Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-372/2020 ~ М-316/2020 от 01.06.2020

Дело № 2а-372/2020 (УИД: 10RS0005-01-2020-000564-90)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2020 года                гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре Ю.Б. Рахимовой,

с участием представителя административного истца Денькович С.В., действующей на основании нотариальной доверенности (копия в деле), представителя административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» и Военного комиссариата (города Костомукша и Калевальского района Республики Карелия) Морозовой С.Г., действующей на основании доверенности (копия в деле),

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия административное дело по административному исковому заявлению Деньковича Сергея Сергеевича к призывной комиссии Костомукшского городского округа, Военному комиссариату (города Костомукша и Калевальского района Республики Карелия), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Карелия» об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с названным административным иском, мотивируя требования тем, что решением призывной комиссии Костомукшского городского округа от 13 мая 2020 г. № 2 Денькович С.С. признан годным к прохождению военной службы с присвоением категории «Б», показатель предназначения «4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Вместе с тем, оспариваемое решение призывной комиссии, по мнению административного истца, нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу по основанию, предусмотренному п/п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», так как Деньковичу С.С. поставлен диагноз: <данные изъяты>. Данное заболевание соответствует п. «в» ст. 24 Расписания болезней, на основании которого предписано определять категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе. При медицинском освидетельствовании врачами-специалистами не были учтены данные по имеющемуся у Деньковича С.С. заболеванию. Административный истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Костомукшского городского округа от 13 мая 2020 г. № 2 о признании Деньковича С.С. годным к военной службе и призыве на военную службу.

Определением суда от 03 июня 2020 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Военный комиссариат (города Костомукша и Калевальского района Республики Карелия), Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Карелия»; в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Костомукшского городского округа.

Административный истец Денькович С.С. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Уважительной причины неявки суду не сообщил. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлял. Для защиты своих прав и законных интересов в судебное заседание направил представителя Денькович С.В.

Представитель административного истца Денькович С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Просила суд удовлетворить административный иск.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата (города Костомукша и Калевальского района Республики Карелия) и ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» Морозова С.Г. с иском не согласилась. В обоснование своей позиции привела доводы, изложенные в письменных возражениях. Пояснила, что у Деньковича С.С. не был установлен диагноз, соответствующий п. «в» ст. 24 Расписания болезней, так как данный пункт предусматривает различные формы мигрени с частыми - один и более раз в месяц, а также длительными сутки и более приступами, которые требуют лечения в стационарных условиях. Все необходимые диагностические исследования у истца проведены. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик - призывная комиссия Костомукшского городского округа своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлено.

Заинтересованное лицо - администрация Костомукшского городского округа своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлено.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела № 2а-802/2019, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п/п. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Федеральный закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Подпунктом «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ определено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

Из ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ следует, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565.

Приложением № 1 к данному Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил РФ, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В судебном заседании установлено, что Денькович С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате (города Костомукша и Калевальского района РК) с 09 мая 2015 года.

При постановке на воинский учет по результатам медицинского освидетельствования Деньковичу С.С. была установлена категория годности к военной службе «Б-3» ст. 59-в Расписания болезней - годен с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Костомукшского городского округа от 21 июня 2019 года Деньковичу С.С. была установлена категория годности «Б-4» ст. 24-г - годен к военной службе с незначительными ограничениями, и принято решение о призыве его на военную службу.

Решением Костомукшского городского суда РК от 24 июля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда РК от 30 сентября 2019 года, в удовлетворении административного иска об оспаривании решения призывной комиссии от 21 июня 2019 года Деньковичу С.С. было отказано.

Решением призывной комиссии Костомукшского городского округа от 08 ноября 2019 года административному истцу установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (<данные изъяты>).

Решением Костомукшского городского суда РК от 27 ноября 2019 года в удовлетворении административного иска об оспаривании решения призывной комиссии от 08 ноября 2019 года Деньковичу С.С. было отказано.

Решением призывной комиссии Костомукшского городского округа от 13 мая 2020 г. № 2 административному истцу установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (<данные изъяты>

Оспаривая решение призывной комиссии Костомуксшкого городского округа административный истец считает, что при определении категории годности призывной комиссией не был принят во внимание имеющийся у него диагноз: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства доказательств наличия у административного истца Деньковича С.С. приступов <данные изъяты> (1 и более раз в месяц) и длительными (сутки и более) приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях; <данные изъяты> (1 и более раз в месяц) кризами<данные изъяты>, потребовавших лечения в стационарных условиях в период после прохождения предыдущего медицинского освидетельствования во время осеннего призыва на военную службу, суду не представлено.

Поставленный Деньковичу С.С. диагноз: простая <данные изъяты>, не подпадает под категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе, в соответствии со ст. 24-в Расписания болезней.

В силу п. 2 ст. 25, п. 6 ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Согласно абз. 5 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 574.

В соответствии с п.п. 7, 8 Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Из представленных материалов дела следует, что при медицинском освидетельствовании Денькович С.С. прошел необходимые медицинские обследования для определения категории годности к военной службе.

По результатам медицинских обследований призывная комиссия Костомукшского городского округа пришла к выводу о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Административный истец с заявлением о производстве независимой военно-врачебной экспертизы не обращался. В ходе судебного разбирательства представитель административного истца Денькович С.В. отказалась от назначения судебно- медицинской экспертизы.

Данных о значительном ухудшении состоянии здоровья, влекущем изменение категории годности, Деньковичем С.С. не представлено, категория годности определена с учетом установленных диагнозов.

На основании установленных по делу обстоятельств и исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии Костомукшского городского округа от 13 мая 2020 г. № 2 о признании Деньковича С.С. годным к прохождению военной службы по категории «Б-4» и призыве на военную службу является законным и обоснованным, поскольку вынесено на основании имеющихся сведений о состоянии здоровья административного истца.

В связи с вышеизложенным, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Деньковича Сергея Сергеевича к призывной комиссии Костомукшского городского округа, Военному комиссариату (города Костомукша и Калевальского района Республики Карелия), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Карелия» об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев

Резолютивная часть решения оглашена 17 июня 2020 года.

Мотивированное решение в порядке ст. 177 КАС РФ

изготовлено 02 июля 2020 года.