Решение по делу № 12-37/2018 (12-560/2017;) от 18.12.2017

Дело № 12-37/2018

РЕШЕНИЕ

22 января 2018 года город Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Леонова Е.С., рассмотрев жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Рыбинского судебного района Ярославской области от 07 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Рыбинского судебного района Ярославской области от 07 декабря 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Григорьева Алексея Викторовича, на основании п.6. ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обратилось с жалобой на указанное постановление, в котором просит постановление мирового судьи отменить, поскольку срок давности привлечения к ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ составляет один год, который к моменту рассмотрения мировым судьей дела не истек.

В судебное заседание представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное), лицо, привлекаемое к ответственности, Григорьев А.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

При вынесении постановления мировым судьей установлено, что Григорьев А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность по адресу: <адрес> по состоянию на 17.07.2017 без уважительных причин не предоставил форму СЗВ-М за июнь 2017 года в Пенсионный фонд Российской Федерации. Форма СЗВ-М за июнь 2017 года представлена Григорьевым А.В. 11.10.2017. Тем самым, Григорьев А.В. нарушил срок, установленный ч. 2.2 ст. 11 Закона 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что влечет за собой ответственность, предусмотренную ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Григорьев А.В. в качестве страхователя зарегистрирован в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбинскому муниципальному округу Ярославской области 19.09.2006 года.Из материалов дела следует, что установленная ч.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность Григорьева А.В. по предоставлению в Управление ПФР в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе сведений по форме СЗВ-М за июнь 2017 года, должна была быть исполнена в срок до 17.07.2017. Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности индивидуального предпринимателя Григорьева А.В. начал исчисляться с 18.07.2017 и истек 17.10.2017.

С выводами мирового судьи об истечении срока давности привлечения к административной ответственности суд не соглашается.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения Григорьева А.В. к административной ответственности за нарушение установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока представления в Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений по форме СЗВ-М за июнь 2017 года начал исчисляться с 18.07.2017 года и истекает 17.07.2018 года.

То есть, на период рассмотрения мировым судьей протокола об административном правонарушении в отношении Григорьева А.В. указанный срок не истек.

При таких обстоятельствах решение мирового судьи является незаконным и подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела мировым судьей годичный срок давности привлечения к административной ответственности Григорьева А.В. И. не истек, настоящее дело подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Рыбинского судебного района Ярославской области от 07 декабря 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Григорьева Алексея Викторовича, на основании п.6. ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Рыбинского судебного района Ярославской области.

Решение вступает в законную силу с момента принятия.

Судья Е.С. Леонова