Решение по делу № 2-90/2015 ~ М-103/2015 от 03.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2015 года                              город Ярославль

Ярославский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Онищенко Ю.А., при секретаре ФИО4, с участием заявителя Чубалина И.С., его представителя Бакина А.В., представителя командующего Воздушно - десантными войсками Вооруженных Сил Российской Федерации и командира войсковой части № ФИО6, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № ныне <данные изъяты> Чубалина Ильи Сергеевича об оспаривании действий командующего Воздушно-десантными войсками Вооруженных Сил Российской Федерации и командира войсковой части №, аттестационной комиссии указанной воинской части, связанных с досрочным увольнением заявителя с военной службы,

установил:

Чубалин И.С., проходивший военную службу по контракту в войсковой части №, приговором Ярославского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного части 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему было назначено наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с организационно-распорядительными функциями на срок 1 год.

По вступлении данного приговора в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ на заседании аттестационной комиссии войсковой части № был рассмотрен вопрос о дальнейшем прохождении Чубалиным военной службы. При этом данной комиссией было принято решение ходатайствовать перед вышестоящим командованием о досрочном увольнении заявителя с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока (подпункт «з» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ).         

На основании данного решения аттестационной комиссии командиром войсковой части № было направлено вышестоящему командованию представление с ходатайством о досрочном увольнении Чубалина по указанном основанию.

ДД.ММ.ГГГГ командующий Воздушно-десантными войсками своим приказом № досрочно уволил заявителя с военной службы по основанию, предусмотренному пп.«з» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».        

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение вышеуказанного приказа командир войсковой части № своим приказом № исключил Чубалина из списков личного состава воинской части.

Полагая, что данным увольнением нарушены его права, Чубалин обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными решение аттестационной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся его досрочного увольнения, и приказ командующего ВДВ от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся заявителя, и обязать данное воинское должностное лицо отменить этот приказ в указанной части.

В судебном заседании Чубалин, настаивая на удовлетворении заявленных требований, дополнил их и просил военный суд признать незаконным приказ командир войсковой части № об исключении заявителя из списков личного состава воинской части и обязать данного командира отменить указанный приказ. При этом заявитель пояснил, что он не имеет претензий к командованию воинской части по производству окончательного расчета по положенным ему видам обеспечения при исключении его из списков личного состава полка. Что касается требования о признании незаконным приказа командующего ВДВ, то, по мнению заявителя, этот приказ не правомерен, поскольку основание увольнения не соответствует назначенному ему приговором суда наказанию: в наказании отсутствует указание на лишение права занимать воинские должности, более того, данное наказание препятствует занятию им должностей, связанных только с организационно-распорядительными функциями.           

Представитель командующего ВДВ и командира войсковой части № ФИО6 в судебном заседании, возражая против удовлетворения требований Чубалина, пояснила, что оспариваемые приказы изданы правомерно и обоснованно воинским должностными лицами в рамках предоставленных им полномочий с соблюдением.       

Председатель и члены аттестационной комиссии войсковой части №, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и не сообщили об уважительных причинах своей неявки.

Согласно статье 257 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, действия которого оспариваются, при условии надлежащего уведомлении его о времени месте судебного заседания.

Поскольку председатель аттестационной комиссии и члены данной комиссии были надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, то военный суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии данных лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные в судебное заседание письменные доказательства, мнение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявления Чубалина, военный суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом «з» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ установлено, что военнослужащий подлежит увольнению с военной службы, помимо прочего, в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока.

То обстоятельство, что Чубалин И.С. вступившим в законную силу приговором Ярославского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного части 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему было назначено наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с организационно-распорядительными функциями на срок 1 год, подтверждается копией данного приговора.

Согласно выпискам из приказов командующего ВДВ от ДД.ММ.ГГГГ № и командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №50, заявитель досрочно уволен с военной службы в связи с вступлением в законную силу вышеуказанного приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока, то есть по основанию, предусмотренному подпунктом «з» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ, и в связи с этим с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава полка.

В соответствии со статьей 50 вышеприведенного Федерального закона, а также статьей 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 (далее - по тексту Положение), досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военного округа, должностными лицами им равными и выше.

Этим же Положением определено, что перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы с ним проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего. При этом военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Выпиской из протокола № заседания аттестационной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснениями сторон в судебном заседании, подтверждается, что данное заседание фактически проводилось, на нем присутствовало большинство членов данной комиссии и заявитель, которому было доведено принятое этой комиссией решение.

Как следует из копии листа беседы с заявителем от ДД.ММ.ГГГГ, старшим офицером войсковой части № ФИО7 с Чубалиным была проведена беседа перед представлением последнего к увольнению. Это лист беседы подписан командиром войсковой части 71211.

Довод Чубалина о том, что назначенное ему приговором суда наказание в виде лишения занимать должности на государственной службе, связанные с организационно-распорядительными функциями, не препятствует его назначению на воинские должности с иными функциями, нежели указанные в приговоре, военный суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Согласно статье 2 вышеприведенного Федерального закона военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

Таким образом, в соответствии с приведенным положением Федерального закона военная служба является видом государственной службы, а её прохождение осуществляется на воинских должностях, каковые соответственно являются государственными должностями.

В соответствии со ст.ст.33,34 и 36 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом президента РФ от 10 ноября 2007 года №1495, военнослужащие по своему служебному положению и воинскому званию могут быть начальниками или подчиненными. При этом младшие офицеры, каковым является капитан Чубалин, по своему воинскому званию является начальником для сержантов, старшин, солдат и матросов. При этом командиры (начальники) наделяются всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчинённым.

Поскольку капитан Чубалин при исполнении любой воинской должности является начальником для сержантов, старшин, солдат и матросов, то есть он наделён всей полнотой распорядительной власти по отношению к указанной категории военнослужащих, то нахождение его на военной службе идет в противоречие с исполнением назначенного приговором суда наказанием.               

Анализ вышеприведенных обстоятельств, а также объяснений заявителя в судебном заседании об отсутствии у него претензий по полноте и своевременности проведения окончательного расчета по положенным видам обеспечения при исключении его из списков личного состава воинской части, позволяет военному суду прийти к выводу, что оспариваемые приказы и решение аттестационной комиссии были вынесены правомерно, обоснованно в рамках предоставленных указанным должностным лицам и органам полномочий и в порядке, установленном законодательством РФ. Вследствие этого требования заявителя о признании незаконными оспариваемых приказов и решения, а также о возложении на воинских должностных лиц обязанности по отмене данных приказов военный суд признает необоснованными и потому не подлежащими удовлетворению.          

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,258 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявления Чубалина Ильи Сергеевича отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Ярославский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий по делу

                     Ю.А.Онищенко