Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1472/2018 от 07.12.2018

                                                                                                            Мировой судья

                                                                                                                                              Судебный участок №

                                                                                                                                                   Дело №

№

                                                                     РЕШЕНИЕ

    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Кузнецова И.И., при секретаре Филипповой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО УК «Октябрьская» на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УК «Октябрьская»,

                                                              У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 30 Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо -ООО УК «Октябрьская» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля(надзора) по проведению проверки.

    В жалобе, поданной в Ленинский районный суд <адрес>, представитель ООО УК «Октябрьская» просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что Общество не получало запрос ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ Также не получали и уведомления о составлении протокола об административном правонарушении. В связи с этим, полагают, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия события правонарушения. Кроме того, в данном случае объективная сторона вменяемого обществу правонарушения выражается в бездействии - неисполнение запроса государственного органа. В связи с этим, данное дело должно было рассматриваться по месту нахождения ООО УК «Октябрьская», то есть в <адрес>. Таким образом, считают, что судом нарушены нормы о территориальной подсудности. Просят постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Октябрьская» прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

    В судебное заседание представитель ООО УК «Октябрьская» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется возвратной конверт.

    Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина юридического лица- ООО УК «Октябрьская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, является установленной и доказанной.

Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок влечет административную ответственность.

Из материалов дела следует, что распоряжением руководителя центрального управления жилищного надзора Государственной жилищной инспекцией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении внеплановой, документарной проверки в отношении юридического лица – ООО УК «Октябрьская» (далее Общество), что подтверждается распоряжением(приказом) ГЖИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№

Из указанного распоряжения следует, что данная проверка проводилась на предмет исполнения юридическим лицом соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, с целью осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес юридического лица- ООО УК «Октябрьская» посредством    заказной корреспонденции    направлен уведомление-вызов №№ в котором    Обществу было предложено обеспечить доступ на проверяемый объект, в том числе в подвальное помещение ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 по адресу:Мичурина, <адрес>.

Проведение проверки ООО УК «Октябрьская» планировалось провести в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № № о невозможности проведения проверки по причине отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ООО УК «Октябрьская», уведомленного о дате и времени проверки надлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО УК «Октябрьская» посредством заказной корреспонденции направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. главным государственным инспектором ГЖИ <адрес> в отношении ООО УК «Октябрьская» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля(надзора), выразившееся в уклонении от проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 09 час 00 мин по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемые у ООО УК «Октябрьская» необходимые документы для проведения проверки в ГЖИ <адрес> не представлены.

Данные обстоятельства    подтверждаются приведенными выше протоколом об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением руководителя центрального управления жилищного надзора ГЖИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Октябрьская», актом проверки органом регионального государственного жилищного надзора юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ копией почтовых уведомлений; уведомлением об участии юридического лица в рассмотрении материалов административного правонарушения, и другими материалами.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ч.5 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Собранные по делу доказательства полностью подтверждают наличие вины ООО УК «Октябрьская» в совершении вменяемого ему правонарушения. Обстоятельства, на которых судья основал свои выводы, доказательства, приведенные в судебном постановлении и их оценка, являются достаточными основаниями для исключения каких-либо сомнений в виновности ООО УК «Октябрьская».

         Доводы заявителя жалобы о том, что Общество не получало уведомление о проведении проверки, а также не получало уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, суд не принимает во внимание, поскольку в материалах дела имеются надлежащие доказательства ( списки внутренних почтовых отправлений, отчеты об отслеживании отправлений) о направлении в адрес ООО УК «Октябрьская» и уведомления-вызова №№, в котором Обществу было предложено обеспечить доступ на проверяемый объект, и извещения о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, тем не менее, указанные документы Обществом получены не были, что свидетельствует о том, что при ненадлежащей организации получения корреспонденции риски последствий неполучения юридически значимых сообщений при таких обстоятельствах несет юридическое лицо.

Доводы жалобы о нарушении мировым судьей территориальной подсудности несостоятельны.

Согласно абз. 3 пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из приложенной к материалам дела выписки из единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что юридическое лицо - ООО УК «Октябрьская» находится по адресу: <адрес>.15 оф.505, что находится в границах судебного участка N 30 Ленинского судебного района <адрес>.

          В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, обстоятельства совершенного административного правонарушения в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении были выяснены полно и всесторонне.

          Постановление о назначении ООО УК «Октябрьская» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках санкции данной статьи.

           При таких обстоятельствах суд считает, что выводы мирового судьи о признании

ООО УК «Октябрьская» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, являются правомерными, а назначенное наказание соответствует обстоятельствам правонарушения.

           Учитывая изложенное, судом не установлено оснований для отмены постановления об административном правонарушении в отношении ООО УК «Октябрьская».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

                                                                   РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░- ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░    ░░ ░. 1 ░░. 19.4.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.░░. 30.12 – 30.14 ░░░░ ░░.

        ░░░░░:      (░░░░░░░)                   ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░