Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-256/2020 (2-2955/2019;) ~ М-2954/2019 от 13.12.2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре Каримовой Л.А.,

с участием представителя истца Абдылдабекова Н. – Брюханова А.О., представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) – Третьяковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Абдылдабекова Нарынбека к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности, перерасчете страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Абдылдабеков Н. обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) от <дата> № ему отказано в принятии к зачету его трудовой книжки от <дата> и справок, подтверждающих периоды его работы, что привело к существенному уменьшению размера определенной ему пенсионным органом страховой пенсии по старости и ущемило его пенсионные права, так как в стаж работы истца не зачтены периоды его работы в различных организациях. Из решения ответчика следует, что трудовая книжка заявителя и справки оформлены с нарушениями, а именно в них допущены незаверенные исправления, часть записей не читаема, отсутствует перевод, дата рождения и иные данные, что, по мнению истца, не должно умалять его пенсионные права, так как его вина в этом отсутствует.

В связи с чем, Абдылдабеков Н., уточнив свои требования, просит суд:

- признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) от <дата> №;

- установить факт принадлежности трудовой книжки от <дата>., Абдылдабекову Нарынбеку, <дата> года рождения;

- установить факт принадлежности, Абдылдабекову Нарынбеку, <дата> года рождения, справок:

от <дата> № за период работы в <адрес>ной автобазе;

от <дата> № период работы с <дата>. на Кочкорской автобазе;

от <дата> № за период прохождения военной службы с <дата>.;

о заработной плате, от <дата>. №, от <дата> № за период работы с <дата> в Республиканском транспортно-экспедиционном управлении;

<дата>. №, от <дата> №, от <дата> № период работы с <дата> по <дата> в <адрес>ной автобазе;

от <дата> № данные о заработной плате и карточки № за период работы с <дата> по <дата> в Нарынском Головном автотранспортном предприятии;

от <дата> №, от <дата> № за период работы с <дата> по <дата> в Рыбачинском отделение «Автовнештранс»;

от <дата> № за период работы с <дата> по <дата>. в Рыбачинской автобазе «Госагропромстрой»;

от <дата> №, №, за период работы с <дата>. в Рыбачинском горкоме Компартии Киргизии;

от <дата>. №, от <дата> № за период работы с <дата> по <дата>, в Рыбачинском отделении «Автовнештранс»;

от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, за периоды работы с <дата> в Кыргызской транспортной инспекции;

от <дата> №, от <дата> №, за период работы с <дата> по <дата>. на Балыкчинском автовокзале;

от <дата> №, от <дата>. №, за период работы с <дата>. в Иссык-Кульской судоходной компании;

от <дата> №, за период работы с <дата> по <дата>. в Управлении городского транспорта мери <адрес>;

от <дата> №, за период работы с <дата> по <дата>. в ОсОО «DEM&M».

Обязать ответчика, принять к зачету в полном объёме трудовую книжку Абдылдабекова Нарынбека, <дата> года рождения и справки предоставленные Абдылдабековым Нарынбеком, <дата> года рождения:

от <дата> № за период работы в <адрес>ной автобазе;

от <дата> № за период работы с <дата>. на Кочкорской автобазе;

от <дата> № за период прохождения военной службы с <дата>.;

о заработной плате, от <дата>. №, от <дата> № за период работы с <дата>. в Республиканском транспортно-экспедиционном управлении;

от <дата>. №, от <дата> №, от <дата> № за период работы с <дата> по <дата> в <адрес>ной автобазе;

от <дата> №, от <дата> № за период работы с <дата> по <дата> в Рыбачинском отделении «Автовнештранс»;

от <дата> № за период работы с <дата>. в Рыбачинской автобазе «Госагропромстрой»;

от <дата> №, №, за период работы с <дата>. в Рыбачинском горкоме Компартии Киргизии:

от <дата>. №, от <дата> № за период работы с <дата> по <дата>, в Рыбачинском отделении «Автовнештранс»;

от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, за периоды работы с <дата>. в Кыргызской транспортной инспекции;

от <дата> №, от <дата> №, за период работы с <дата> по <дата>. на Балыкчинском автовокзале;

от <дата> №, от <дата>. №, за период работы с <дата>. в Иссык-Кульской судоходной компании;

от <дата> №, за период работы с <дата> по <дата>. в Управлении городского транспорта мери <адрес>;

от <дата> №, за период работы с <дата> по <дата>. в ОсОО «DEM&M».

