Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-205/2016 (2-4174/2015;) ~ М-3289/2015 от 14.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2016 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего: Сергеева Ю.С.

при секретаре: Чернюговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нурмаметовой З.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

истица обратилась в Минусинский городской суд с иском к УПФ РФ в г. Минусинске и Минусинском районе о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным, о понуждении включить в льготный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить досрочную пенсию с момента обращения в УПФ РФ города Минусинска и Минусинского района с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истица мотивировала тем, что в связи с достижением пенсионного возраста в ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако ей было отказано и из стажа истицы были исключены периоды работы медицинской сестрой в Центре семейной медицины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестрой детского соматического отделения <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с чем истица не согласна, так как осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения и указанная работа независимо от наименования лечебно-профилактических учреждений была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов и психофизическими нагрузками, должна засчитываться в выслугу лет для назначения досрочной пенсии.

Истица указывает в своем заявлении, что Группа семейных врачей это государственное учреждение в системе Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, объединившее семейных врачей, терапевтов, педиатров, акушеров-ганикологов, сестринский и младший медицинский персонал, оказывающих первичную медико-санитарную помощь семье и всем её членам. Данное учреждение было выделено из структурных подразделений детской поликлиники и <данные изъяты> и являлось государственной лечебно-профилактической организацией здравоохранения первичного уровня, оказывающего населению первичную и специализированную медико-санитарную помощь.

Также указывает с заявлении истец что была принята на работу в ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из Центра семейной медицины постовой медсестрой соматического отделения <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ указанная больница была переименована в Центр общеврачебной практики.

В судебном заседании истица на требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и просила суд удовлетворить её требования и обязать включить в льготный стаж работы периоды работы медицинской сестрой и обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Рамбургер О.А. по доверенности иск не признала, пояснила, что указанные периоды не могут быть исчислены в льготном исчислении, так как наименование учреждений, в которых работала истица не предусмотрены Списком, в связи с чем просила суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные требования Нурмаметовой З.А. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года (в ред. от 01.12.2007 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, указано, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список, Правила).

Пенсионное обеспечение граждан, работа которых проходила в странах СНГ, регулируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения".

В силу п. 2 ст. 6 данного Соглашения, подписанного в том числе Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, граждан государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, указанная работа в период проживания в Республике Кыргызстан признавалась как медицинская деятельность и подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с принятыми на себя Российской Федерацией международными обязательствами.

Судом установлено, что согласно данных трудовой книжки истица ДД.ММ.ГГГГ была зачислена на должность медицинской сестры в роддом (л.д. 13), ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой в детскую поликлинику (л.д. 14), затем в связи с формированием ГСВ (группы семейных врачей) переведена медсестрой ГСВ № 3 и ДД.ММ.ГГГГ была уволена в связи с переводом в территориальную городскую больницу (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ истица была принята в порядке перевода постовой медсестрой детского соматического отделения <данные изъяты> (л.д. 15), которая ДД.ММ.ГГГГ была переименована в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истица была уволена по собственному желанию (с учетом записи в трудовой книжке № о недействительности записи №).

ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу младшей медицинской сестрой в медицинское отделение <данные изъяты> 04 декабря переведена медицинским дезинфектором и ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой палатной (постовой).

Ответчик письменно на заявление истца установил периоды работы Нурмаметовой З.А. и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой <данные изъяты> не включил в специальный медицинский стаж истца по причине того, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением правительства РФ от 20.10.2002 № 781 (л.д. 6). Также не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой детского соматического отделения <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (л.д. 6-7).

Оценивая доводы сторон относительно требований истца по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой <данные изъяты> суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжке истица работала в спорный период медицинской сестрой ГСВ (Группы семейных врачей) № 3 куда была переведена в связи с формированием ГСВ из детской поликлиники (л.д. 14).

Ответчиком не было опровергнуто, а судом установлено, что Группа семейных врачей это государственное учреждение в системе Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, объединившее семейных врачей, терапевтов, педиатров, акушеров-ганикологов, сестринский и младший медицинский персонал, оказывающих первичную медико-санитарную помощь семье и всем её членам. Данное учреждение было выделено из структурных подразделений детской поликлиники и <данные изъяты> и являлось государственной лечебно-профилактической организацией здравоохранения первичного уровня, оказывающего населению первичную и специализированную медико-санитарную помощь.

В связи с указанными обстоятельствами суд полагает обоснованными требования истца о понуждении ответчика включить период работы медицинской сестрой ГСВ (Группы семейных врачей) № 3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истица в указанный период продолжала работать в системе Министерства здравоохранения Кыргызской Республики в медицинском учреждении.

Оценивая доводы сторон относительно требований истца по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой детского соматического отделения <данные изъяты> суд приходит к следующим выводам.

Истица ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу постовой медсестрой детского соматического отделения <данные изъяты> (л.д. 15) и с ДД.ММ.ГГГГ указанная больница была переименована в <данные изъяты>, что следует из трудовой книжки истицы и подтверждается сведениями работодателя (л.д. 12), при этом суд учитывает, что сама истица не увольнялась и не была переведена из одного учреждения в другое, а изменение наименования учреждения здравоохранения не может нарушать права истца. Доказательств тому, что учреждение сменило профиль своей деятельности стороной ответчика суду предоставлено не было.

В связи с чем суд полагает требования истца относительно зачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованы и подлежат удовлетворению.

Требование истца о понуждении включить в специальный стаж работы период работы в <данные изъяты> также подлежит удовлетворению, так как в разделе "наименование учреждений" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены учреждения социального обслуживания: дом-интернат для престарелых и инвалидов и специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов (п. 31), в разделе "наименование должностей" предусмотрены должности медицинской сестры, патронажной медицинской сестры.

Иных оснований для отказа во включении периода работы истца в <данные изъяты> кроме как наименование учреждения ответ Пенсионного фонда не содержит (л.д. 7).

Оценивая требования истицы о понуждении ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему выводу.

Доказательств подачи заявления истцом ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии суду представлено не было, в материалах дела имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ о консультации, в связи с этим оснований для удовлетворения указанных требований истца не имеется, так как назначение пенсии носит заявительный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе включить Нурмаметовой З.А. в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения периоды работы:

медицинской сестрой медицинской сестрой ГСВ (Группы семейных врачей) № 3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

медицинской сестрой детского соматического отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

младшей медицинской сестрой <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований Нурмаметовой З.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца через Минусинский городской суд со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 20.04.2016 года