Решение по делу № 2-396/2020 ~ М-353/2020 от 09.07.2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2020 года                                 <адрес>

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Магомедова А.М.,

при секретаре Хамидовой М.М.,

с участием представителя истца – адвоката Магомедрасулова Ш.И., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ ОПФ РФ по РД - Аршаева М.А., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дадаевой Оксаны Нурпашаевны к ГУ ОПФР по РД и УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии и обязании включить в специальный трудовой стаж работы и назначить досрочную пенсию со дня возникновения права на пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Дадаева О.Н. обратилась в Кизилюртовский районный суд РД с исковым заявлением к ГУ ОПФР по РД и УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии и обязании включить в специальный трудовой стаж работы и назначить досрочную пенсию со дня возникновения права на пенсию, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала поваром 5 разряда в кафе «Встреча» («Кизилюртовский комбинат общественного питания и Горторг» (с ДД.ММ.ГГГГ «Горторгбъединение»). С должности техника-лаборанта она была уволена с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу техником-конструктором на участок чугунно-литейного цеха завода «Полиграфмаш» (с 1994 года АО «Полиграфмаш»). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она была переведена в цех № учеником маляра. Приказом №–к от ДД.ММ.ГГГГ ей был присвоен 2-й разряд маляра по участку цех №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был подтвержден 2 разряд маляра. Приказом №-к п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ она была уволена с должности маляра 2-го разряда.

В связи с тем, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в полный рабочий день на вредных работах и выполнявшаяся ею работа поименована в списке № Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", (подразделом 23200000 поз. 13450), ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в территориальный отдел пенсионного фонда, так как по льготному стажу она имеет право на досрочное назначение пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ начальником управления пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> и <адрес> ей было отказано в назначении досрочной пенсии. Отказ был мотивирован тем, что представленными документами не подтвержден льготный характер работы.

Отказ территориального органа ОПФР в назначении досрочной пенсии считает незаконным, так как выполнявшаяся ею работа предусмотрена списком № утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, что подтверждается представленными документами.

Считает, что небрежность, допущенная работодателем в оформлении и в хранении документов, либо в представлении информации в пенсионный фонд, не может возлагать негативные последствия на нее. Подобное противоречит не только отраслевому законодательству, но и общим принципам права. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение пенсии, от выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике и о характере выполняемой им работы. Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по хранению и предоставлению таких сведений, не может нарушать ее право на включение периодов ее работы в специальный трудовой стаж и не должно лишать ее права на гарантированное государством пенсионное обеспечение. Фактически ею отработан, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, специальный стаж в должности, предусматривающий досрочное назначение пенсии. Имеющиеся у нее документы подтверждают ее занятость на работе, сопряженной с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье ряда вредных факторов, из-за чего имелся риск утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста.

Истец Дадаева О.Н., надлежаще извещена о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Магомедрасулов Ш.И. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ ОПФ РФ по РД по доверенности Аршаев М.А. просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Якубов М.С. показал суду, что истца Дадаеву О.Н. он знает давно. С 1981 до 2005 годы он работал на заводе «Полиграфмаш» на разных должностях. В частности свидетель Якубов М.С. подтвердил, что примерно в 1986 году Дадаева О.Н. была принята на работу в малярно-гальваничный цех завода «Полиграфмаш». А когда она уволилась, он не помнит. Также он подтвердил, что занимаемая Дадаевой О.Н. должность на заводе относилась к вредным и опасным, так как малярка очень вредна и опасна для здоровья.

Аналогичные показания дал допрошенный в ходе судебного заседания свидетель Малачиев Г.А. В частности он пояснил, что он в 1985 году устроился на завод «Полиграфмаш» мастером цеха. Истец Дадаева О.Н. устроилась на завод маляром 2 разряда после него. Когда в 1990 году он уволился с работы, Дадаева О.Н. продолжала там работать. Также свидетель Малачиев Г.А. подтвердил, что работа в чугунно-литейном цеху, в частности работа маляра, которую занимала Дадаева О.Н. относится к категории вредной и опасной для жизни.

Выслушав представителя истца и ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях установленных законодательством.

Согласно ст. 30 ч. 1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Выполнявшаяся истцом работа предусмотрена списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, что подтверждается представленными документам.

