Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-920/2017 от 20.06.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2017 года                                      г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Диких Е.С.,

(г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, д.137)

при секретаре Волобуеве А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Марышева Н.Е., инспектора ОООП МО МВД России «Благовещенский» Брянцевой А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Марышева Н. Е., ***

УСТАНОВИЛ:

22 июня 2017 года в Благовещенский городской суд поступили материалы по факту совершения Марышевым Н.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Марышев Н.Е. не оспаривал, что находился на площади имени Ленина в г. Благовещенске. Однако туда он прибыл не для участия в каком-либо митинге, а с целью погулять в честь праздника «День России». На площади он увидел группу людей, так как является инвалидом и у него плохая координация, он не мог быстро реагировать. Его взяли за руки, он испугался и сцепил руки. Никакие плакаты он не держал, ничего не выкрикивал, участие в митинге не принимал. Кроме того, в объяснении указал время 13-30, тогда как в протоколе время стоит 14-10.

Инспектор ОООП МО МВД России «Благовещенский» Брянцева А.К. пояснила, что совершение Марышевым Н.Е. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Согласно ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Из материалов дела следует, что 12 июня 2017 года в 14 часов 10 минут в г. Благовещенске, на площади им. Ленина, Марышев Н.Е. осуществлял проведение публичного мероприятия не согласованного в установленном порядке с администрацией г. Благовещенска. Стоял совместно с другими участниками мероприятия, держал «блок» за руки с ними.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранными по делу доказательствами, в том числе решением Благовещенского городского суда от 08.12.2017 г., рапортом начальника ОООП МО МВД России «Благовещенский» Леденева Р.В. от 12.06.2017 г., рапортом инспектора группы по осуществлению административного надзора П.А. Быстрова от 12.06.2017г., иллюстрационной таблицей (фотоматериалами) и другими материалами дела.

Несмотря на непризнание вины, факт совершения Марышевым Н.Е. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе фотоматериалами, из которых видно, что Марышев Н.Е. совместно с другими участниками митинга держит «блок», движется в колонне.

Заявление Марышева Н.Е. о том, что у него плохая координация, он не мог быстро реагировать, его взяли за руки, он просто испугался и поэтому сцепил руки, сгруппировался, суд находит несостоятельным, поскольку представленных фотоматериалов видно, что Марышев Н.Е. активно принимает участие в митинге.

Каких-либо оснований полагать, что Марышев Н.Е. не понимал, что принимает участие в митинге, у суда не имеется. 09 июня 2017года Болотин П. (организатор митинга) разметил на своей странице в Интернете, которая находит в свободном доступе, о том, что митинг не согласован, присутствие на нем незаконно. В связи с чем, суд приходит к выводу, что участвующие в нем граждане должны были знать, что проведение митинга без согласования с администрацией г. Благовещенска нарушает Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в части порядка проведения митинга.

Заявление Марышева Н.Е. о том, что он в объяснении указывал время 13 ч. 30 мин., тогда как в протоколе об административном правонарушении стоит время 14 час. 10 мин. не противоречит материалам дела, поскольку Марышев Н.Е. указал время, когда пришел на площадь Ленина. При этом площадь сразу он не покинул, в связи с чем, отраженное в протоколе об административном правонарушении время 14 час. 10 мин. не противоречит изложенным в нем событиям.

Действия Марышева Н.Е. верно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2).

При назначении административного наказания Марышеву Н.Е. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное и семейное положение, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Марышева Н.Е., судом не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, характера совершенного Марышевым Н.Е. административного правонарушения, личности виновного, принимая во внимание, что Марышев Н.Е. является инвалидом III группы, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд полагаем возможным назначить административное наказание Марышеву Н.Е. в виде административного штрафа в минимально размере, предусмотренном санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в размере 10000 рублей, которое по мнению судьи, является справедливым и соразмерным содеянному.

Разъяснить Марышеву Н.Е., что за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Марышева Н. Е., *** года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа Управление федерального казначейства по Амурской области (МО МВД России «Благовещенский»), ИНН 2801153732, КПП 280101001, расчетный счет 40101810000000010003, наименование банка Отделение Благовещенск г. Благовещенск, БИК 041012001, код ОКТМО 10701000, КБК 18811690040046000140, УИН 18880428170000075292.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда                                              Е.С. Диких