Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3842/2018 ~ М-3469/2018 от 10.09.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2018 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3842/18 по иску Ишкитн А.В. к Администрации г.о.Самара, Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что согласно решению Октябрьского района г. Самары №... ~ №... от дата в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, содержится ссылка на договор на право застройки №... от дата, заключенный с Быковым Н.О. Договором на право застройки №... от дата, было установлено ограниченное вещное право на земельный участок «право застройки», которое с принятием Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948 было преобразовано в право бессрочного пользования, а после по цепочке юридических фактов перешло к истцу. Решением Октябрьского района г. Самары №... ~ №... от дата подтверждается, что согласно свидетельству от дата, наследниками Быкова Н.О. являются в равных долях Быкова П.Н., Быков Ю.Н., Быков В.Н., Быков В.Н., наследственное имущество состоит из целого домовладения, расположенного по адресу: адрес. дата между Быковой П.Н., действующей и за несовершеннолетних детей Быкова В.Н., Быкову В.Н., Быкова Ю.Н. и Колобовым Б.И. заключен договор купли-продажи целого домовладения, находящегося по адресу адрес общей площадью *** кв.м. с надворными постройками, расположенного на земельном участке мерою *** кв.м. дата Отделом по делам архитектуры при исполкоме Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся Колобову Б.И. выдано разрешение на строительство жилого дома по адресу адрес взамен пришедшего в ветхое состояние дома. Согласно справке Бюро инвентаризации от дата №..., выданной Колобову Б.И., площадь земельного участка, расположенного по адресу адрес составляет *** кв.м., из которых под домом *** кв.м., под садом *** кв.м., свободный двор - *** кв.м. дата нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы в адрес Захаровой Е.Е. выдано свидетельство о праве на наследство, в соответствии с которым наследниками Колобова Б.И. являются в равных долях Колобова А.И., Колобова О.Б., Колобова А.Б., наследственное имущество состоит из *** доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес. Согласно свидетельству от дата, выданного Колобовой А.И., ей принадлежит право собственности на *** доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес, после смерти Колобова Б.И., как пережившей супруге из совместно нажитого имущества. дата между Колобовой А.И. и истцом был заключен договор купли-продажи *** доли дома общей жилой площадью *** кв.м., расположенного по адресу адрес на земельном участке площадью *** кв.м. В справке Бюро технической инвентаризации от дата, выданной истцу указано, что площадь земельного участка, расположенного по адресу адрес составляет *** кв.м., из которых под застройкой (%) *** кв.м., под садом *** кв.м., свободный двор - *** кв.м. Решением Октябрьского района г. Самары от дата по делу №... за истцом признано право собственности на часть домовладения по адресу: адрес, кадастровый №..., на основании ч. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ (самовольная постройка). На участке были построены также два дома: литера *** в дата., литера *** г в дата а затем они были реконструированы. Реконструированные жилые дома не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются следующим. Согласно техническим заключениям ООО ПК «Горжилпроект»: строительные конструкции жилых домов, расположенных по адресу: адрес, имеют работоспособное состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов и т.д.) несущих и ограждающих элементах в жилых домах не обнаружено. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по строительству жилых домов соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ согласно СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Учитывая данные визуального инженерно-технического обследования жилых домов дальнейшая их эксплуатация возможна. Жилые дома соответствуют конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности здания, не нарушают права и законные интересы иных лиц, не создают угрозу жизни и здоровью. Дальнейшая эксплуатация жилых домов по своему назначению возможна и безопасна. Согласно заключениям ООО «Аудит Безопасность» на жилых домах выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности части объемно-планировочных и конструктивных решений. Согласно заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области жилые дома соответствуют государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Просит суд сохранить двухэтажный жилой дом общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес (литер «*** с кадастровым номером №..., в реконструированном состоянии, сохранить одноэтажный жилой дом общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес (литер "***") с кадастровым номером №..., в реконструированном состоянии, признать за истцом, Ишкиным А.В., дата г.р., право собственности на реконструированный двухэтажный жилой дом общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес (литер «*** с кадастровым номером №..., признать за истцом право собственности на реконструированный одноэтажный жилой дом общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес (литер «***») с кадастровым номером №..., в реконструированном состоянии.

В судебном заседании представитель истца Брюхов Р.В., действующий на основании доверенности от дата, исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика Дунаева Е.В., действующая на основании доверенности от дата, оставила решение на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, Департамента градостроительства г.о.Самара, Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении в их отсутствие не поступало.

Третьи лица Козлова С.И., Юдина Н.П., Тонких Е.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении в их отсутствие не поступало.

Выслушав стороны, участвующие в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Ишкину А.В. на праве общей долевой собственности принадлежит *** доли на земельный участок, расположенный по адресу адрес площадью *** кв.м. с кадастровым номером №..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата.

Решением Октябрьского районного суда г.Самара от дата, вступившим в законную силу дата постановлено: «Исковые требования Ишкитн А.В., Тонких Е.В. удовлетворить. Признать за Ишкитн А.В. *** доли, Тонких Е.В. *** доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью *** кв.м. категории земли населенных пунктов, занимаемый под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу адрес, установив границы земельного участка в соответствии с планом-схемой границ земельного участка, выполненного ООО ЮКЦ «ТЕРРА» от дата.»

Ишкину А.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью *** кв.м., с кадастровым номером №..., расположенное по адресу адрес, о чем дата на основании решения Октябрьского районного суда г.Самара от дата ему выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Жилой дом площадью *** кв.м., расположенный по адресу адрес дата поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №....

Жилой дом площадью *** кв.м., расположенный по адресу адрес дата поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №....

дата Главой Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара Ишкину А.В. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства, поскольку жилой дом, расположенный по адресу адрес построен без получения разрешения на строительство, обладает признаками самовольной постройки.

дата Главой Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара Ишкину А.В. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства, поскольку жилой дом, расположенный по адресу адрес построен без получения разрешения на строительство, обладает признаками самовольной постройки.

дата Главой г.о.Самара Ишкину А.В. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу адрес

Согласно заключению ООО «Аудит Безопасность» №... от дата на объекте защиты «жилой дом (лит***)», расположенный по адресу: адрес, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений.

В заключении АПО «Пожарная безопасность» от дата указано, что нормативными документами на день написания настоящего заключения являются СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты...», который заменил с 29.07.2013 года СП 4.13130.2009, и который применяется на добровольной основе, и действующий СНиП 2.07.01 - 89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Наличие и состояние систем противопожарной защиты объекта (есть первичные средства пожаротушения), огнезащитная обработка деревянных конструкции здания (обработан огнезащитным составом конструкции мансарды), то противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на: приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках могут быть ниже нормативных при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, а кровля и карнизы выполнены из материалов группы НГ. В связи с наличием на территории подразделения пожарной охраны ФПС ГПС МЧС России №6 с техникой (оборудованием) находящейся на расстоянии 9 минут от дома обеспечивается доступ пожарных подразделений в помещения, имеется возможность установки пожарной автолестницы- это является достаточным условием для соблюдения обязательных требований пожарной безопасности. Противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в пределах одного приусадебного участка не нормируются. В пункте 1.1. СП 4.13130.2009 указано, что данный Свод правил разработан в соответствии со ст. 52, главой 16 и ст.88 Закона N 123-ФЭ, является нормативным документом; по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования по ограничению распространения пожара на объектах защиты, к части, касающейся объемно-планировочных и конструктивных решений зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, а также требований по противопожарным расстояниям между ними. Кроме того, СП 4.13130.2009 включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Закона № 123-ФЗ, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.06.2010 года N 2079 на основании статьи 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании». Между земельным участком, расположенным по адресу: адрес кадастровым номером №... и строениями соседей по смежным земельным участкам с кадастровыми номерами №... и №... - противопожарные разрывы соответствуют нормативным.

