Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3808/2014 от 12.02.2014

Судья: Геберт Н.В. Дело № <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам М. областного суда в составе:

председательствующего Зубовой Л.М.,

судей Наумова А.А., Алибердовой Н.А.,

при секретаре Мадьярове Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Муханова С. С. на решение Чеховского городского суда М. О. от <данные изъяты> по делу по иску Муханова С. С. к Администрации СП Любучанское об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

заслушав доклад судьи Наумова А.А., объяснения представителя Муханова С.С. – Мухановой З.И., Муханова С.С.

УСТАНОВИЛА:

Муханов С.С., с учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований, обратился в суд с иском к Администрации СП Любучанское об обязании заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: М. О., Чеховский район, СП Любучанское, <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований Муханов С.С. указал, что <данные изъяты> он был вселен в спорную квартиру после того, как скончалась сторона по договору найма жилого помещения Агапов И.М., который умер <данные изъяты> года. Он был вселен с согласия собственника жилья. С указанного времени Муханов С.С. постоянно проживает в данной квартире. Другого жилого помещения у истца нет. Учитывая, что договор найма жилого помещения с Администрацией СП Любучанское был заключен срочный, который действует до 2021 года, истец считает, что такие условия нарушают его права пользования данным жилым помещением, т.к. он там проживает без договора. В апреле 2013 года он обратился с заявлением, чтобы Администрация СП Любучанское заключила с ним договор социального найма. При этом, Агапова Л.С. не была против заключения с истцом договора социального найма. Администрация СП Любучанское ответом от <данные изъяты> отказала истцу в заключении договора социального найма. Поскольку прежний наниматель – Агапов И.М. был ветераном Великой отечественной войны, истец считает, что договор найма жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты> должен был быть заключен на других условиях, согласно ФЗ «О ветеранах». Данное жилое помещение должно было быть предоставлено Агапову И.М. в собственность.

Истец Муханов С.С. и его представитель – Дунаев Г.И. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. При этом Муханов С.С. пояснил, что заключение договора социального найма жилого помещения ему необходимо для того, чтобы иметь свое жилье, т.к. ему негде жить. До этого он проживал в комнате в общежитии по адресу: М. О., <данные изъяты>, Октябрьский проспект, <данные изъяты>. Данное жилое помещение было предоставлено его матери в связи с работой в 1982 году.

Представитель ответчика Администрации СП Любучанское, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, направив в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При этом ответчиком представлен письменный отзыв на иск, согласно которого исковые требования Муханова С.С. ответчик не признал. Спорная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: М. О., Чеховский район, <данные изъяты>, являющаяся собственности сельского поселения Любучанское, была передана в наем Агапову И. М., являющемуся участником Великой Отечественной войны, по договору найма жилого помещения, заключенному в соответствии с постановлением Главы сельского поселения Любучанское от <данные изъяты> № 58, изданным в порядке, установленном Решением Совета депутатов сельского поселения Любучанское от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении Положения «О порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда сельского поселения Любучанское по договорам найма». Утвержденный указанным муниципальным нормативно-правовым актом порядок предоставления жилых помещений муниципального жилого фонда предусматривает предоставление жилых помещений в наем за плату с установлением срока пользования жилым помещением. Агапов И.М. не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий и не состоял на соответствующем учете, поскольку ему в 1/2 доле принадлежал жилой дом по адресу: М. О., Чеховский район, <данные изъяты>, Поскольку прежний наниматель жилого помещения Агапов И.М. умер <данные изъяты> года, а истец вселен в данное жилое помещение <данные изъяты> года, нанимателем жилого помещения признается Агапова Л. С., постоянно проживавшая с прежним нанимателем. Кроме этого, в соответствии со ст. 677 ГК РФ наниматель жилого помещения и постоянно приживающие с ним граждане имеют право по пользования жилым помещением, а положение нанимателя жилого помещения предусматривает дополнительную ответственность перед наймодателем, в связи с чем отказ администрации сельского поселения Любучанское в заключении договора найма с Мухановым С.С. не может нарушать какие-либо его права.

В судебном заседании представитель третьего лица Агаповой Л.С. по доверенности Дунаев Г.И. исковые требования поддержал и пояснил, что Агапова Л.С. является бабушкой истца. Она не возражает против заключения с истцом договора социального найма, т.к. внук оказывает ей помощь.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Решением Чеховского городского суда М. О. от <данные изъяты> исковые требования Муханова С.С. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, Муханов С.С. обжалует его в апелляционном порядке, просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, приняв новое решение об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением Главы сельского поселения Любучанское от <данные изъяты> <данные изъяты> Агапову И. М. - участнику Великой Отечественной войны, на основании его заявления, в соответствии с п. 2 ст. 2 Положения «О порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда сельского поселения Любучанское по договорам найма», утвержденного Советом депутатов сельского поселения Любучанское от <данные изъяты> № 5/20-11, была предоставлена по договору найма двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: М. О., Чеховский район, <данные изъяты> постановлено о заключении договора найма на жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, с Агаповым И.М. (л.д. 35).

