Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-571/2020 ~ М-546/2020 от 29.10.2020

Дело №2а-571/2020

Решение

     Именем Российской Федерации    

г.Ковылкино 16 ноября 2020 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой З.В.,

с участием в деле:

административного истца ММО МВД России «Ковылкинский» – его представителя Рыженковой Л.П.,

административного ответчика Пальченкова Ю. Н.,

помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Шомполовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к Пальченкову Ю. Н. об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Пальченкова Ю.Н.

В обоснование заявленных требований указано, что Пальченков Ю.Н., <дата> рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 01.07.2010г. Пальченков Ю.Н. был осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

09.10.2017г. Пальченков Ю.Н. освобожден из ИК – 18 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости по данному приговору наступает в 2025г.

В настоящее время Пальченков Ю.Н. проживает совместно со своей матерью, нигде не работает, употребляет спиртные напитки. Согласно рапорту – характеристики УУП Савостина С.Г. по месту жительства Пальченков Ю.Н. характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, ведет аморальный образ жизни.

В течение 2020 г. Пальченковым Ю.Н. были совершены два административных правонарушения, а именно: 28.01.2020г. он был привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ; 22.05.2020г. Пальченков Ю.Н. был привлечен к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение по ст.19.16 КоАП РФ.

В связи с изложенным, в целях предупреждения совершения со стороны Пальченкова Ю.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просит установить административный надзор в отношении Пальченкова Ю.Н. на срок 3 года.

Одновременно установить ему следующие ограничения: запретить посещение питейных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе); обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления ОВД.

В судебном заседании представитель межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Рыженкова Л.П., заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Пальченков Ю.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, суд постановил рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика Пальченкова Ю.Н.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, следует, что предусматриваемые меры принудительного характера должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, а также характеру совершенного деяния; такие меры допустимы, если они основываются на законе, служат общественным интересам и не являются чрезмерными; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он, имея целью воспрепятствовать злоупотреблению правом, должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями меры (Постановления от 14 мая 1999 года № 8-П и от 14 ноября 2005 года № 10-П).

Основания для установления временного ограничения прав и свобод для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предусмотрены в Федеральном законе от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается за лицами, отбывшими уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившими в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.Согласно пункту 1 статьи 5 этого Федерального Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что Приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 01.07.2010г. Пальченков Ю.Н. осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 09.10.2017г. Пальченков Ю.Н. освобожден из ИК – 18 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

Исходя из положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное частью 4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218 – ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Однако на момент совершения Пальченковым Ю.Н. преступления, то есть до внесения изменений в статью 86 УК РФ, срок погашения судимости за содеянное им составлял восемь лет, в связи с чем, положения закона, в данном случае не подлежат применению по правилам части 1 статьи 10 УК РФ, как ухудшающие положение лица.

То есть, при определении срока погашения судимости применению подлежит закон, действующий на день совершения преступления. Срок погашения судимости у Пальченкова Ю.Н. наступает 09.10.2025.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 29.01.2020 Пальченков Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 22.05.2020 Пальченков Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Данные постановления вступили в законную силу, Пальченковым Ю.Н. не оспариваются.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что, имея непогашенную и не снятую судимость, Пальченков Ю.Н. дважды в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления.

Анализ представленных суду доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований. При этом, суд учитывает, что Пальченков Ю.Н. характеризуется отрицательно, употребляет спиртные напитки, нигде не работает, ведет аморальный образ жизни.

Согласно статье 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Пальченков Ю.Н. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

В связи с изложенным суд полагает заявление подлежащим удовлетворению, в отношении Пальченкова Ю.Н. следует установить административный надзор на срок три года по приговору от 01.07.2010г. Ковылкинского районного суда Республики Мордовия и установить на этот срок ограничения: являться на регистрацию один раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский»; запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления ОВД; не посещать питейные заведения, осуществляющие продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе).

    Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к Пальченкову Ю. Н. об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении Пальченкова Ю. Н. <дата> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок три года по приговору Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 01 июля 2010 года.

Установить в отношении Пальченкова Ю. Н. на срок административного надзора административные ограничения:

- являться на регистрацию один раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский»;

- не посещать питейные заведения, осуществляющие продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе).

- запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский».

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия С.А.Зорина