Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1572/2017 ~ М-56/2017 от 10.01.2017

Дело № 2а-1572/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Н.А. Кашириной,

при секретаре Ванюковой И.В.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа Даньшиной Е.М., действующей на основании доверенности от 25.01.2017 г., диплома о высшем юридическом образовании,

административного ответчика Солодкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа к Солодкову Александру Александровичу о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа обратилась в суд с иском к Солодкову А.А., в котором просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2012 г., 2014 г. в сумме 3600руб. В обоснование исковых требований указано, что Солодков А.А. являлся владельцем транспортного средства: Мерседес Бенц 200, легковой автомобиль, г/н (№). Таким образом, Солодков А.А. является налогоплательщиком транспортного налога на основании ст. 357 НК РФ.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате налогов, которое было оставлено без исполнения. В связи с неуплатой ответчиком налогов налоговым органом было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 16.10.2015 г. на сумму транспортного налогу в сумме 3600 рублей. До настоящего времени задолженность по налогу ответчиком не уплачена, в связи с чем, административным истцом предъявлен настоящий административный иск в суд.

Представитель административного истца ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа Даньшина Е.М., действующая на основании доверенности от 25.01.2017 г., диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании просила восстановить пропущенный срок подачи административного иска, удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик Солодков А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в томчисле денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Из материалов дела следует, что Мерседес Бенц 200, легковой автомобиль, г/н (№).

Таким образом, административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога на основании ст. 357 НК РФ.

Судом установлено, что ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа в адрес Солодкова А.А. было направлено налоговое уведомление №843347 от 26.03.2015 г. об уплате транспортного налога в размере 3600 рублей.

В связи с неуплатой налога налоговым органом ответчику было направлено требование №23088 об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 16.10.2015 г. на сумму транспортного налогу в сумме 3600,00 рублей, в срок – до 26.01.2016 г. (л.д.13).

По истечении сроков платежа недоимка по транспортному налогу в бюджет не поступила.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица сучетав налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных втребовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ).

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 23-ФЗ)

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, требования части 3 статьи 48 НК РФ могут быть применены только в случае вынесения по рассматриваемым судом требованиям судебного приказа и его последующей отмены мировым судьей.

При этом, административным истцом при подачи административного иска о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов должен быть соблюден шестимесячный срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, а также шестимесячный срок для обращения в суд со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как было установлено судом, определением мирового судьи судебного участка №6 в Коминтерновского района г. Воронежа от 14.10.2016 г. отменен судебный приказ от 23.09.2016 г. о взыскании с Солодкова А.А. задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в размере 3600 рублей, госпошлины в размере 200 рублей.

Таким образом, срок обращения к мировому судье административным истцом был пропущен.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока.

Вместе с тем, заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении процессуального срока удовлетворению не подлежит, поскольку не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения в суд с исковым заявление ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа утратило право на обращения в суд с заявлением о взыскании с Солодкова А.А. задолженности по транспортному налогу, поскольку заявление о выдаче судебного приказа подано административным истцом за пределами предусмотренного законодательством шестимесячного срока.

Таким образом, законные основания для взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу у суда отсутствуют.

    Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России Левобережному району г. Воронежа к Солодкову Александру Александровичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья:                               Н.А. Каширина

Решение принято в окончательной форме 20.03.2017 года.