<данные изъяты> между Администрацией сельского поселения Любучанское Чеховского муниципального района М. О., именуемого в дальнейшем «наймодатель», с одной стороны, и Агаповым И. М., зарегистрированного по адресу: М. О., Чеховский район, <данные изъяты>, именуемого в дальнейшем «наниматель», с другой стороны, на основании вышеназванного постановления Главы сельского поселения Любучанское от <данные изъяты> №58, был заключен договор найма жилого помещения № 1. В соответствии с условиями настоящего договора Агапов И.М. вселен в указанное жилое помещение с членом его семьи - женой Агаповой Л.С. Спорное жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью и состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 42,4 кв. м, по адресу: М. О., Чеховский район, СП Любучанское, <данные изъяты>, было передано в срочное возмездное владение и пользование за плату сроком на 10 лет - с <данные изъяты> по <данные изъяты> года. (л.д. 6-9)

На основании акта передачи жилого помещения от <данные изъяты> данное жилое помещение было передано Агапову И.М. (л.д. 10).

<данные изъяты> Агапов И.М. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 14).

Установлено, что в настоящее время в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы: третье лицо - супруга Агапова И.М. - Агапова Л.С. - с <данные изъяты> года, и истец - внук Агаповых И.М. и Л.С. - Муханов С.С. - с <данные изъяты> года, что усматривается из выписки из домовой книги и выписки из лицевого счета (л.д. 11, 12).

<данные изъяты> истец Муханов С.С. обратился в Администрацию СП Любучанское с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: М. О., Чеховский район, <данные изъяты>.

На данное заявление истцу Администрацией сельского поселения Любучанское был дан ответ от <данные изъяты> № 1555/ОГ-13 об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что решения о предоставлении вышеуказанного жилого помещения по договору социального найма органами местного самоуправления сельского поселения Любучанское не принималось, поэтому договор социального найма в отношении него заключен быть не может. Поскольку прежний наниматель жилого помещения - Агапов И.М. умер <данные изъяты> года, а он вселился в данное жилое помещение <данные изъяты> года, нанимателем жилого помещения признается Агапова Л.С., постоянно проживавшая с прежним нанимателем (л.д. 15).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 49 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может быть принято лишь в отношении малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно Положению «О порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда сельского поселения Любучанское по договорам найма», утвержденному Советом депутатов сельского поселения Любучанское от <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д. 36, 37-41), наем жилых помещений представляет собой основанное на договоре срочное возмездное владение и пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда использования. Основным документом, регулирующим отношения наймодателя с нанимателем, является договор найма жилого помещения, заключаемый в письменном виде по форме, соответствующей приложению к настоящему договору. Договор найма жилого помещения - соглашение, по которому собственник жилого помещения (далее - наймодатель) передает другой стороне (далее - наниматель) жилое помещение за плату во временное владение и пользование для проживания в нем, а наниматель обязуется использовать его в соответствии с назначением и своевременно выполнять обязательства по договору. Договор найма жилого помещения считается заключенным с момента его подписания.

Таким образом, утвержденный названным муниципальным нормативно-правовым актом порядок предоставления жилых помещений муниципального жилого фонда предусматривает предоставление жилых помещений в наем за плату с установлением срока пользования жилым помещением, и права и обязанности нанимателя и наймодателя в данном случае регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, не определяющего основания, условия и порядок заключения договора социального найма жилого помещения.

Анализируя вышеуказанные нормы материального права и фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что в данном случае договор социального найма в отношении спорного жилого помещения не может быть заключен.

Судебная коллегия находит выводы суда законными и обоснованными.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Доводы представителя истца о том, что Муханов С.С. иного жилого помещения он не имеет, и по истечении срока действия договора найма <данные изъяты> ему негде будет проживать, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных исковых требований. Истец не лишен права пользования спорным жилым помещением, так как он вселен в данное жилое помещение на законных основаниях.

Доводы, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и явиться в пределах действия ст. 330 ГПК РФ основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы нет.

Руководствуясь ст.ст.199,328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чеховского городского суда М. О. от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Муханова С.С. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: