Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4128/2020 ~ М-2944/2020 от 15.07.2020

    дело № 2-4128/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 г.                                                                              г. Воронеж

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,

при секретаре Косяковой В.С.,

с участием представителя истца адвоката по ордеру Никифорова Д.А.,

представителя ответчика администрации городского округа город Воронеж Мышеловой В.Д., действующей на основании доверенности,

      рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ашихина Николая Петровича к администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку,

    УСТАНОВИЛ:

    Ашихин Н.П. обратился в суд с иском к администрации городского округа г.Воронеж о признании права собственности на жилой дом.

    В обоснование иска указано, что истец имеет в собственности земельный участок, площадью 300 +/- 6 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов. В 2020 году на указанном земельном участке истцом построен объект недвижимого имущества – жилой дом, площадью 93,9 кв.м., жилой 57,6 кв.м., состоящий из: 1 этаж – коридор (0,7 кв.м.), прихожая (13,7 кв.м.), жилая комната (19,5 кв.м.), кухня (7,5 кв.м.), санузел (4,7 кв.м.), 2 этаж – коридор (9,7 кв.м.), две жилые комнаты (18 кв.м и 20,1 кв.м.). В настоящее время дом находится в состоянии завершенного строительства, эксплуатируется по прямому назначению. Согласно экспертного исследования № 233/20 от 07.04.2020 следует, что жилой дом, расположенный на земельном участке: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности, градостроительным требованиям, санитарно-эпидемиологическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью, не нарушает права третьих лиц. Конструкция дома обеспечивает механическую безопасность, безопасные для здоровья человека условия проживания и эффективность. В выдаче разрешения на реконструкцию и введение в эксплуатацию жилого дома было отказано. В связи с чем, истец обратился в суд с указанными требованиями.

    Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20.10.2020 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Ильинский В.П.

    Истец Ашихин Н.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

    В судебном заседании представитель истца адвокат по ордеру Никифоров Д.А. поддержал исковые требования в полном объеме.

    Представитель ответчика администрации городского округа г.Воронеж Мышелова В.Д., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

    Третьи лица Ильинский В.П., представитель ФГБУ ФКП Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

    Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

    На основании ч.ч. 1, 2, 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

    Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

    В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

    Использование самовольной постройки не допускается.

    Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

    если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

    если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

    если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

    Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения.

    Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

    Таким образом, п. 3 ст. 222 ГК РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

    При этом отсутствие требуемого разрешения на строительство должно обсуждаться в контексте квалификации постройки как самовольной (п. 1 ст. 222 ГК РФ), а п. 3 ст. 222 ГК РФ, регулирующий вопрос признания права собственности на постройку, в отношении которой установлено, что она является самовольной, не содержит такого условия для удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения.

    Поэтому в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Судом установлено, что истец имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером (№) площадью 300 +/-6 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.11.2019 года.

    В 2020 году истцом Ашихиным Н.П. на участке был возведен жилой дом. В соответствии с данными технической документации, дом является объектом индивидуального жилищного строительства и имеет следующие технические характеристики: литер Б (1 этаж), состоящий из коридора, площадью 07, кв.м., прихожей площадью 13,7 кв.м., жилой комнаты площадью 19,5 кв.м., санузла площадью 4,7 кв.м., кухни площадью 7,5 кв.м.; литер Б (2 этаж), состоящий из коридора площадью 9,7 кв.м., жилой комнаты площадью 18,0 кв.м., жилой комнаты площадью 20,1 кв.м. Всего жилой дом общей площадью 93,9 кв.м., в том числе жилая 57,6 кв.м., подсобная 36,3 кв.м.

    27.02.2020 года истец обратился в администрацию городского округа город Воронеж с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, которому был присвоен (№), по результатам рассмотрения которого было выдано уведомление от 04.03.2020 № 34 о несоответствии указанных в уведомлении от 27.02.2020 параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

    Истец обращался в администрацию городского округа город Воронеж, которая письмом от 11.06.2020 (№) вернула без рассмотрения уведомление об окончании строительства дома, расположенного по адресу: <адрес> и прилагаемые к нему документы, ввиду того, что отсутствует технический план объекта.

    Согласно выводам заключения эксперта ООО экспертное учреждение «Воронежский Центр Экспертизы» № 233/20 от 14.04.2020 года строение лит. Б, жилого <адрес> не противоречит требованиям норм, предъявляемых к подобным строениям (сооружениям), соответствует требованиям СНиП, противопожарным требованиям, санитарно-эпидемиологическим требованиям, градостроительным требованиям. Исходя из общего технического состояния конструкций (несущих конструкций фундаментов, стен, элементов перекрытия), отсутствия деформаций, каких либо смещений конструкций не создает угрозу жизни и здоровью людей. По примененным строительным материалам и конструкциям, архитектурно-планировочному решению строения, не противоречит нормам и правилам, в том числе санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим, нормам охраны окружающей среды. Исходя из вышеперечисленного, строение лит. Б, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а сохранение строения Лит.Б, жилого <адрес>, возможно.

    Исходя из экспертного исследования левая стена строения лит. Б располагается на расстоянии от 1,3 до 1,5 м до границы земельного участка, правая стена строения лит. Б располагается на расстоянии от 1,8 до 2 м до границы земельного участка.

    Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка по адресу :<адрес> является Ильинский В.П.

    В материалы дела представлено согласие Ильинского В.П. на оформление в собственность Ашихина Н.П.жилого дома по адресу: <адрес> на расстоянии менее 3 метров от межевой границы с принадлежащим ему земельным участком.

    Также представлено заключение комиссии войсковой части (№) согласно выводам которой в соответствии со ст. 47 Воздушного кодекса РФ строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> согласовывается.

    Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что возведенный истцом дом соответствует градостроительным, строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и требованиям, угрозы для жизни и здоровья людей не создает.

    Жилой дом расположен в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Доказательств в опровержение указанного вывода суду не представлено.

    На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Ашихина Н.П. о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ашихина Николая Петровича к администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Ашихиным Николаем Петровичем право собственности на объект недвижимого имущества жилой дом, общей площадью 93,9 кв.м., 2020 года постройки, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

                Судья           подпись                                                  Л.В. Анисимова

                Мотивированное решение

                изготовлено 24.11.2020 года