Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-848/2016 ~ М-743/2016 от 31.08.2016

Дело 2- 848/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Ленинск Волгоградская область                 26 сентября 2016 года.

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Петровой Т.П.,

при секретаре                      Фроловой Н.Н.,

с участием истца В.Т.С.,

ФИО1 ответчика ГУ УПФ по <адрес> ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Т.С. к ФИО1 фонда по <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов работы в специальный стаж,

         установил :

В.Т.С. обратилась в суд с иском к ФИО1 фонда по <адрес> об оспаривании отказа в назначении трудовой пенсии и включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование заявленных требований указала, что решением ФИО1 фонда по <адрес> (далее ГУ УПФ РФ в <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ в количестве 30 лет и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе и в сельской местности (поселках городского типа и в рабочих поселках). Так, ответчиком в специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни. Считает данный отказ незаконным, просит отменить решение ГУ УПФ РФ в <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж указанные периоды, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании В.Т.С. исковые требования поддержала в полном объёме.

ФИО1 фонда РФ в <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду показала, что согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного Закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента на менее 30, в частности лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от из возраста.

В соответствии с п.2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с п.4 и п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках не относятся к периодам работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в эти периоды гражданин не выполняет своих служебных обязанностей, то есть на его организм не воздействуют специфические факторы, связанные с профессиональной деятельностью. В связи с чем, данные периоды не подлежат включению в стаж работы на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховых пенсий. Кроме того, периоды обучения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в командировках прямо не указан среди периодов, подлежащих включению в такой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию.

Кроме того, дни сдачи крови и ее компонентов и представляемые в связи с этим дополнительные дни отдыха за период до 01 января 2002 года с учетом положений Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П и вышеуказанных нормативных актов также не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях РФ».

На момент обращения 13 апреля 206 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, специальный стаж В.Т.С. за вычетом периодов, не подлежащих включению, составил <данные изъяты>, Даже в случае удовлетворения исковых требований на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ стаж составляет <данные изъяты>, в то время как необходимо 30 лет. В связи с этим решение ФИО3 фонда законно и обосновано, в удовлетворении заявленных исковых требований просит отказать в полном объёме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.ст.15,18,19,39 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данные Правила также применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Исходя из пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 данных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено в судебном заседании, В.Т.С. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в родильное отделение, затем она переведена на должность акушерки родильного отделения, ДД.ММ.ГГГГ В.Т.С. переведена на должность главной медицинской сестры, где работает по настоящее время, что подтверждается представленной ею в суд трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

В.Т.С. обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

При этом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган определил, что стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, составляет <данные изъяты>.

Поскольку при подсчете стажа истца В.Т.С. пенсионным органом в специальный стаж не были включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, так же не учтены донорские дни, В.Т.С. обратилась за судебной защитой своих прав.

В судебном заседании установлено, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни, а всего на протяжении <данные изъяты> дней нахождения истицы в командировках, на курсах повышения квалификации сохранялся средний заработок.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В соответствии со ст. 167 Трудовой кодекс РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Период нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в командировке, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что за В.Т.С. в указанные выше спорные периоды сохранялась заработная плата по месту работы, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Исходя из этого, данные периоды, а всего 08 месяцев 14 дней, должны быть включены в специальный стаж, дающей право на назначении истцу досрочно страховой пенсии.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ответчик добровольно засчитал в специальный стаж истца <данные изъяты>. Время нахождения истца в командировках, на курсах повышения квалификации и донорских дней - 08 месяцев 14 дней подлежит включению в специальный стаж. Таким образом, на день обращения В.Т.С. к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением о назначении указанной пенсии специальный стаж (с учетом засчитанных периодов) не составляет требуемые 30 лет.

При таких обстоятельствах, решение ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе В.Т.С. в назначении пенсии является законным и обоснованным, поскольку истец не имеет стажа, дающего право на назначение пенсии.

В связи с этим, исковые требования в части назначения трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат, поскольку у истца не имеется необходимых 30 лет лечебной деятельности, дающие ей право для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданско-Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

             решил :

    Исковые требования В.Т.С. удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в командировках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Обязать ФИО1 фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> назначить В.Т.С. трудовую пенсию досрочно, но не ранее возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии.

В удовлетворении исковых требований о признании решения ФИО1 фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, и обязании назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья