Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5274/2019 ~ М-3641/2019 от 22.07.2019

    Дело № 2-5274/19

      РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    01 ноября 2019 года Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

    председательствующего судьи Колычевой А.В.,

    при секретаре Ельшиной А.В.,

    с участием помощника прокурора Бородиной О.В.,

    представителя истца администрации городского округа г. Воронеж Сафоновой А.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского округа г. Воронеж к Андрееву Евгению Сергеевичу, Сушковой Оксане    Сергеевне,    Сушковой Елене Сергеевне, Сушковой Екатерине Сергеевне, Сушкову Сергею Ивановичу о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,-

          УСТАНОВИЛ:

    Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд иском к Андрееву Е.С., Сушковой О.С.,     Сушковой Е.С., Сушковой Е.С., Сушкову С.И.,    в котором просит признать    ответчиков      утратившими право пользования    жилым помещением - квартирой 128 д. 19 по бульвару Победы г. Воронежа, со снятием с регистрационного учета по данному адресу.

    В обоснование исковых требований указано, что квартира 128 д. 19 по бульвару Победы г. Воронежа является муниципальной     собственностью. По данному адресу с 27.04.1985 г. на условиях договора социального найма    проживали    Андреев С.И.,     Андреев Е.С., Сушкова О.С.,    Сушкова    Е.С., Сушков С.И., Сушкова Е.С. Квартиросъемщик Андреев С.И. умер (ДД.ММ.ГГГГ).      В квартире ответчики длительное время не проживают, оплату за проживание не вносят. Действия ответчиков, самостоятельно и добровольно покинувших предоставленное для проживания жилое помещение, свидетельствуют о том, что они отказались от дальнейшей реализации права на жилое помещение, хотя бы и сохранив за собой регистрацию по данному адресу. Поскольку ответчики в связи с выездом, утратили право пользования жилым помещением, истец обратился с данными исковыми требованиями, считая, что имеет все законные основания для возможности снятия их с регистрационного учета, признании утратившим право пользования жилой площадью в общежитии.

    В судебном заседании представитель истца администрации городского округа город Воронеж по доверенности Сафонова А.Ю., заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

    Ответчики в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного заседания по адресу своей регистрации, однако от получения судебной корреспонденции уклонились, в почтовое отделение не явились, судебные повестки возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах, поведение ответчиков судом расценено как отказ от получения судебной корреспонденции. Согласно части 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

    Помощник прокурора Бородина О.В., в своем заключении полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, показания свидетелей, приходит к следующему.

    Согласно ст.1 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

    В силу ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Согласно ст.7 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1 ст.60 ЖК РФ).

    В соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.

    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

           Судом установлено и следует из материалов дела, <адрес>, расположенного по Бульвару Победы <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (документы-основания: Постановление Верховного Совета РФ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную, государственную собственность республик в составе РФ краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»; Решение малого Совета Воронежского городского Совета народных депутатов от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (Перечень (№), пункт 36, ПЖРЭП 27).

          Согласно выписки из домовой книги (по квартирной карточке) в <адрес>. 19 по бульваруПобеды <адрес> на условиях социального найма с (ДД.ММ.ГГГГ) проживали Андреев С.И.,((ДД.ММ.ГГГГ) г.р.); Андреев Е.С., ((ДД.ММ.ГГГГ) г.р.); Сушкова О.С. ((ДД.ММ.ГГГГ) г.р.); Сушкова Е.С.((ДД.ММ.ГГГГ) г.р.); Сушкова Е.С. ((ДД.ММ.ГГГГ) г.р.); Сушков С.И. ((ДД.ММ.ГГГГ) г.р.).

        Квартиросъемщик Андреев С.И., по информации УПФ РФ в г. Воронеже, Территориальногоспециализированного отдела ЗАГС г. Воронежа, а также МКУ г.о. г. Воронеж «Администрациягородских кладбищ» умер (ДД.ММ.ГГГГ), захоронен на Березовском кладбище, <адрес> вквартале (№), могила (№).

