Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1738/2016 ~ М-1485/2016 от 27.06.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2016 года                                г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи                Макогон Л.А.,

при секретаре:        Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1738/2016г по иску Кулагиной ФИО11 к Администрации г.о. Самара, СНТ «Песчаная Глинка» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кулагина Т.С. в лице представителя Бобровой С.П., действующей на основании доверенности, обратился в суд с исковыми требованиями о признании за ней права собственности на земельный участок, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах, согласно схеме расположения земельных участков на кадастром плане территории, изготовленным ООО «Вега» по состоянию на 21.04.2016 г.

    В обоснование заявленных требований представитель истца Боброва С.П., действующая на основании доверенности, указала, что с 1999 года Кулагина Т.С. является членом СНТ «Песчаная Глинка» и пользуется земельным участком площадью 551,00 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>. Использует спорный земельный участок по назначению, обрабатывает его, оплачивает текущие расходы на его содержание. Границы указанного земельного участка в данном виде существуют на местности свыше 15 лет, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Право истца на бесплатное приобретение в собственность земельного участка до настоящего времени не реализовано. 04.05.2016г. истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность, а также о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов в отношении принадлежащего ему земельного участка. Истцу отказывали в принятии заявления в виду того, что в предоставленном заявлении отсутствует информация, предусмотренная п.п.6 п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ, а также п.п. 2 п. 2.6 Административного регламента Министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов», утвержденного Приказом Министерства строительства Самарской области от 30.06.2015г. № 262-п. По настоящее время план-схема территории садоводческого объединения СНТ «Песчаная Глинка» не согласована Департаментом градостроительства г.о. Самара. В связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд. Согласно решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов № 56 от 13.02.1991 г., исполнительного комитета Волжского районного Совета народных депутатов г. Самары № 340 от 19.06.1991 г. из земель Госплемзавода «Кряж» выделены земельные участки для коллективного садоводства рабочих и служащих. В соответствии с решением директора Госплемзавода «Кряж» от 01.08.1991 г. на землях указанного завода образовано садово- дачное товарищество «Солнечное». В связи с ликвидацией СНТ «Солнечное» его члены перешли в состав СНТ «Песчаная Глинка». Согласно письма администрации Куйбышевского района г. Самары, администрация района не возражает против объединения СНТ «Солнечное» с СНТ «Песчаная Глинка». Распоряжением администрации Куйбышевского района № 55 от 04.02.2005 г. СНТ «Песчаная Глинка» присвоен адрес: <адрес>. Таким образом СНТ «Песчаная Глинка» создано до 01.01.2010г. Просит исковые требования удовлетворить.

    Определением Куйбышевского районного суда г. Самара от 29.07.2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Калиниченко С.И., Глухова Е.И.

    В судебном заседании представитель истца Боброва С.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

    Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика - СНТ «Песчаная Глинка», в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

    Представитель третьего лица - ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Третьи лица Калиниченко С.И., Глухова Е.И. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, пояснения свидетелей ФИО6, ФИО7, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 28 ФЗ от 15.04.1998 года № 66- ФЗ «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего до 01.03.2015г.) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005г. № 94-ГД (ред. от 18.05.2015г.) «О земле» (принят Самарской Губернской Думой 22.02.2005г.) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок.

Из материалов дела, следует, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 21.12.1990 года № 931 в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и руководствуясь Постановлением Совета Министров РСФСР от 29.01.1985 года № 40 «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также актом предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная глинка» Куйбышевского район садоводческому товариществу совхоза «Кряж» отведен земельный участок площадью 23 га.

Решением Волжского районного Совета народных депутатов г. Самары № 340 от 19.06.1991 г. совхозу «Кряж» разрешено использовать еще 18,3 га для коллективного садоводства.

Решением исполкома № от <дата> создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная глинка», которое действует на основании Устава.

Решением директора госплемзавода от 01.08.1991г. на основании ходатайства администрации Госплемзавода «Кряж» о выделении для рабочих и служащих и специалистов земли в бессрочное пользование под садово-дачные участки и в соответствии с решением исполнительного комитета Волжского района Совета народных депутатов г. Самары № 340 от 19.06.1991 г. и исполнительного комитета Куйбышевского областного совета народных депутатов № 56 от 13.12.1991 г. на землях Госплемзавода «Кряж» образовано СДТ «Солнечное» площадью 12,5 га по адресу: <адрес>, земли Госплемзавода «Кряж».

СНТ «Песчаная глинка» зарегистрировано в качестве юридического лица в налогом органе с 16.12.2003 года.

Решением собрания членов правления СНТ «Песчаная Глинка» и СНТ «Солнечное» объединены <дата>.

Распоряжением Администрации Куйбышевского района г. Самары № 184 от 11.04.2005г. в связи с ликвидацией СНТ «Солнечное» и переходом его членов в состав СНТ «Песчаная Глинка» внесены дополнения в п. 2 и изменения в п. 4 постановления администрации Куйбышевского района от 18.11.2000г. № 845 «Об утверждении нумерации улиц (линий) на территории СНТ «Песчаная Глинка» в Куйбышевском районе, утверждена действующая нумерация просек на территории ликвидируемого СНТ «Солнечное», согласно приложениям.

Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г. Самары от 04.02.2005г. № 55 СНТ «Песчаная Глинка» присвоен адрес: <адрес>.

Кулагина Т.С. является членом СНТ «Песчаная Глинка», с 1999 года пользуется земельным участком площадью 551,00 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>. Использует спорный земельный участок по назначению, обрабатывает его, оплачивает текущие расходы на его содержание. Границы спорного земельного участка согласованы, обременений и особых отметок не имеется.

Из письменных пояснений Глуховой Е.И. и Калиниченко С.И., а также пояснений свидетелей Яковлева И.Ю., Дубецкой С.Н. усматривается, что первоначально вышеуказанным земельным участком пользовались Глуховы, которые в настоящее время умерли, участок был заброшен, около 10 лет земельным участком пользуется Кулагина, вносит членские взносы.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по состоянию на 1992-1998 г. информация о предоставлении кому- либо спорного земельного участка отсутствует.

Уведомлением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области установлено, что испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водного объекта, к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится, особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

Уведомлением ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области установлено, что при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 551,00 кв.м., в соответствии с представленными координатами пересечений не выявлено.

Статьей 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на земельный участок, площадью 551,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства.

Оснований для отказа в иске суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Кулагиной ФИО12 удовлетворить.

    Признать за Кулагиной ФИО13 право собственности на земельный участок, площадью 551,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах координат, согласно схеме расположения земельных участков на кадастром плане территории, изготовленным ООО «Вега» от 21.04.2016г. в точках: №

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2016 года

Судья                                  Л.А. Макогон