Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2418/2013 ~ М-1846/2013 от 24.06.2013

Дело № 2-2418/2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2013 года                     г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Корниловой А.В.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Сапинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, филиалу №29 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю», Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Канский психоневрологический интернат» об обязании предоставить документы для разработки индивидуальной программы реабилитации и обязании разработать индивидуальную программу реабилитации инвалида,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО4, мотивируя свои требования тем, что Канской межрайонной прокуратурой в рамках проверки исполнения законодательства об обеспечении прав инвалидов, ветеранов, престарелых, проживающих в стационарных специализированных медицинских и социальных учреждениях, проведена проверка соблюдения требований Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» в части разработки федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы индивидуальной программы реабилитации инвалидов. ФИО4 является инвалидом 2 группы, инвалидность установлена ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. В нарушение требований действующего законодательства ФГУ «Бюро медико-социальной экспертизы г. Канска» с момента признания ФИО4 инвалидом до настоящего времени не разработало индивидуальную программу реабилитации. Отсутствие индивидуальной программы реабилитации влечет за собой нарушение прав ФИО4 на получение реабилитационных мер, в том числе дорогостоящей медицинской помощи. Канский межрайонный прокурор просит суд обязать КГБУ СО «Канский психоневрологический интернат» предоставить в ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России документы, необходимые для разработки индивидуальной программы реабилитации на имя ФИО4, обязать Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации разработать индивидуальную программу реабилитации инвалида ФИО4

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Сапинская Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом заказными письмами с уведомлением о вручении. ФКУ ««Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, о чем представили письменное ходатайство, а также возражения на заявление.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 67 ГПК РФ предусматривает, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п.п. 15, 16, 20, 24, 32, 34 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (ред. от 04.09.2012) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения. Организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).

Медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя).

Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

После получения данных, предусмотренных программой дополнительного обследования, специалисты соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) принимают решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом.

Для гражданина, признанного инвалидом, специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации

В соответствии с п.п. 5, 6, 24 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.04.2011 № 295н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы» заявителями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации.

Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются:

а) паспорт гражданина Российской Федерации (документ, удостоверяющий личность);

б) заявление (в заявлении указываются: наименование бюро, в которое подается заявление; фамилия, имя, отчество (при наличии) получателя государственной услуги; адрес места жительства (места пребывания), адрес электронной почты (при наличии); просьба о проведении медико-социальной экспертизы и ее цели; фамилия, имя, отчество (при наличии) законного представителя (при наличии); информация о согласии (несогласии) на передачу и обработку персональных данных в учреждениях медико-социальной экспертизы; дата подачи заявления).

Заявление подается в бюро в виде бумажного или электронного документа.

Заявление, поданное в виде бумажного документа, заверяется личной подписью получателя государственной услуги (его законного представителя).