Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1743/2014 ~ М-1377/2014 от 07.04.2014

№2-1743/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2014 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Н к администрации -- об обязании предоставить внеочереди жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Н обратилась в суд с исковым заявлением к администрации -- об обязании предоставить внеочереди жилое помещение по договору социального найма, указывая на следующее.

В 1993 году в связи с работой в Свободненской городской больнице ей предоставлено жилое помещение - комната -- в общежитии по адресу: --. В жилое помещение были вселены она (истец) и двое ее детей: дочь У, -- года рождения и сын К, -- года рождения. Согласно паспортным данным о регистрации, Н, К, У зарегистрированы по --, комната 516. В августе 1999 года она с детьми вынуждена была выехать из общежития, так как проживать в нем стало невозможно. В общежитии отсутствовало холодное и горячее водоснабжение, не работала канализация, отсутствовало отопление. Общежитие перестало отвечать требованиям жилого помещения, стало непригодным для проживания, вследствие чего проживать в нем она с детьми не могла. Выехала из общежития с детьми на съемное жилье по адресу: --, в котором проживает до настоящего времени. Впоследствии здание общежития было передано в муниципальную собственность --. Постановлением и.о.главы администрации г.ЕПопович -- от -- она и ее дети признаны нуждающимися в жилом помещении и малоимущими для предоставления жилого помещения по договору социального найма, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и в качестве малоимущих, с определением номера учетного дела - 3569. Она не согласна с тем, что применен общий порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, предполагающий соблюдение очередности. Считает, что имеет право на получение жилого помещения вне очереди в связи с тем, что жилое помещение, в котором она проживала, стало непригодным для проживания. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. На месте старого разрушенного общежития в настоящее время администрацией построен дом, которому присвоен номер 79 по -- и дети не имеют в собственности жилого помещения, а также не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. До настоящего времени жилое помещение ей и членам ее семьи не предоставлено. В связи с чем, она обратилась в суд и просит обязать Администрацию -- предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее установленной нормы предоставления на состав семьи из 3 человек.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации -- Ц, действующая на основании доверенности -- от --, заявленные исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила следующее.

Согласно акта приема-передачи от -- здание общежития было передано от ОАО «Свободненский завод «Автозапчасть» в муниципальную собственность --, государственная регистрация права собственности на здание общежития -- произведена муниципальным образованием -- --. Соответственно, за период с 1999 года о 2007 год администрация -- не являлась правообладателем спорного жилого помещения, не могла выступать стороной в спорных жилищных правоотношениях по заключению договора социального найма. В то же время имеющимися документами подтверждается следующие обстоятельства – на момент приема здания в 2002 году, общежитие приведено в нежилое состояние, в здании отсутствовали внутренние перегородки, образующие отдельные жилые помещения, двери, окна, внутренние инженерные коммуникации. На момент передачи здание было отключено от всех видов коммунальных услуг. К числу жилых помещений – передаваемые помещения отнесены быть не могли. На момент принятия здания в муниципальную собственность каких-либо комнат в принимаемом здании, в том числе с номером 516, в которой истцы прописаны, не существовало, соответственно истцы в передаваемом здании не проживали. Поскольку в состояние непригодное к проживанию спорное общежитие приведено было ОАО «Автозапчасть», то и ответственность за утрату жилых помещений истцом и членами и ее семьи на администрацию -- не может быть возложена. Право пользования жилым помещением истец и ее дети подтверждают пропиской в паспорте. У истца отсутствуют какие-либо документы на заселение в комнату 516. На основании решения администрации должен выдаваться ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. На момент начала реконструкции и ремонта здания общежития никаких помещений в общежитии не существовало.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и нормы материального права, материалы гражданского дела № 2-28/2012, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно статье 7 Федерального закона от -- № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской федерации о договоре социального найма.

В судебном заседании установлено, что Н и ее дети дочь У, -- года рождения и сын К, -- года рождения, проживали в общежитии завода «Автозапчасть» по --.

Данное обстоятельство подтверждается копиями паспортов, из которых следует, что Н, К, У зарегистрированы в комнате -- с --.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт пользования жилым помещением в общежитии семьей Г.

В судебном заседании установлено и подтверждается, что семья Н проживала в общежитии по --, в -- до августа 1999 года, покинули его вынужденно, поскольку в жилые помещения общежития перестали подаваться коммунальные услуги по тепло- и водоснабжению, а также электроэнергия, что привело занимаемое ими жилое помещение в непригодное для проживания жилье.

Из материалов дела следует, что согласно акту приема-передачи от -- общежитие передано в муниципальную собственность, -- за муниципальным образованием -- зарегистрировано право муниципальной собственности на нежилое здание по --. В апреле 2011 году многоквартирному жилому дому присвоен адрес: --, и он включен в реестр муниципальной собственности. -- постановлением главы администрации -- жилые помещения в --, распределены гражданам --.

Согласно ст. 88 Жилищного Кодекса РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.

После проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из технического паспорта строения -- по --, усматривается, что жилые помещения на этажах отсутствуют.

Согласно ст. 13 ч.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В 2010 году началось строительство жилого --, на месте старого общежития, восстанавливались несущие стены и перемычки, заново делалась вентиляция, утеплялся фасад здания.

Из проектно-сметной документации следует, что ООО «Гражданпроект» выполнило проект реконструкции общежития под многоквартирный жилой дом по -- в --.

Решением Свободненского городского суда от -- по аналогичному делу установлено, что --, реконструирован.

Из материалов дела усматривается, что постановлением -- администрации -- от -- Н, У, К признаны нуждающимися в жилом помещении и малоимущими, поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку ответчиком не выполнена обязанность по предоставлению жилого помещения истцам в связи с реконструкцией, при этом, общая площадь жилого помещения в силу решения Свободненского городского Совета народных депутатов -- (четвертый созыв) -- от -- «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» не может быть менее 18 метров общей площади, суд полагает требования истца -- обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Н к администрации -- об обязании предоставить внеочереди жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию -- предоставить Н с учетом членов ее семьи У, К жилое помещение в черте --, отвечающее санитарным и техническим условиям, общей площадью не менее 54 квадратных метров, по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено --.

Судья Свободненского

городского суда О.С.Соколинская