Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-967/2018 ~ М-923/2018 от 19.06.2018

Дело № 2-967/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна                         06 августа 2018 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Пивкиной Е.А.,

при секретаре Ереминой О.А.,

с участием в деле:

истца Горюнова Г.А.,

ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя Чепайкиной Т.А., действующей на основании доверенности,

ответчика Федеральной службы исполнения наказаний России, его представителя Абаниной Н.Н., действующей на основании доверенности,

ответчика Управления Федерального Казначейства по Республике Мордовия,

третьего лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия, его представителя Абаниной Н.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горюнова Г.А. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», Управлению Федерального казначейства по Республике Мордовия о компенсации морального вреда,

установил:

Истец Горюнов Г.А. обратился в суд с иском к ответчикам Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия), Управлению Федерального казначейства по Республике Мордовия и просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб., причиненного незаконным наложением взыскания в виде водворения в штрафной изолятор (далее - ШИЗО) на 13 суток.

В обоснование заявленных требований указал, что отбывает наказание в виде лишения свободы. В период с 12 по 25 декабря 2013 года, отбывая наказание ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия, постановлением от 12 декабря 2013 г. на него незаконно было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на 13 суток. Прокурором данное постановление признано незаконным и отменено. Водворение в ШИЗО сопровождается соответствующими изъятиями, лишениями и ограничениями, предусмотренными Уголовно-исполнительным кодекса Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка учреждения. Нарушение его прав подлежит восстановлению путем компенсации морального вреда.

В судебном заседании истец Горюнов Г.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия Чепайкина Т.А. в судебном заседании ссылалась на незначительность различий в условиях содержания в ШИЗО и помещении камерного типа (далее – ПКТ), просила в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

Представитель ответчика ФСИН России Абанина Н.Н. исковые требования не признала, представлены возражения на исковое заявление.

Представить ответчика Управления Федерального Казначейства по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежаще, представлены возражения на исковое заявления.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия Абанина Н.Н. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Горюнов Г.А. с 09 июля 2012 г. отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Останкинского районного суда г.Москвы от 19 апреля 2012 г. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тульской области.

Постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 28 октября 2013 г. Горюнов Г.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 12 декабря 2013 г. Горюнов Г.А. за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 13 суток.

Нарушение выразилось в том, что, находясь 12 декабря 2013 г. в 06 часов 30 минут в камере №3 ПКТ, Горюнов Г.А. нарушил распорядок дня, а именно был замечен через смотровой глазок спящим на полу камеры. На сделанное замечание не реагировал, чем нарушил пункт 14 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Назначенное Горюнову Г.А. на основании постановления начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 12 декабря 2013 г. наказание отбыто им 25 декабря 2013 г.

Постановлением Дубравного прокурора от 06 августа 2015 г. постановление начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия от 12 декабря 2013 г. о применении меры взыскания к Горюнову Г.А. отменено. Основанием для отмены постановления послужило нарушение процедуры наложения взыскания, выразившееся в том, что Горюнов Г.А. был осмотрен на возможность содержания в ШИЗО на следующий день после водворения его в штрафной изолятор.

Из представленных материалов дела следует, что на момент совершения нарушения порядка отбывания наказания от 12 декабря 2013 г. осужденный Горюнов Г.А. содержался в помещении камерного типа.

В силу положений статьи 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Тем самым пытки и насилие рассматриваются в Конституции Российской Федерации как проявления жестокого обращения.

Данные положения также закреплены в статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Из разъяснений, данных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», следует, что к вышеуказанным относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Судом установлено, что в отношении Горюнова Г.А. была применена мера взыскания, предусмотренная пунктом «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), в виде водворения в штрафной изолятор на 13 суток, т.е. практически максимально возможный срок данного взыскания.

В силу положений части 1 статьи 118 УИК РФ (в ред. от 02.11.2013 г.) принятая к Горюнову Г.А. мера взыскания предполагает следующие запреты: запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей, право пользоваться ежедневной прогулкой ограничено одним часом.

При этом положения части 2 статьи 118 УИК РФ (в ред. от 02.11.2013 г.) предусматривают, что осужденные, переведенные в помещения камерного типа в порядке взыскания, имеют право:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере пятисот рублей;

б) получать в течение шести месяцев одну посылку или передачу и одну бандероль;

в) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа;

г) с разрешения администрации исправительного учреждения иметь в течение шести месяцев одно краткосрочное свидание.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 148 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 г. № 205 (далее – Правил), осужденным запрещается брать с собой в штрафные изоляторы имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением полотенца, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены (для женщин), выписанных ими журналов и газет, а также религиозной литературы, предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения.

Запрет курения осужденных, водворенных в штрафной изолятор, предусмотрен пунктом 152 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 г. № 205.

Пункт 155 Правил конкретизирует положения статьи 95 УИК РФ, регламентирующей приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей, применительно к условиям содержания осужденных, подвергнутых мерам взыскания, в помещениях камерного типа, которые отличаются от общих условий содержания осужденных в исправительных учреждениях. Данный пункт Правил, разрешает осужденным иметь при себе судебные решения по их делу, а также ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, простые карандаши, авторучки, стержни, тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться печатными изданиями из библиотеки учреждения, выписывать книги, журналы и газеты.