В заключении кадастрового инженера ООО «ЮКЦ «Терра» от дата указано, что земельный участок (разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки), расположенный по адресу: адрес, кадастровый №..., согласно данным государственного кадастра недвижимости, имеет площадь *** кв.м. Сведения о границах земельного участка и площади, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости соответствуют материалам межевания, имеются сведения о характерных точках границы земельного участка с точностью определения координат *** м. Земельный участок имеет статус «учтенный» в связи с осуществлением государственной регистрации права собственности на него в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Земельный участок сформирован на основании решения Октябрьского районного суда г. Самары от дата. Право общей долевой собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Ишкиным А.В. и Тонких Е.В.. На данном земельном участке располагаются три объекта недвижимости в виде жилых домов с кадастровыми номерами №... площадью *** кв.м., №... площадью *** кв.м. и №... площадью *** кв.м. Данное заключение кадастрового инженера составлено на основании контрольного выезда геодезической бригады ООО «ЮКЦ «Терра», по адресу: адрес, кадастровый №.... При производстве полевых работ в координировании объектов недвижимости- жилых домов, обсчетов, данных ЕГРН и подготовке графического материала контрольного выезда было выявлено: все объекты недвижимости (с кадастровыми номерами №..., №..., №...) располагаются в границах земельного участка с кадастровым номером №...; об объекте недвижимости- жилом доме с кадастровым номером №..., имеются сведения о границах объекта в ЕГРН (на план-схеме S2); об объекте недвижимости- жилом доме с кадастровым номером №..., сведений о границах объекта в ЕГРН нет (на план-схеме S3); об объекте недвижимости- жилом доме с кадастровым номером №..., сведений о границах объекта в ЕГРН нет(на план-схеме S4). При анализе графического материала в виде Плана-Схемы границ земельного участка, расположенного по адресу: адрес, кадастровый №... и камеральных обсчетов, было выявлено следующее: объект индивидуального строительства- жилой дом одноэтажный с кадастровым номером №...) площадью *** кв.м., на план-схеме имеет обозначение S3. Площадь земельного участка под строением составила *** кв.м. Данное строение располагается в юго-западной части земельного участка с кадастровым номером №.... Имеет следующие самые короткие расстояния до границ земельного участка с кадастровым номером №...: от т. 50 перпендикуляром до юго-западной границы- *** м, от т. 47 до юго-восточной границы земельного участка- *** м, от т. 50 до северо-западной границы земельного участка-*** м. Самые короткие расстояния до ближайших жилых домов, расположенных на данном земельном участке следующие: от т. 43 до жилого дома с кадастровым номером №... – *** м; от т. 41 до жилого дома с кадастровым номером №...-*** м. Рассматриваемый объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером №... (S4), располагается в середине земельного участка с кадастровым номером №..., поэтому рассматривать расположение данного объекта относительно других объектов недвижимости, расположенных на соседних земельных участках является не обязательным, объект индивидуального строительства- жилой дом одноэтажный с кадастровым номером №... площадью *** кв.м., на план-схеме имеет обозначение S4. Площадь земельного участка под строением составила *** кв.м. Данное строение располагается в северо-западной части земельного участка с кадастровым номером №.... Объект имеет следующие самые короткие расстояния до границ земельного участка с кадастровым номером №... от т. 58 перпендикуляром до северо-западной границы- *** м, от т. 57 до юго-восточной границы земельного участка- *** м. Самые короткие расстояния до ближайших жилых домов, расположенных на данном земельном участке следующие: от т. 63 до жилого дома с кадастровым номером №... – *** м; от т. 54 до жилого дома с кадастровым номером №...-*** м. Самые короткие расстояния до ближайших жилых домов соседних земельных участков: от т.58 до жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №..., расположенным по адресу: адрес - *** м; от т. 60 до жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №..., расположенным по адресу: адрес -*** м. Площадь земельного участка *** кв. м. Общая площадь застройки составила *** кв.м. что составляет *** % от общей площади.

Истцом в обоснование исковых требований в материалы дела предоставлены заключения о соответствии самовольной постройки градостроительным нормам и правилам, технические заключения, ответ ООО ПК «Горжилпроект» о соответствии жилого дома по адресу адрес нормам и требованиям СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» и СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» и лит.ВВ1В2 о соответствии СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» и экспертные заключения от дата по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок о соответствии жилого дома по адресу адрес государственным санитарным нормам и правилам.