        Согласно актам обследования указанной квартиры от 13.03.2018 года, 15.01.2019 года,04.07.2019 года установлено, что в <адрес>. 19 по Бульвару Победы <адрес> длительноевремя никто не проживает.

        Согласно информации о состоянии лицевого счета № 742300128, предоставленной ОООЕРКЦ «Домостроитель» за период времени с октября 2015 года по декабрь 2018 года,задолженность по оплате ЖКУ составляет 78026 рублей 78 копеек.

         По сообщению БУЗ ВО «ВОБСМЭ» №1597 от 19.04.2019 года судебно-медицинскоеосвидетельствование (обследование) Андреев Е.С., Сушковы О.С., Е.С., Е.С., С.И. не проходили, трупы вышеуказанных граждан не исследовались.

         По сообщению территориального специализированного отдела ЗАГС г. ВоронежаУправления ЗАГС Воронежской области от 07.12.2018 года №3490, 3492-3496 записи акта осмерти ответчиков с 01.01.2000 года по 07.12.2018 года по Воронежу и Воронежской области не имеется.

          По сообщению МКУ городского округа город Воронеж «Администрация городскихкладбищ» от 03.12.2019 года №1211 информация о захоронении Андреева Е.С., ((ДД.ММ.ГГГГ) г.р.);Сушковой О.С., ((ДД.ММ.ГГГГ) г.р.); Сушковой Е.С., ((ДД.ММ.ГГГГ) г.р.); Сушковой Е.С., ((ДД.ММ.ГГГГ) г.р.);Сушкова С.И. ((ДД.ММ.ГГГГ) г.р.) в базе МКУ отсутствует.

         Согласно информации, предоставлено ЕУ МВД России по <адрес> УМВДРоссии по <адрес> ОП (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) установить местонахождение жильцоввышеуказанной квартиры не представилось возможным.

          Согласно ответу ДСЗ ВО от 19.11.2018 года №06-14569 Андреев Е.С., Сушковы О.С., Е.С.,Е.С., С.И. на учете не состоят и не являются получателями пенсий и других социальных выплат.

          В соответствии с ч. 3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другоеместо жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со днявыезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

           Андреев Е.С., Сушковы О.С., Е.С., Е.С., С.И. добровольно выехали из спорного жилогопомещения, никаких препятствий по пользованию кв.128 д. 19 по Бульвару Победы г. Воронежа уответчиков не имелось.

            Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилогопомещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда(действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный органместного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передатьдругой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование дляпроживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

           В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социальногонайма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и договоромсоциального найма данного жилого помещения.

           В соответствии с п. 1.1 Положения о порядке заключения, изменения, прекращения(расторжения) договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищногофонда городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением главы городского округа город Воронеж №1733 от 18.09.2006 года «О порядке заключения договоров социального найма муниципальных жилых помещений» договор социального найма - соглашение, заключаемое на неопределенный срок в письменной форме, по которому собственник муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо предоставляет во владение и пользование гражданину благоустроенное жилое помещение, а наниматель обязуется использовать его для проживания и своевременно вносить плату за жилое помещение.

          Согласно п.4.2 Положения о порядке заключения, изменения, прекращения (расторжения)договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городскогоокруга город Воронеж, утвержденного постановлением главы городского округа город Воронеж№1733 от 18.09.2006 года «О порядке заключения договоров социального найма муниципальныхжилых помещений» договор социального найма является основанием для проведения регистрациипо месту жительства граждан и определяет право пользования жилым помещением.

         Согласно ст.6 Закона РФ №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборместа пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин РФ, изменивший место жительства,обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться кдолжностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Аналогичную норму содержит п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ срегистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечняДолжностных лиц, ответственных за регистрацию (утв. Постановлением Правительства РФ от17.07.1995 года), согласно которому гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию с приложением документов (документ, удостоверяющийличность, заявление и пр.).

          В соответствии со ст.7 Закона РФ №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения,выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерациис регистрационного учета по месту жительства предусмотрено в случае выселения из занимаемогожилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - наосновании вступившего в законную силу решения суда.

        В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года№14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищногокодекса Российской Федерации» отражено, что при установлении судом обстоятельств,свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое местожительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а так же о его отказев одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск опризнании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основаниич.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социальногонайма.

          Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другоеместо жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договорусоциального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являтьсяоснованием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным,поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересахосуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться отпользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждатьсяразличными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупностисвидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилогопомещения.

         В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и

распоряжения своим имуществом.

          В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственностигородским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, являютсямуниципальной собственностью; от имени муниципального образования права собственникаосуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

          В судебном заседании    были допрошены     свидетели Гусева Н.В., Волвенкина З.И.,    Руднева В.Ф.

     Допрошенная в качестве свидетеля Гусева Н.В. суду пояснила, что     ответчики длительное время не проживают в квартире, наниматель квартиры умер, когда они проживали в квартире,    у них были постоянные      пьянки, скандалы, соседи часто вызывали полицию.

    Свидетель    Волвенкина З.И. суду пояснила,    что     Сушковы ей знакомы, они проживали на 9 этаже, семья очень неблагополучная, они злоупотребляли спиртными напитками. Наниматель квартиры Андреев С.И. их умер.    Квартира захламлена,       разбиты окна, более 3 лет в квартире никто не проживает.

      Свидетель Руднева В.Ф.    пояснила, что     проживает в данном доме, Сушковы ей    знакомы, семья неблагополучная.     Более трех лет они не проживают в квартире.     Когда они проживали, то     устраивали скандалы и     пьянки, к ним ходили наркоманы. Квартира находится в ужасном состоянии,    разбиты окна, ползают тараканы.

    Показания допрошенных свидетелей суд находит правдивыми и последовательными, согласующимися с другими материалами дела. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики будучи зарегистрированными по месту жительства, в жилом помещении – <адрес>. 19 по бульвару Победы <адрес>     на протяжении длительного периода времени не проживают, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не производят, нарушают требования санитарно-гигиенических правил, правила пользования жилым помещением, личных вещей в квартире не имеют, что свидетельствует о не использовании предоставленного им жилого помещения для постоянного проживания и не исполнении обязанностей по договору найма.

    В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение то обстоятельство, что отсутствие      ответчиков в спорном жилом помещении не носит временного характера, о чем свидетельствует период их отсутствия; доказательств же создания каких-либо препятствий к проживанию в данном помещении материалы гражданского дела не содержат. В этой связи суд находит требования администрация городского округа город Воронеж о признании Андреева Е.С., Сушкову О.С., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения; Сушкову Е.С., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения;Сушкову Е.С., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения; Сушкова С.И., 27.07.1966года рождения, утратившими право пользования жилым помещением - квартирой 128 <адрес> поБульвару Победы <адрес> на основании ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма в отношении себя лично обоснованными.

        Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        Истец обосновал свои требования представленными по делу доказательствами, которые ответчиками не опровергнуты, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требования администрации городского округа город Воронеж о признании ответчиков утратившим права пользования жилым помещением.

    На основании абзаца седьмого статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.

    Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации городского округа г. Воронеж о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

           Признать Андреева Евгения Сергеевича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения; Сушкову ОксануСергеевну, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения; Сушкову Елену Сергеевну, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения;Сушкову Екатерину Сергеевну, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения; Сушкова Сергея Ивановича, (№), утратившими право пользования жилым помещением - квартирой 128 <адрес> поБульвару Победы <адрес>.

    Решение является основанием для снятия Андреева Евгения Сергеевича, Сушковой Оксаны Сергеевны, Сушковой Елены Сергеевны, Сушковой Екатерины Сергеевны, Сушкова Сергея Ивановича с регистрационного учета по адресу: <адрес>, Бульвар Победы, <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме.

    Судья                                                                             А.В. Колычева