Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-575/2020 ~ М-543/2020 от 27.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е                                                                                                                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Безенчук                                                                                         27 августа 2020 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Нехорошевой Н.А., единолично,

при секретаре Камаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-575/2020 по исковому заявлению Ковалева ФИО9 к Администрации м.р.Безенчукский Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

    Ковалев ФИО10 обратился в суд с иском к Администрации м.р.Безенчукский Самарской области о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью № кв.м, жилой площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в ДД.ММ.ГГГГ года ему был предоставлен в собственность земельный участок, площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, под строительство жилого дома, в ДД.ММ.ГГГГ года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству выдано соответствующее свидетельство, в ДД.ММ.ГГГГ году получено свидетельство о государственной регистрации права собственности. На указанном земельном участке на основании типового договора от ДД.ММ.ГГГГ. был возведён индивидуальный двухквартирный панельный жилой дом. После уточнения местоположения границ и площади земельному участку присвоен адрес: <адрес>. С целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома Ковалев ФИО18 обратился в отдел архитектуры и градостроительства Администрации м.р.Безенчукский Самарской области. На поданное обращение был получен отказ по причине того, что объект капитального строительства был построен без получения разрешения на строительство, в связи с чем, построенный жилой дом обладает признаками самовольной постройки.

    Представитель истца – Буренков С.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, поддержав исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика – заведующий отделом архитектуры и градостроительства администрации м.р.Безенчукский Самарской области Таргинова К.И. в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Безенчукской поселковой администрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14) Ковалеву ФИО11 в собственность под строительство индивидуального двухквартирного жилого дома площадью № кв.м, в том числе жилой – № кв.м., выделен земельный участок по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. между Безенчукской поселковой администрацией и Ковалевым ФИО12., Кузьминым ФИО13. был заключён типовой договор о возведении на отведенном земельном участке на праве личной собственности индивидуального жилого дома в виде двухквартирного панельного дома полезной площадью № кв.м., жилой площадью № кв., а также надворных построек – двух гаражей и двух сараев (л.д.17-18).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Безенчукского района Ковалеву ФИО14 выдано свидетельство о праве частной собственности на указанный земельный участок, площадью № га, для индивидуального жилищного строительства (л.д.15). Государственная регистрация права собственности Ковалева ФИО15 на земельный участок состоялась ДД.ММ.ГГГГ., земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, площадью № кв.м, что подтверждается соответствующим свидетельством (л.д.16).

Согласно техническому плану здания, изготовленному МБУ «Геопроект» (л.д.19-29) в ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, возведен одноэтажный жилой дом – блок жилого дома блокированной застройки, общая площадь которого в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016г. №90 составляет № кв.м, жилая площадь – № кв.м.

Аналогичная информация содержится и в техническом паспорте, изготовленного Чапаевским филиалом ГУП СО «ЦТИ» ДД.ММ.ГГГГ., где также указано, что обследуемое жилое помещение является зданием – блоком жилого дома блокированной застройки, общая площадь жилого помещения составляет ДД.ММ.ГГГГ кв.м., жилая площадь – ДД.ММ.ГГГГ кв.м. (л.д.30-36).

ДД.ММ.ГГГГ. земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>

Согласно ответу Администрации м.р.Безенчукский Самарской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ. объект капитального строительства, построенный без получения уведомления классифицируется как объект самовольного строительства. Право собственности на самовольно построенный объект может быть признано в судебном порядке по правилам ст.222 ГК РФ (л.д.37).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее самовольную постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из содержания выводов оценки №№ от ДД.ММ.ГГГГ технического состояния дома, обследования блока жилого дома блокированной застройки на соответствие санитарным нормам для жилых помещений и техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности, проведенного ООО ТПФ «Среда-2 следует, что: 1. В строительных конструкциях здания отсутствуют какие-либо дефекты и повреждения (трещины, разрушения), которые оказывают влияние на ухудшение конструктивной безопасности здания и снижение несущей способности конструктивных элементов. Техническое состояние строительных конструкций и здания в целом, в соответствии с указаниями ГОСТ Р 53778-2010, оценивается как нормативное (I категория технического состояния), т.е. исправное состояние, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций и здания соответствуют установленным в проектной документации значениям с учётом пределов их изменения. 2. Несущая способность основных конструктивных элементов: фундаментов, стен, балок, стропильной конструкции крыши на действие эксплуатационных нагрузок обеспечена. 3. Конструкции обследуемой части здания удовлетворяют требования следующих Строительных Норм и Правил, действующих в настоящее время в современных редакциях Сводов Правил: СП 22.1333.2011. «Основания зданий и сооружений». Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83; СП 20.13330.2011. «Нагрузки и воздействия». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-85*; СП 17.13330.2011. «Кровли». Актуализированная редакция СНиП П-26-76; СП 15.13330.2011 «Каменные и армокаменные конструкции». Актуализированная редакция СНиП П-22-81; СП 64.13330.2010. «Деревянные конструкции». Актуализированная редакция СНиП П-25-80. 4. Планировка здания и его инженерное оборудование удовлетворяют требования следующих Норм и Правил, действующих в настоящее время в современных редакциях Сводов Правил: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; Технический регламент о требованиях пожарной безопасности №123 ФЗ от 22.07.2008г.; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям». ППР № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации». ТСН 23-352-2004 Самарской области (ТСН 23-352-2004 СО) «Инсоляция и солнцезащита». ГОСТ 9544-93 «Арматура трубопроводная запорная. Нормы герметичности затворов». 5. Обследуемая часть здания соответствует требованиям Строительных Норм и Правил (Сводов Правил), действующих на территории Российской Федерации и его эксплуатация безопасна для жизни и здоровья людей. 6. Примерный срок службы здания в соответствии с табл.1 ГОСТ Р 54257-2010 как для зданий и сооружений массового строительства в обычных условиях эксплуатации составляет не менее 50 лет (л.д.46-75).

В силу ч.1 ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщику необходимо представить в орган местного самоуправления разрешение на строительство объекта и проектную документацию. В связи с отсутствием разрешения на строительство жилого дома, истец, несмотря на принятие надлежащих мер к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, лишён возможности легализовать возведённое строение во внесудебном порядке.

Учитывая, что возведенный жилое помещение расположено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, строительство жилого помещения произведено с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарных норм и правил, соответствует требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы жизни и здоровья для граждан, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковалева ФИО16 удовлетворить.

Признать за Ковалевым ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью № кв.м, жилой площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Резолютивная часть решения оглашена 27.08.2020 года.

Мотивированное решение составлено 28.08.2020 года.

Судья                                                                             Н.А. Нехорошева