Решение по делу № 2-486/2014 ~ М-405/2014 от 25.06.2014

Дело №2-486/14

                                                              РЕШЕНИЕ

                                              Именем Российской Федерации

г. Александровск                                                                                                «24» июля 2014г.

Александровский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Ёлоховой О.Н., при секретаре Ендальцевой О.В.,

с участием представителя истца - администрации Александровского городского поселения Хомякова В.А.,

ответчика - Старцевой Н.В.,

представителя 3-лица - судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Александровску УФССП по Пермскому краю - Ереминой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Александровского городского поселения к Старцевой Наталье Владимировне, Старцеву Григорию Владимировичу о понуждении заключить договор социального найма,

                                                          УСТАНОВИЛ:

Администрация Александровского городского поселения обратилась в суд с иском к Старцевой Н.В., Старцеву Г.В. о понуждения к заключению договора социального найма. В обосновании своих требований указала, что судебной коллегией по гражданским делам Пермского краевого суда вынесено апелляционное определение по делу № предоставить Старцеву Г.В. на семью из двух человек во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь. Постановлением администрации Александровского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчикам предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 31,9 кв.м., направлено уведомление о необходимости заключения договора социального найма жилого помещения. Однако, ответчики отказываются от заключения договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Ответчик - Старцева Н.В., в судебном заседании с иском не согласилась. Считает, что проживание ребенка - инвалида в таких условиях невозможно в силу состояния его здоровья. Кроме того, площадь предоставляемого жилого помещение не отвечает требованиям закона.

Ответчик - Старцев Г.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Из письменного отзыва следует, что согласен на рассмотрение дела в его отсутствие, с иском не согласен.

3-лицо - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Александровску УФССП по Пермскому краю Еремина О.А., своего отношения по иску не выразила, пояснила, что исполнительное производство по решению суда о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь Старцеву Г.В. на семью из двух человек не окончено, поскольку ответчики отказываются заключить договор социального найма.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск необоснован и незаконен и удовлетворению не подлежит.

В силу п.4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона для которой в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» основанием заключения соответствующего договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части3 и 4 ст.57,статья63 ЖК РФ)

Согласно пунктов 5, 6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.06.2014) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что судебной коллегией по гражданским делам Пермского краевого суда вынесено апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № предоставить Старцеву Г.В. на семью из двух человек во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Постановлением администрации Александровского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчикам предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 31,9 кв.м., направлено уведомление о необходимости заключения договора социального найма жилого помещения.

Однако, ответчики отказываются от заключения договора социального найма.

По исполнению апелляционного определения Пермского краевого суда ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, которое до настоящего времени не исполнено.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Из представленного ответчиком доказательств, в частности, акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, фотографий, технического паспорта здания, распоряжения комитета по управлению имуществом и земельным отношениям № от ДД.ММ.ГГГГ., видно, что жилое помещение, предоставляемое истцам, является бывшим общежитием, в настоящее время имеет статус жилого помещения, находится на первой этаже жилого дома, состоит из двух комнат, прихожей, общей площадью 31,9 кв.м., находящегося в секции, в которой находится помимо данной комнаты, еще пять комнат, общий туалет, умывальник. Жилое помещение оборудовано центральным отоплением, электроснабжением. В местах общего пользования имеется холодное и горячее водоснабжение, центральное отведение, центральное отопление и электроснабжение. Тамбур туалета оборудован раковинами и умывальниками, прачечная оборудована ванной, сушилка оборудована веревками для сушки белья. Приготовление пищи осуществляется непосредственно в жилых помещениях на бытовых электрических плитках. В жилом помещение проведен ремонт. Жилое помещение отвечает санитарным и техническим условиям. (л.д.26)

Жилищный кодекс не содержит понятие благоустроенного жилого помещения. Вместе с тем, жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям конкретного населенного пункта. Согласно постановлению администрации Александровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № к элементам благоустроенности относится в частности, центральное отопление, водоотведение, горячее и холодное водоснабжение, электрическое освещение. (л.д.5)

В то время как жилое помещение, непосредственно предоставленное ответчику для проживания, не оборудовано хозяйственно - питьевым и горячим водоснабжением, водоотведением, канализацией, отсутствует место для приготовления пищи, ванная комната или душевая, туалет.

Между тем Старцев Г.В. страдает <данные изъяты>, которое согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 378 от 16 июня 2006г. входит в перечень заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу статьи 51 ЖК РФ основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

1. гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункту 2 статьи 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Из анализа норм права, можно сделать вывод, что законодатель преследует цель оградить больного человека и иных проживающих в квартире лиц от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию лица, страдающего указанными заболеваниями.

Таким образом, в силу изложенного, суд приходит к выводу, что предложенное Старцеву Г.В. жилое помещение не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку ему предоставляется жилое помещение, где местами общего пользования пользуются также несколько других семей, фактически коммунальную квартиру.

Заслуживает внимание и возражение ответчика, о норме предоставления жилого помещения. Как установлено, апелляционным определением суда на администрацию Александровского городского поселения возложена обязанность предоставить Старцеву Г.В. на семью из двух человек во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На момент принятия решения действовало постановление Главы Администрации Александровского городского поселения Пермского края №12 от 30.01.2008г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» - 12 кв.м. общей площади жилого помещения. В период исполнения решения суда постановлением и.о. главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в указанное постановление внесены изменения и учетная норма предоставления составила 10 кв.м. (л.д.6) Суд полагает, что истцу при предоставлении жилого помещения по исполнению решения суда необходимо учитывать, чтобы предоставляемое жилое помещение соответствовало ранее установленной норме представления, то есть, исходя из нормы предоставления - 12 кв.м.

Встречное исковое заявление Старцевой Н.В. о возложении обязанности на администрацию Александровского городского поселения о предоставлении жилого помещения площадью 72 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь, судом не принято, так как по этим же основаниям уже имеется решение суда с возложением обязанности на администрацию Александровского городского поселения во внеочередном порядке о предоставлении Старцеву Г.В. и Старцевой Н.В., как матери несовершеннолетнего ребенка-инвалида благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь. Следовательно, встречный иск нельзя рассматривать как встречное исковое заявление. Данные требования подлежат разрешению рамках исполнительного производства по исполнению апелляционного определения Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                        РЕШИЛ:

В иске администрации Александровского городского поселения к Старцевой Наталье Владимировне, Старцеву Григорию Владимировичу о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с момента предоставления жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                                    О.Н.Ёлохова