Таким образом, исходя из вышеназванных законоположений, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях, в штрафной изолятор, является мерой взыскания, применяемой к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания, и предполагает дополнительную изоляцию осужденных, ограничение их прав и усиление в их отношении режимных требований.

Из представленной по запросу суда карточки учёта свиданий, выдачи посылок, передач, бандеролей осужденного Горюнова Г.А. установлено, что 24 ноября 2013 г. им была получена бандероль от Горюновой Е.К.

Согласно представленной карточке по учёту движения личных денег и операций по безналичному расчету осужденного Горюнова Г.А., по состоянию на 28.09.2013 г. на его лицевом счёте имелся остаток денежных средств в размере 37,98 рублей.

Таким образом, судом установлено, что в период нахождения в ШИЗО с 12 декабря 2013 г. по 25 декабря 2013 г. у осужденного имелись на счету денежные средства, которые он мог потратить на покупку продуктов питания, а в последующем хранить при себе в случае нахождения его в обозначенный период времени в помещении камерного типа.

Получение Горюновым Г.А. бандероли 24 ноября 2013 года также подтверждает доводы истца о наличии у него продуктов питания в период содержания в ШИЗО, которыми он мог воспользоваться в случае нахождения его в спорный период в помещении камерного типа.

Пунктом 156 Правил определено, что при переводе осужденных из помещений камерного типа в штрафные изоляторы за проступки, совершенные в помещениях камерного типа, срок их содержания в штрафных изоляторах в срок содержания в помещениях камерного типа не засчитывается. В случае перевода осужденного в помещение камерного типа за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания в штрафном изоляторе срок содержания в помещении камерного типа исчисляется после отбытия взыскания в штрафном изоляторе.

Таким образом, доводы истца Горюнова Г.А. о продлении на 13 суток срока его содержания в помещении камерного типа ввиду применения к нему меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор также заслуживают внимания. Отмена Дубравным прокурором постановления о водворении осужденного в ШИЗО свидетельствует о незаконном нахождении его в усиленных режимных требованиях в течение 13 суток.

Доводы истца о нахождении его в период содержания в ШИЗО в стеснённых условиях являются голословными, поскольку какими-либо доказательства не подтверждены.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьёй 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1).

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Как закреплено в Положении о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание ФСИН России и реализацию возложенных на него задач (подп. 6 п. 7).

Из приведенных выше положений нормативных правовых актов следует, что по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) сотрудников службы исполнения наказаний, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает ФСИН России как главный распорядитель средств федерального бюджета.

Учитывая, что мера дисциплинарного взыскания к истцу была применена должностным лицом УФСИН России по Республике Мордовия, суд приходит к выводу о том, что в данном случае обязанность по возмещению причиненного истцу вреда должна быть возложена на ФСИН России как главного распорядителя средств федерального бюджета за счет казны Российской Федерации; основания для взыскания компенсации морального вреда с ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия, Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия отсутствуют.

Доводы представителя ФСИН России об отсутствии доказательств причинения истцу нравственных страданий является необоснованным, поскольку назначение Горюнову Г.А. меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 13 суток являлось незаконным, что свидетельствует о нарушении его личных неимущественных прав и причинении ему нравственных страданий.

Доводы представителя ФСИН России о недобросовестности действий истца, выразившихся в затягивании сроков направления в суд искового заявления и преследование им цели получения материальной выгоды, судом не принимаются во внимание ввиду следующего.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2).

Злоупотребления правом со стороны истца суд не усматривает, поскольку направление иска в суд было вызвано содержанием его в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия в условиях дополнительной изоляции, усиленных режимных требованиях, повлекших нарушение его личных неимущественных прав и причинения ему нравственных страданий. Само по себе длительное не обращение в суд за защитой нарушенных прав не свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны истца.

В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 ГК РФ).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (п. 8 постановления).

Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в денежной форме и полного возмещения, предусмотренная законом компенсация должна отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.

Кроме того, определяя размер компенсации морального вреда, суд должен в полной мере учитывать предусмотренные статьёй 1100 ГК РФ требования разумности и справедливости, позволяющие, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшего.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер и степень нравственных страданий истца, связанных с применением меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 13 суток, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу истца в счет возмещения морального вреда 3 000 рублей. Заявленную истцом сумму в размере 150 000 рублей суд находит существенно завышенной и не соответствующей положениям закона.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Обязательные расходы, к числу которых относятся расходы по оплате государственной пошлины при подаче заявления в суд, без которых защита нарушенного права в суде была бы невозможна, подлежат возмещению в порядке статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Принимая во внимание частичное удовлетворение заявленных истцом требований суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФСИН России в пользу Горюнова Г.А. госпошлину в размере 150 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Горюнова Г.А. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», Управлению Федерального казначейства по Республике Мордовия о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счёт средств казны Российской Федерации в пользу Горюнова Г.А. компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Федерального Казначейства по Республике Мордовия, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний России в пользу Горюнова Г.А. расходы по оплате госпошлины в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия Е.А. Пивкина