дата Козлова С.И. направила в адрес Ишкина А.В. заявление, в котором указала, что являясь собственником земельного участка с к.н. №..., находящегося по адресу: адрес, площадью: *** кв.м., настоящим заявлением смежным землепользователям Ишкину А.В. и Тонких Е.В., являющимся собственниками земельного участка с №..., находящегося по адресу: адрес площадью *** кв.м., подтвердила, что согласна с текущим взаиморасположением и взаимоотступами объектов капитального строительства на смежных земельных участках, в том числе с размещением на участке с к. н. №... одноэтажного жилого дома общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес (литер ***) с кадастровым номером №... и двухэтажного жилого дома общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес (литер ***) с кадастровым номером №.... Претензий по отступам от смежной границы между земельными участками и жилыми домами на земельном участке с к. н. №... не имеет, ее права расположением домов на участке к. н. №... не нарушены.

дата между Ишкиным А.В. и Тонких Е.В. подписано соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на реконструированные объекты индивидуального жилищного строительства, по условиям которого стороне 1 и стороне 2 принадлежат права общей долевой собственности *** и *** соответственно в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., находящегося по адресу: адрес. Сторона 1 возвёл на данном участке два дома: в дата одноэтажный жилой дом общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес (литер ***) с кадастровым номером №... и в дата двухэтажный жилой дом общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес (литер ***) с кадастровым номером №..., а затем дома были стороной 1 реконструированы. Стороны определили, что стороне 1 принадлежат 100 % долей в праве собственности на указанные в п. 2 соглашения дома.

В ст.222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: адрес возведены отдельно стоящие жилые дома без получения разрешения на строительство, что дает право суду считать их самовольными постройками.

Истцом в материалы дела не предоставлено доказательств отсутствия угрозы жизни и здоровью третьих лиц возведением самовольной постройки, равно как и доказательств соблюдения градостроительных, пожарных норм и правил.

Что же касается ссылки истца на согласие смежного собственника Козловой С.И. на возведение жилого дома на близком расстоянии от ее дома, то суд не может принять его во внимание, поскольку такого согласия второй смежный собственник Юдина Н.П. не давала. Также отсутствует согласие на застройку земельного участка и от Тонких Е.В., в соглашении она не возражает, что эти строения принадлежат Ишкину А.В.

Кроме того, при возведении самовольных построек истцом были нарушены пожарные нормы и правила, установленные Приказом МЧС России от дата №..., а именно раздел 4 «Общие требования пожарной безопасности».

Что же касается предоставленного истцом заключения АПО «Пожарная безопасность» от дата, то суд относится к нему критически, поскольку в нем не определены противопожарные расстояния, пределы огнестойкости зданий, нет оценки подъездных путей для проезда пожарной техники, при этом до дома Юдиной Н.П. (смежного землепользователя) от самовольного строения дома литеры *** – *** метра, между домами литера *** и самовольным строением литера *** в заключении расстояние не определяется и не оценивается, в то время как из фотографий следует, что оно менее 1 м.

Доводы представителя истца со ссылкой на заключение АПО «Пожарная безопасность», что в пределах одного земельного участка противопожарные расстояния не нормируются, суд полагает необоснованными, поскольку противоречат п.4.13 вышеприведенного Приказа МЧС России и обстоятельствам дела, самовольные строения являются жилыми домами (литера ***, ***), строение литера *** – жилой дом блокированной застройки и его собственником является не только Ишкин А.В., но и Тонких Е.В., кроме того, жилые дома двухрядной застройкой не являются, а хозяйственные постройки в заключении не оцениваются.

Таким образом, суд усматривает нарушения градостроительных, пожарных норм и правил, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровью третьих лиц, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований Ишкина А.В. о признании права собственности на самовольные строения - жилые дома не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ишкитн А.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2018 года

Судья /подпись/      Доценко И.Н.

Копия верна

Судья                             Секретарь