Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-232/2012 ~ М-228/2012 от 30.05.2012

Дело № 2-232/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 27 июня 2012 года

    Атяшевский районный суд РМ в составе председательствующего судьи Селькиной Р.С.,

при секретаре Михайловой Н.Н.,

с участием истицы Гладуновой Н.Г.,

представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ Ивашкиной Е.В., действующей на основании доверенности от 13.07.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладуновой Н.Г. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ о признании незаконным решения № 6 от 27.04.2012 года об отказе в назначении пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, понуждении включить периодов отпусков по беременности и родам, отпусков по уходу за ребенком с 29.10.1985 года по 10.06.1987 года и с 22.04.1992 года по 20.04.1994 года, нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.1999 года по 30.03.1999 года, периода с 11.06.1987 года по 21.04.1992 года, периода работы в должности медицинской сестры детского сада колхоза «Искра» с 23.07.1987 года по 31.12.1997 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении, назначить трудовую пенсию по старости досрочно с 20.04.2012 года,

У С Т А Н О В И Л:

Гладунова Н.Г. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ о признании незаконным решения № 6 от 27.04.2012 года об отказе в назначении пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, о включении периода работы с 23.07.1987 года по 31.12.1997 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении и понуждении назначить трудовую пенсию по старости досрочно с 20.04.2012 года.

В обоснование требований указала, что осуществляла лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Полагая, что имеет необходимый стаж, 20 апреля 2012 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости на льготных условиях в связи с медицинской деятельностью.

После проведения правовой оценки представленных документов, ответчиком 27.04.2012 года было дано письменное заключение о том, что период её работы с 23.07.1987 года по 31.12.1997 года в должности медицинской сестры в детском саду колхоза «Искра» Атяшевского района Республики Мордовия не подлежит зачету в стаж, дающий право на льготную пенсию, поскольку данные учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Основанием отказа в назначении пенсии по старости досрочно явилось отсутствие требуемого стажа.

Считая отказ в зачете указанного выше периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости неправомерным, со ссылкой на Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», просила суд обязать ответчика включить ей в специальный трудовой стаж период работы с 23 июля 1987 года по 31 декабря 1997 года в должности медицинской сестры в детском саду колхоза «Искра» в льготном исчислении.

В дальнейшем истица уточнила исковые требования, просила включить периодов отпусков по беременности и родам, отпусков по уходу за ребенком с 29.10.1985 года по 10.06.1987 года и с 22.04.1992 года по 20.04.1994 года, нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.1999 года по 30.03.1999 года, периода с 11.06.1987 года по 21.04.1992 года, периода работы в должности медицинской сестры детского сада колхоза «Искра» с 23.07.1987 года по 31.12.1997 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении.

В судебном заседании истица поддержала доводы, изложенные в иске в полном объеме. Пояснила, что с 30 июня 1982 года по окончании Саранского медицинского училища приказом главного врача Комсомольской ЦРБ была назначена на должность медсестры Саранской городской детской инфекционной больницы. На указанной должности она проработала до 15.05.1985 года. С 20.05.1985 года по 25.06.1987 года работала в качестве медсестры, палатной медсестры терапевтического отделения Атяшевской районной больницы. В период работы в Атяшевской районной больнице 11.12.1985 года родила ребенка, в связи с чем ей был представлен с 29.10.1985 года декретный отпуск, а после отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с 05.02.1986 года по 11.06.1987 года. С 22.04.1992 года по 20.04.1994 года в период работы в должности медсестры колхоза Искра» 22.06.1992 года родила второго ребенка и с 22.04.1992 года по 20.04.1994 года повторно находилась в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Однако при исчислении стажа работы по специальности период с 29.10.1985 года по 10.06.1987 года учтен без применения кратного исчисления, а период с 22.04.1992 года по 20.04.1994 года вообще не был включен в специальный стаж работы. В спорные периоды с 23.07.1987 года по 31.12.1998 года в детском саде колхоза «Искра» осуществляла медицинскую деятельность в должности медицинской сестры. В садике воспитывались дети от 2-6 месяцев до 7-летнего возраста. В ее обязанности входило следить за соблюдением санитарно-гигиенических норм, режима дня, физическим воспитанием и развитием, организацией питания. Периодически осматривала детей, выявляла детей с отклонениями в состоянии здоровья, при необходимости изолировала их из групп до приезда врача или родителей. Знакомилась с данными о состоянии их здоровья. Под руководством врача проводила профилактические прививки, выполняла назначения врача-педиатра детям, нуждающимся в лечении в условиях детского сада; следила за привитием детям гигиенических навыков, производила забор анализов. Следила также за выполнением санитарно-гигиенических правил сотрудниками детского сада, своевременным прохождением медицинского осмотра, контролировала за подготовкой групповых комнат и кабинета к приему детей. Проводила антропометрические обследования детей. Вела учетную и отчетную медицинскую документацию. Следила за питанием детей, принимала участие в составлении меню, проверяла качество продуктов, приготовляемой пищи и калорийность суточного рациона детей.

