Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-247/2015 ~ М-221/2015 от 05.05.2015

№ 2-247/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2015 года         г. Кемь, РК

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

          председательствующего судьи Глазычева И.В.,

при секретаре Бахур Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федуловой В.Г. о признании незаконными действий Администрации Кемского городского поселения по снятию с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Федулова В.Г.обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий Администрации Кемского городского поселения по снятию её и членов семьи с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по тем основаниям, что она состоит на учете с 1984г. как многодетная мать; имеет право на внеочередное улучшение жилищных условий, как мать погибшего военнослужащего; занимаемое ею жилое помещение не пригодно для проживания в виду ветхости.

В судебном заседании заявитель Федулова В.Г. поддержала свои требования по изложенным основаниям. Пояснила, что квартира муниципальная, в собственности и в пользовании иного жилья не имеет. В феврале и марте 2015г. обратилась в Администрацию с заявлениями о предоставлении жилья. В результате получила один ответ от 23.04.2015г. о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилье.

Заинтересованное лицо - Федулов А.М. поддержал требования, изложенные в заявлении и пояснил, что он и его сын зарегистрированы в квартире 4 <адрес>, в котором невозможно проживать из-за ветхости. Проживает с семьей в квартире <адрес>, которая находиться в собственности супруги. С января 2015г. является безработным, состоит в Центре занятости, так как по месту работы уволен по сокращению штата, средний заработок перестанут выплачивать с июля 2015г.

Заинтересованное лицо - представитель Администрации Кемского городского поселения по доверенности Блаженова А.В. в суде с доводами заявления не согласилась, так как имелись основания для снятия Федуловой В.Г. и членов её семьи с очереди, поскольку они не являются малоимущими согласно предоставленным справкам о доходах. Дом <адрес> в установленном порядке ветхим, аварийным и подлежащим сносу не признан.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.

Установлено, что 02.12.1983г. Федулова В.Г. обратилась в исполком Кемского городского Совета с заявлением о постановке её семьи на учет на получение жилой площади, так как двухкомнатная неблагоустроенная квартира <адрес> не благоустроенная, холодная и малая площадь. С 24.01.1984г. Федулова В.Г. внесена в списки очередности, с составом семьи четыре человека. 20.02.1984г. подано заявление об увеличении состава семьи, в связи с рождением третьего ребенка. После гибели сына <данные изъяты> в 1994г., смерти мужа в 1996г. и выезда дочери <данные изъяты>., для постоянного места жительства в <адрес>, в июле 2000г. Федуловой В.Г. осуществлен обмен квартир и переселение в однокомнатную неблагоустроенную квартиру <адрес>, в которой проживает по настоящее время. С ней в квартире зарегистрирован сын Федулов А.М., <данные изъяты>., с 2010г. и внук <данные изъяты>., с 21.05.2015г., квартира находится в муниципальной собственности. В собственности у Федуловой В.Г. и Федулова А.М. жилых помещений не имеется. Федулов А.М. с ребенком проживает в квартире супруги, находящейся в её собственности.

Федулова В.Г. 11.02.2015г. и 10.03.2015г. обратилась в Администрацию Кемского городского поселения с заявлениями по вопросу очередности и принимаемых мерах по предоставлению ей жилого помещения, так как дом по посту её жительства ветхий, она является матерью погибшего военнослужащего в ходе контртеррористической операции. По данным заявлениям Администрацией направлено заявителю письмо с указанием принятого решения о снятие Федуловой В.Г. и её сына Федулова А.М. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, так как не имеется оснований для признания их малоимущими, согласно предоставленных справок о доходах. Жилое помещение - <адрес> в установленной форме не признано аварийным, сносу не подлежит. Постановлением от 20.04.2015г. № Федулова В.Г. снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на основании ч. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане - имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики. На основании ст. 32 ЖК РСФСР - право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: 1) улучшения жилищных условий, в результате которых отпали основания для предоставления жилого помещения; 2) выезда на другое постоянное место жительства; 3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для постановки на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, если они состояли на учете по месту работы и никто из членов семьи не работает на этом предприятии, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающиеся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоящего на учете. В силу ст. 36 ЖК РСФСР в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий - многодетным семьям (имеющим трех и более детей); семьям лиц, погибших при исполнении государственных обязанностей.

Жилищный кодекс РФ введен в действие с 01.03.2005г. В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ. В силу ст. 6 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ - граждане, принятые на учет до 01.03.2005г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренных пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей статьи

При таких обстоятельствах, на основании положений законодательства, приведенных ранее, суд удовлетворяет требования заявителя и признает незаконными действия Администрации Кемского городского поселения по снятию Федуловой В.Г. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях; обязав Администрацию Кемского городского поселения отменить Постановление от 20.04.2015 года № и восстановить Федулову В.Г. и членов её семьи на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Учитывая, что постановлением Администрации Кемского городского поселения от 20.04.2015г. № Федулова В.Г. и члены её семьи Федулов А.М. и <данные изъяты>. сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на основании ч. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ, то есть в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с тем, что не имеется оснований для признания Федуловой В.Г. и Федулова А.М. малоимущими, как следует из письма заместителя Главы администрации от 23.04.2015г. Однако, Федулова В.Г. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по иным основаниям: обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи ниже установленного уровня; как многодетная семья, имеющая троих детей. Семья Федуловой В.Г. не была обеспечена жильем по указанным основаниям, продолжала состоять на учете. Федулова В.Г. поставлена на учет до 01.03.2005г., в связи с чем данное лицо сохраняет право состоять на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, так как ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ не предусмотрено снятие с учета данных лиц на основании ч. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ, в виду отсутствия оснований для признания лиц малоимущими, поскольку они поставлены на учет по иным основаниям.

В заявлениях Федулова В.Г. указывает, что основанием постановки на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условия также является, что она мать погибшего в 1994г. в армии сына - <данные изъяты> который проходил срочную службу, погиб в ходе участия в контртеррористической операции в Чечне. Данные обстоятельства не были предметом изучения Администрацией Кемского городского поселения при решении вопроса о снятии Федуловой В.Г. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, что также свидетельствует о незаконности постановления Администрации от 20.04.2015г. № и наличия оснований для его отмены.

При подаче заявления Федуловой В.Г. оплачена госпошлина в размере <данные изъяты>. Требования заявителя удовлетворены в полном объеме, в связи с чем на основании ст. 98 ГПК РФ, имеются основания для взыскания с Администрации <данные изъяты> в пользу Федуловой В.Г., в возмещение судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 199, 254 - 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконными действия Администрации Кемского городского поселения

по снятию Федуловой В.Г. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

           Обязать Администрацию Кемского городского поселения отменить Постановление от 20.04.2015 года № и восстановить Федулову В.Г. и членов её семьи на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

           Взыскать с Администрации Кемского городского поселения в пользу Федуловой В.Г. <данные изъяты> в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

           Председательствующий:                                                                     И.В. Глазычев

Решение в окончательной форме вынесено 27.05.2015г.