Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-237/2021 от 12.07.2021

Уникальный идентификатор дела: 83RS0001-01-2021-001079-52

Дело № 5-237/2021                                     06 августа 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Парфенов А.П., рассмотрев в помещении суда в г. Нарьян-Маре дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кычина Валерия Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, <данные изъяты>

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Кычин В.Л. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715, внесено заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в, г» пункта 4 Правил).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно пункту 5.1 постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг (в ред. постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 30.10.2020 № 87-пг) при нахождении в местах общего пользования (организациях розничной торговли, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, медицинских и аптечных организациях и др.) на территории Ненецкого автономного округа, граждане обязаны использовать (носить) средства индивидуальной защиты (маски, респираторы) для защиты органов дыхания.

Указанная обязанность изначально введена на территории Ненецкого автономного округа с 20 сентября 2020 года постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг (в ред. постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 17.09.2020 № 69-пг).

Постановление губернатора Ненецкого автономного округа от 17.09.2020 № 69-пг опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 18.09.2020. Постановление губернатора Ненецкого автономного округа от 15.10.2020 № 81-пг опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации ДД.ММ.ГГГГ. Постановление губернатора Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-пг опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут Кычин В.Л. в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находясь в месте общего пользования – <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ненецкого автономного округа, а именно, в нарушение пункта 5.1 Постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор).

Лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, Кычин В.Л., извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела, в т.ч. СМС – сообщением (при наличии в материалах дела письменного согласия на информирование о ходе дела путем направления СМС – извещений по указанному номеру мобильного телефона), в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП УМВД России по Ненецкому автономному округу Фадеев А.И. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Дело рассмотрено судьей при данной явке.

Проанализировав представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что вина Кычина В.Л. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства дела и приведены сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ;

- рапортом начальника смены дежурной части УМВД России по Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть УМВД России по Ненецкому автономному округу поступило сообщение о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут Кычин В.Л. находился в <адрес> <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – без маски;

- рапортом УУП ОУУП УМВД России по Ненецкому автономному округу Фадеева А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при просмотре камер видеонаблюдения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут Кычин В.Л. находился <адрес>, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – без маски;

- письменными объяснениями Кычина В.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он находился <адрес>, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски, респиратора).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1000 рублей до 30000 рублей.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, судья приходит к выводу о том, что в действиях Кычина В.Л. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно: в нарушение пункта 5.1 постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ДД.ММ.ГГГГ в указанное время Кычин В.Л. находился <адрес>, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

За совершенное правонарушение Кычин В.Л. подлежит наказанию, при определении которого судьей учитываются характер совершенного правонарушения, обстоятельства, время, место его совершения, личность лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, его имущественное и семейное положение.

Согласно письменным объяснениям Кычина В.Л. от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела источником его дохода являются временные заработки, <адрес>

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Кычина В.Л., судья учитывает признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность Кычина В.Л., судьей признаются повторное совершение однородного административного правонарушения – совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, а также совершение административного правонарушения в состоянии опьянения (пункты 2, 6 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ).

Из представленных материалов следует, что ранее Кычин В.Л. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) – по статье 20.21 КоАП (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в указанное время Кычин В.Л. находился <адрес>, <адрес> состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП.

В свою очередь, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ с освобождением Кычина В.Л. от административной ответственности в силу малозначительности совершенного им административного правонарушения судья по делу не усматривает, поскольку указанные действия свидетельствуют об умышленном игнорировании и фактически пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что представляет очевидную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного Кычиным В.Л. правонарушения, обстоятельства его совершения, время и место, личность лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о наличии оснований для назначения Кычину В.Л. административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 тыс. руб., не усматривая оснований для применения по делу административного наказания в виде предупреждения.

Указанный размер административного наказания в виде административного штрафа, по мнению судьи, в обстоятельствах дела соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Кычина Валерия Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 (ноль) копеек.

Штраф необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

В соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                              А.П. Парфенов