Уволена 16.01.1998 года с должности медсестры детского сада колхоза «Искра» по сокращению штатов. С 01.02.1999 года принята медсестрой в Атяшевской ЦРБ, где и продолжает работать в настоящее время в должности медсестры-массажистки. В период работы в ЦРБ с 02.02.1999 года по 30.03.1999 года находилась на курсах повышения квалификации, которые включены в стаж работы по специальности в календарном исчислении.

По ее мнению, периоды отпуска по беременности и родам, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, работы в качестве медсестры детского сада колхоза, курсы повышения квалификации, должны учитываться в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

На курсы повышения квалификации с 02.02.1999 года по 30.03.1999 года она направлялась по распоряжению главного врача Атяшевской ЦРБ с сохранением по месту работы заработной платы и проведением соответствующих отчислений из заработной платы. Поэтому они должны быть исчислены в льготном порядке.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия Ивашкина Е.В.. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что Управление ПФР, рассматривая заявление Гладуновой Н.Г., правомерно отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии. Периоды работы истицы с 23.07.1987 года по 31.12.1997 года в должности медсестры детсада колхоза «Искра» не может быть включен в специальный стаж работы, поскольку такое наименование должности отсутствует в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

По ее мнению, периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также курсы повышения квалификации правомерно включены в льготный стаж работы с применением календарного порядка исчисления. В связи с тем, что специальный стаж Гладуновой Н.Г. составляет 22 года 05 месяцев 25 дней, ей правильно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом Российской Федерации. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа (смешанный стаж) либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Из материалов дела следует, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ № 6 от 27.04.2012 в стаж медицинской работы истицы включены периоды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения продолжительностью 22 года 05 месяцев 25 дней, вместо требуемых 25 лет. Не включены в специальный стаж периоды работы с 23.07.1987 года по 31.12.1997 года в должности медицинской сестры колхоза «Искра» Атяшевского района Республики Мордовия. Периоды нахождения Гладуновой Н.Г. в отпусках беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет (с 29.10.1985 г. по 10.06.1987 г.), на курсах повышения квалификации (с 02.02.1999 г. по 30.03.1999 г.) включены в специальный стаж работы истицы в календарном исчислении. Период отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет (с 22.04.1992 г. по 20.04.1994 г.) в стаж работы по специальности не включен.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность «медицинская сестра» и наименование учреждения «детский сад».

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Света министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, действовавший с 6 сентября 1991 года до 1 ноября 1999 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, детские сады, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной рудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, дошкольные детские учреждения и школы также включены не были.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, периоды работы А. в должности медицинской сестры в детском саду после 1 октября 1993 года включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежат.

    Судом установлено и следует из трудовой книжки истицы, что приказом № 78 от 14.08.1982 года по Детской инфекционной больнице Гладунова Н.Г. (<данные изъяты>. до брака), имеющая среднее специальное медицинское образование (диплом серии №), с 16.08.1982 года принята на должность медсестры Саранской городской детской инфекционной больницы. Освобождена от занимаемой должности по собственному желанию 15.05.1985 года (приказ № 94 от 06.05.1985 года). В соответствии с приказом № 124 от 20.05.1985 года работала в качестве медицинской сестры, палатной медсестры терапевтического отделения, Атяшевской ЦРБ до 25.06.1987 года.

    Указанные периоды работы истицы ответчиком не оспариваются и включены в специальный стаж работы Гладуновой Н.Г.

    Суд при разрешении заявленных требований принимает во внимание характер работы Гладуновой Н.Г. на протяжении всего периода работы в качестве медсестры детсада колхоза «Искра» с 23.07.1987 года по 21.04.1992 года. Истица в спорный период времени выполняла обязанности медицинской сестры, что нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства и не отрицается ответчиком.

    Как установлено судом и также не оспаривается ответчиком, Гладунова Н.Г., исполняя свои должностные обязанности, проводила осмотры детей, посещающих ясельную и детсадовскую группы, выявляла детей с отклонениями в состоянии здоровья, при необходимости изолировала их из групп до приезда врача или родителей. Под руководством врача проводила профилактические прививки, выполняла назначения врача детям, нуждающимся в лечении в условиях детского сада, следила за привитием детям гигиенических навыков и выполнением санитарно-гигиенических правил сотрудниками детского сада. Вела учетную и отчетную медицинскую документацию. Следила за питанием детей, принимала участие в составлении меню, проверяла качество продуктов, приготовляемой пищи.

Представленные ответчиком акты проверки характера льготной работы истицы выводы суда не опровергают.

    С учетом изложенного, период работы в должности медсестры детского сада колхоза «Искра» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Данное положение устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией, международно-правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами. Умаление законом прав и свобод в данном контексте может означать необоснованное ограничение их объема или действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п.

Распространение же действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу, отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит ч.1 ст.1, ч.ч.1-2 ст.19, ч.1 ст.39 и ч.ч.2 и3 ст.59 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым периоды работы Гладуновой Н.Г. в должности медицинской сестры в детском саду колхоза «Искра» с 23 июля 1987 года по 21 апреля 1992 года, зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение пенсии в льготном исчислении.

    При разрешении вопроса о необходимости зачета на аналогичных основаниях в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов, когда истица фактически не выполняла своих трудовых функций, а получала пособия по беременности и родам, находилась в отпусках по уходу за детьми, суд исходит из следующего:

    В соответствии с трудовым законодательством отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам являлся выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 №13-6), который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Данный отпуск оплачивался через пособие по государственному социальному страхованию по беременности и родам. Таким образом, период отпуска по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия в период временной нетрудоспособности, который в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 этих же Правил в стаж также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 165 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года) женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06 июля 1982 года № 156/10-30 утверждено разъяснение "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет" в соответствии с которым время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В соответствии со ст. ст. 165, 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 19 ноября 1992 года) частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Согласно Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения ребенком возраста трех лет. Здесь же указано, что дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Из смысла пункта 7 Постановления Госкомтруда ССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 следует, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска.

Учитывая, что по ранее действовавшему законодательству отпуск по уходу за ребенком приравнивался к работе, в период которой он предоставлялся, следовательно, исчисление периода такого отпуска следует производить в порядке, как и работу, то есть один год за один год и три месяца.

При рассмотрении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует исходить из того, что если указанный периоды имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в законную силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543 – 1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях) то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением песни и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

    Из материалов дела следует, что периоды нахождения Гладуновой Н.Г. в отпусках по беременности и родам и по уходу за детьми до 1,5 лет (с 29.10.1985г. по 10.06.1987г.) и до 3-х лет (с 22.04.1992г. по 30.09.1993г.) имели место до вступления в силу с 06.10.1992 г. Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

    Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного суда РФ от 05 ноября 2002г. № 320-О и в Постановлении Конституционного суда РФ от 24.05.2001г. № 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного им в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, является таким ограничением конституционного права, которое не может быть оправдано указанными в статье 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

    Учитывая вышеизложенное, а также то, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельности и иную деятельность по охране здоровья населения подлежат включению в льготном порядке исчисления следующие периоды: с 29.10.1985 года по 10.06.1987 года и с 22.04.1992 года по 30.09.1993 года.

    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 26.05.2009)) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу требований закона период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Доводы Гладуновой Н.Г., что на курсы повышения квалификации она направлялась по распоряжению главного врача Атяшевской ЦРБ с сохранением по месту работы заработной платы и проведением соответствующих отчислений из заработной платы, ответчик не оспаривает. Более того, указанные доводы подтверждаются материалами дела.

Поскольку Гладунова Н.Г. на данные курсы выезжала по приказу работодателя № 79, они курсы были связаны, по мнению суда, с медицинской деятельностью.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 02.02.1999 по 30.03.1999 года должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении.

    Исковые требования Гладуновой Н.Г. о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода работы после 01.10.1993 года по 31.12.1997 года судом отклоняются по указанным выше основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

    Согласно пункту 1 статьи 19 данного ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Поскольку на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной пенсии – на 20 апреля 2012 года – суммарно продолжительность стажа работы по специальности Гладуновой Н.Г., включая оспариваемые периоды, составила 30 лет 07 месяцев 26 дней (справка начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ № 1703 от 27.06.2012 года), что как следствие, свидетельствует о правомерности заявленных исковых требованиях.

    При таких обстоятельствах, на ответчика следует возложить обязанность по назначению истице досрочной пенсии по старости с 20 апреля 2012 года, то есть с даты обращения истицы в ОПФ за назначением пенсии.

    Ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению истице досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При обращении в суд с иском Гладуновой Н.Г. в силу ст. 333.19 ч.1 п. 3 НК РФ уплачена госпошлина в размере 200 рублей.

Учитывая, что исковые требования Гладуновой Н.Г. судом удовлетворяются частично, исходя из презумпции разумности понесенных расходов, по мнению суда, необходимо взыскать с ответчика в пользу истицы возврат госпошлины в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

                     Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гладуновой Н.Г. удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия № 6 от 7 апреля 2012 года по определению права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в части исключения из стажа работы Гладуновой Н.Г., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком до 3 лет с 29.10.1985 года по 10.06.1987 года, с 22.04.1992 года по 30.09.1993 года, периода работы в должности медицинской сестры детского сада колхоза «Искра» с 23.06.1987 года по 21.04.1992 года.

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж работы Гладуновой Н.Г., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды получения пособия по беременности и родам и нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет с 29.10.1985 года по 10.06.1987 года, с 22.04.1992 года по 30.09.1993 года и нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.1999 года по 30.03.1999 года в льготном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж работы Гладуновой Н.Г., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды с 23.07.1987 года по 21.04.1992 года, в должности медицинской сестры детского сада колхоза «Искра» Атяшевского района Республики Мордовия.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Гладуновой Н.Г. досрочной трудовую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 20 апреля 2012 года.

Взыскать с     Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Гладуновой Н.Г. возврат госпошлины в размере 200 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд РМ с момента вынесения решения в окончательном виде.

Председательствующий судья Р.С.Селькина