Небрежность, допущенная работодателем в оформлении и в хранении документов, либо в представлении информации в пенсионный фонд, не может возлагать негативные последствия на истца. Подобное противоречит не только отраслевому законодательству, но и общим принципам права. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение пенсии, от выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике и о характере выполняемой им работы. Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по хранению и предоставлению таких сведений, не может нарушать право истца на включение периодов ее работы в специальный трудовой стаж и не должно лишать ее права на гарантированное государством пенсионное обеспечение. Фактически истцом отработан, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, специальный стаж в должности предусматривающий досрочное назначение пенсии. Имеющиеся у истца документы подтверждают ее занятость на работе, сопряженной с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье ряда вредных факторов, из-за чего имелся риск утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской    Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми    актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно архивной справке № в документах по личному составу «Кизилюртовского комбината общественного питания «Горторг» (с ДД.ММ.ГГГГ «Горторгбъединение») имеются следующие сведения по трудовому стажу истца: О приеме на работу в кафе «Встреча» Комбината общественного питания» <адрес> в качестве повара 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ г.р. Об увольнении с должности техника-лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № в документах по личному составу завода «Полиграфмаш» (с 1994 года АО «Полиграфмаш») имеются следующие сведения по трудовому стажу Дадаевой О.Н.: О приеме на работу техником-конструктором с ДД.ММ.ГГГГ на участок чугунно-литейного цеха (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); О переводе в цех № учеником маляра (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). О присвоении 2 разряда маляра по участку цех № (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); О подтверждении 2 разряда маляра (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); Об увольнении с должности маляра 2 разряда (приказ №-к п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ).

В архивной справке № содержатся сведения о заработной плате истца за период работы на заводе «Полиграфмаш», на участке чугунно-литейного цеха и цеха № (малярный участок), в качестве техника конструктора, маляра 2 разряда, за период с апреля 1987 года по декабрь 1992 года.

Согласно уточняющей справке о характере работы, Дадаева О.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в полный рабочий день, в качестве маляра 2 разряда и была занята на работах с применением вредных веществ, не ниже 3 класса опасности, предусмотренной списком №, подразделом 23200000, позиция 13450. Стаж работы составляет 10 лет 10 месяцев 24 дня. Согласно справке № периодов, не засчитываемых в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не имелось.

В архивной справке № отражены сведения о заработной плате в заводе «Полиграфмаш» за период с января 1988 года по декабрь 1992 год.

В архивной справке № отражены сведения о заработной плате в заводе «Полиграфмаш» за период с апреля 1987 года по декабрь 1992 год.

Недостающие по вине работодателя документы, не являются единственными допустимыми доказательствами подтверждения трудового стажа.

Кроме имеющегося документального подтверждения, страховой стаж истца периода трудовой деятельности подтвержден показаниями свидетелей Якубова М.С. и Малачиева Г.А. Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе. Указанное подтверждается и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии. Согласно ст. 14 ФЗ № «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Отказ во включении периода моей работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, является необоснованным и ведет к ущемлению моих конституционных прав. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

Отказ пенсионного фонда нарушает право истца на достойную пенсию, поскольку ее вины в утрате документов нет, а подтвердить иным образом трудовой стаж не представляется возможным. В связи с изложенным, суд считает действия пенсионного фонда незаконными и нарушающими пенсионные права Дадаевой О.Н.

При таких обстоятельствах дела, суд находит законными и обоснованными требования истца о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении льготной пенсии по старости незаконным и обязании в назначении и выплате льготной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дадаевой Оксаны Нурпашаевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в лице руководителя Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> и <адрес> удовлетворить.

1. Признать незаконным решение ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в лице руководителя Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по РД в <адрес> и <адрес> об отказе в установлении Дадаевой Оксане Нурпашаевне досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Обязать ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по РД включить в специальный трудовой стаж работы Дадаевой Оксаны Нурпашаевны по Списку № (23200000-13450 Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности), дающий право на досрочную пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кизилюртовском заводе полиграфических машин (Полиграфмаш), в должности маляра 2-го разряда, и обеспечить назначение ей досрочной пенсии, со дня подачи заявления о назначении пенсии.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий –

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.