Решения по делу № 2-156/2013 (2-3969/2012;) ~ М-3786/2012 от 29.11.2012

Дело 2-13-156-1         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 01 февраля 2013 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Шелутинской Л.В., при секретаре Яковлевой О.А., с участием истца Морозовой В.В., её представителей Соколова В.С., Голубевой Т.И., допущенных к участию в процессе по устному ходатайству, представителя ответчика Лозьяновой М.А., представившей доверенность от 09.01.13 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску Морозовой В. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения

УСТАНОВИЛ:

Морозова В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове, в котором поставила вопрос о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 16.07.2012 г., обязав ответчика включить в стаж работы, дающий право на такую пенсию следующие периоды работы:

- с 03 августа 1985 г. по 13 ноября 1991 г. в должности медицинской сестры санатория – профилактория «Здоровье» Ковровского механического завода;

- с 19 ноября 1991 г. по 25 сентября 1994 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения узловой больницы ст. Ковров Горьковской железной дороги в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- с 01 марта 2001 г. по 31 декабря 2004 г. в должности фельдшера ПТУ № 2 детской поликлиники № 1 МУЗ «КМГБ № 1».

Обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 16.07.2012 г.

Заявленные требования обосновала следующим. 16.07.2012 г. обратился в Управление пенсионного Фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в назначении которой отказано в связи с тем, что она необходимого трудового стажа не имеет. Согласно решению Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове не приняты к зачету указанные выше периоды работы.

Считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным.

При оценке пенсионных прав медицинских работников в период до 01.11.1999 г. может быть применено постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в соответствии с которым право на пенсию за выслугу лет имел средний медицинский персонал независимо от наименования должности.

Исключенные пенсионным фондом периоды работы имели место до 1 января 2002 года, поэтому могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. На основании Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, право на пенсию за выслугу лет имел средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений. Также в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 право на пенсию по выслуге лет имели медицинские сестры все независимо от наименования должности.

Работая палатной медицинской сестрой хирургического отделения узловой больницы ст. Ковров, выполняла назначения врача, ставила капельницы, уколы, производила перевязки, осуществляла уход за послеоперационными больными.

Санаторий – профилакторий «Здоровье» входил в состав Ковровского механического завода, но является лечебно – профилактическим учреждением. что подтверждается настоящим положение профилактория и лицензией на осуществление медицинской деятельности.

В судебном заседании истец Морозова В.В., её представители Голубева Т.И., Соколов В.С. заявленные требования поддержали по указанным выше основаниям.

Представитель Управление пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове по доверенности Лозьянова М.А. с иском не согласилась, считает отказ в назначении пенсии Морозовой В.В. правомерным по основаниям, указанным в решении.

Выслушав истца, представителей сторон, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.

Право на пенсию у заявителя возникло после 1.01.2002 г., т. е. после введения в действие Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 28 ч. 1 п. 11 настоящего Закона право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и иных муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста. Ст. 28 ч. 3 данного Закона гласит, что списки работ, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ.

Право на пенсию у заявителя возникло после 1.01.2002 г., т. е. после введения в действие Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Указанные нормативные акты конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения» и «учреждения здравоохранения».

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ от 17.12.2010 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Спорные периоды работы истца относятся в части к деятельности до 01.01.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

До 01.11.99 г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает прав на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, предусматривающий, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Ранее в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 право на пенсию по выслуге лет имели медицинские сестры все независимо от наименования должности.

Период работы Морозовой В.В. с 03 августа 1985 г. по 13 ноября 1991 г. в должности медицинской сестры санатория – профилактория «Здоровье» Ковровского механического завода не включен ответчиком в стаж работы для назначения льготной трудовой пенсии, поскольку занимаемая истцом должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Однако, судом установлено, что санаторий – профилакторий «Здоровье» являлся лечебно – профилактическим учреждением, что подтверждается представленной копий устава ОАО «КМЗ», содержащего указание не оказание санитарно – оздоровительных, медицинских услуг (п. 4.2), положением Управления по эксплуатации и развитию социальной сферы, включающего в свой состав профилакторий; лицензией ОАО «КМЗ» на осуществление медицинской деятельности.

В соответствии с Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.10.2005 N 627, а также действовавшими ранее номенклатурами от 03.06.2003 N 229, от 03.11.1999 N 395, санаторий-профилакторий относится к лечебно-профилактическим учреждениям.

Таким образом, период работы истца с 03 августа 1985 г. по 13 ноября 1991 г. в должности медицинской сестры санатория – профилактория «Здоровье» Ковровского механического завода подлежит включению в её специальный трудовой стаж.

Право на включение в специальный стаж периодов работы в должностях среднего медицинского персонала (медицинская сестра, операционная медицинская сестра) в отделениях хирургического профиля в льготном исчислении было предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464. В соответствии с п. 2 данного Постановления исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с п.3.3.5.1 Приказа Минздрава РФ № 377 от 15.10.1999 г. к хирургическим отделениям стационара относились отделения хирургическое и операционное.

Судом установлено, что с 19 ноября 1991 г. по 25 сентября 1994 г. истец работала в должности медицинской сестры хирургического отделения узловой больницы ст. Ковров Горьковской железной дороги.

Указание в должности на палатную в соответствии с представленным штатным расписанием относится не к наименованию должности, а к конкретному месту работы и указывает на работу в хирургическом отделении и относится к среднему медицинскому персоналу.

Таким, образом, период работы истца в должности медицинской сестры хирургического отделения узловой больницы ст. Ковров Горьковской железной дороги подлежит включению в специальный стаж для назначении пенсии в льготном исчислении.

В период с 01 марта 2001 г. по 31 декабря 2004 г. истец работала в должности фельдшера ПТУ № 2 детской поликлиники № 1 МУЗ «КМГБ № 1».

Указание в должности на ПТУ № 2 относится не к наименованию должности, а к конкретному месту работы и указывает на работу медицинской сестрой в поликлинике.

Таким, образом, период работы истца в должности фельдшера ПТУ № 2 детской поликлиники № 1 МУЗ «КМГБ № 1» подлежит включению в специальный стаж для назначении пенсии в льготном исчислении.

С учетом включения спорных периодов времени в стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на 16.07.2012 года ей выработан необходимый стаж (30 лет 1 месяц) и у неё возникло право на назначение такой пенсии.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. пенсия истцу должна быть назначена ответчиком с указанной даты обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Морозовой В. В. удовлетворить.

Признать за Морозовой В. В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 16.07.2012 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове назначить Морозовой В. В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 16.07.2012 г. и включить в стаж, дающий ей право на такого вида пенсию периоды работы:

- с 03 августа 1985 г. по 13 ноября 1991 г. в должности медицинской сестры санатория – профилактория «Здоровье» Ковровского механического завода;

- с 19 ноября 1991 г. по 25 сентября 1994 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения узловой больницы ст. Ковров Горьковской железной дороги в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- с 01 марта 2001 г. по 31 декабря 2004 г. в должности фельдшера ПТУ № 2 детской поликлиники № 1 МУЗ «КМГБ № 1».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове в пользу Морозовой В. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: подпись Л.В. Шелутинская

ВЕРНО.

04.03.2013 года.

Судья Л.В. Шелутинская

Секретарь Р.Ю.Старостенко

Справка: решение суда вступило в законную силу 02 марта 2013 года.

Подлинное решение суда подшито в материалах гражданского дела № 2-13-156-1, находящегося в производстве Ковровского городского суда.

Судья Л.В. Шелутинская

Секретарь Р.Ю.Старостенко