Включить в страховой стаж Абдылдабекова Нарынбека, <дата> года рождения, следующие периоды:

период работы с <дата> по <дата> (<данные изъяты> в Ак-Талинскаяавтобазе;

период работы с <дата> по <дата> (<данные изъяты> на Кочкорской автобазе;

период прохождения военной службы с <дата><данные изъяты>.);

период работы с <дата> по <дата> (<данные изъяты> в Республиканском транспортно-экспедиционном управлении;

период работы с <дата> по <дата> (<данные изъяты>.) в <адрес>ной автобазе;

период работы с <дата> по <дата> (<данные изъяты>.) в Нарынском головном Автотранспортном предприятии;

период работы с <дата> по <дата> (<данные изъяты>.) в Нарынском ТАТС;

период работы с <дата> по <дата> (<данные изъяты>.) в Рыбачинской автобазе «Госагропромстрой»;

период работы с <дата> по <дата> (<данные изъяты>.) в Рыбачинском горкоме Компартии Киргизии;

период работы с <дата> по <дата> (<данные изъяты>.) в Иссык Кульском отделении «Автовнештранс»;

период работы с <дата>. по <дата> (<данные изъяты>.) в Кыргызской транспортной инспекции;

период работы с <дата> по <дата> (<данные изъяты>.) в Балыкчинском Автовокзале, итого <данные изъяты>.

Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии Абдылдабекову Нарынбеку, <дата> года рождения, с момента назначения.

Представитель истца Абдылдабекова Н. – Брюханов А.О. по доверенности от <дата> уточненные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, дал объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) – Третьякова Л.Н. по доверенности от <дата> возражала относительно удовлетворения иска, поскольку считает решение пенсионного органа от <дата> законным и обоснованным.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Абдылдабекова Н. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. п. 4, 5, 11, 37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п. 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. постановлением Госкомтруда СССР от <дата> N 162 (действовавших в период трудовой деятельности истца) изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из материалов дела следует, что <дата> Абдылдабеков Н., <дата> года рождения обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении государственной пенсии по старости, предоставив, в том числе трудовую книжку оформленную <дата> и справки, подтверждающие периоды его работы.

Решением пенсионного органа от <дата> № отказано в принятии к зачету его трудовой книжки от <дата> и справок, подтверждающих периоды его работы, что привело к уменьшению размера определенной ему пенсионным органом страховой пенсии по старости, так как в стаж работы истца не зачтены периоды его работы в различных организациях. Из решения ответчика следует, что трудовая книжка заявителя и справки оформлены с нарушениями, а именно в них допущены незаверенные исправления, часть записей не читаема, отсутствует перевод, дата рождения и иные данные.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории Кыргызской Республики государства – участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от <дата> "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от <дата> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также подзаконных нормативных правовых актах.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от <дата> Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до <дата>, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения).

В силу принципов, изложенных в статье 19 Конституции РФ, истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств не зависящих от него, а именно от действий работодателя, который не выполнил в полном объеме возложенные на него законом обязанности по надлежащему ведению трудовой книжки и отражению в ней всех необходимых реквизитов, в том числе даты рождения, не заверение исправлений.

Представленные в дело справки читаемы, их содержание не оставляет сомнений в достоверности изложенных в них сведений, которые согласуются с записями в трудовой книжке истца, соответствуют им.

Юридически значимые для назначения страховой пенсии документы составлены на русском языке, выданы уполномоченными органами и организациями, сомнений в подлинности не вызывают, легализации не требуют.

Вина истца в ненадлежащем ведении работодателями его трудовой книжки отсутствует, а потому данное обстоятельство, само по себе не может умалять его пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ, международным договором и федеральными законами.

Из материалов дела следует, что данное обстоятельство является единственным, препятствием для принятия трудовой книжки истца и справок к зачету при решении вопроса о его пенсионном обеспечении.

Факт работы истца в периоды, отраженные в трудовой книжке пенсионным органом не оспаривается.

В связи с чем, суд находит обоснованными требования истца об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки, оформленной <дата>, возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) обязанности принять к зачету его трудовую книжку и приведенные выше справки, включении в страховой стаж заявленных периодов работы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В связи с чем, обязанность по перерасчету размера страховой пенсии возникает у пенсионного органа не ранее принятия соответствующего заявления пенсионера.

Удовлетворение указанной части требований в полном объеме восстанавливает пенсионные права Абдылдабекова Н.

В связи с чем, его требования о признании незаконным решения пенсионного органа, установлении факта принадлежности справок являются излишними и ведут к защите его уже восстановленных судом прав, а потому не подлежат удовлетворению.

Кроме того исправления в трудовой книжке истца имели место, что препятствовало пенсионному органу принять ее к зачету без решения суда о возложении такой обязанности.

Таким образом, с целью защиты конституционных прав истца на пенсию в соответствии с законом суд считает, что требование истца является обоснованным и подлежат удовлетворению в указанной части по заявленным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск Абдылдабекова Нарынбека к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности, перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности трудовой книжки от <дата>, Абдылдабекову Нарынбеку, <дата> года рождения.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное), принять к зачету в полном объёме трудовую книжку от <дата> Абдылдабекова Нарынбека, <дата> года рождения и справки, предоставленные Абдылдабековым Нарынбеком, <дата> года рождения:

от <дата> № за период работы в <адрес>ной автобазе;

от <дата> № за период работы с <дата>. на Кочкорской автобазе;

от <дата> № за период прохождения военной службы с <дата>.;

от <дата>. №, от <дата> №, от <дата> № за период работы с <дата> по <дата> в <адрес>ной автобазе;

от <дата> № данные о заработной плате и карточки № период работы с <дата> по <дата> в Нарынском Головном автотранспортном предприятии;