Судебный акт #1 () по делу № 33-3890/2010 от 21.10.2010

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Булдина Т.М. Дело № 33-3890\2010

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 02 ноября 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королевой А.В.,

судей Костенко А.П. и Маслюкова П.А.,

при секретаре Трифоновой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 30 сентября 2010 года, по которому постановлено:

Обязать Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Филатовой С*** Ю*** в специальный стаж:

периоды работы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 мес.):

с 01.02.1989г. по 23.05.1989г., с 24.05.1989г. по 28.09.1990г., с 17.04.2008г. по 19.09.2008г. (2 г. 1 мес. 1 день) в должности медицинской сестры операционного родового отделения Ульяновской областной больницы, периоды нахождения на больничных листах, в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком;

с 29.09.1990г. по 30.09.1991г. (1 год 4 мес.5 дней) - медицинская сестра операционная Ульяновской областной больницы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет;

в календарном исчислении:

периоды нахождения на курсах усовершенствования с 05.10.1999г. по 01.11.1999г., с 13.10.2003г. по 11.11.2003г. (1 мес. 25 дн.).

Признать за Филатовой С*** Ю*** право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятием лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 01 июня 2010 г. и обязать Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Филатовой С*** Ю*** вышеназванную пенсию.

Заслушав доклад судьи Костенко А.П., объяснения Филатовой С.Ю., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Филатова С.Ю. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе разбирательства дела, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности 01.06.2010 года, однако в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. Не были засчитаны в стаж работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 мес. периоды: с 01.02.1989г. по 23.05.1989г., с 24.05.1989г. по 28.09.1990г., с 17.04.2008г. по 19.09.2008г. в должности медицинской сестры операционной родового отделения Ульяновской областной больницы; с 29.09.1990г. по 30.09.1991г. в должности операционной медицинской сестры Ульяновской областной больницы, а также в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.10.1999г. по 01.11.1999г., с 13.10.2003г. по 11.11.2003г. Просит обязать ответчика засчитать указанные периоды в ее специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения – с 01.06.2010 года.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд вынес решение, приведенное выше.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области просит решение суда отменить как вынесенное с существенным нарушением норм материального права, принять новое решение по делу. Считает, что решение суда подлежит отмене в части включения в специальный стаж периодов нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком в льготном исчислении. Полагает, что данные периоды не представляется возможным засчитать в льготном исчислении, поскольку льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы, а не какой-либо иной деятельности. Также считает, что не подлежат включению в специальный стаж работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды истица трудовые функции в течение полного рабочего дня не выполняла.

В возражениях на кассационную жалобу Филатова С.Ю. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.

В судебную коллегию представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как видно из материалов дела, Филатова С.Ю. 01.06.2010 года обратилась в УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.08.2010 г. установлено, что стаж работы Филатовой С.Ю. составляет 27 лет 3 мес. 22 дня. При этом периоды с 01.02. 1989г. по 23.05.1989г. (нахождение на больничных листах), с 24.05.1989г. по 28.09.1990г. (в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет), с 17.04.2008г. по 19.09.2008г. (в отпуске по беременности и родам) ответчик засчитал в календарном исчислении, а периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком свыше 1, 5 лет с 29.09.1990г. по 30.09.1991г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.10.1999г. по 01.11.1999г., 13.10.2003г. по 11.11.2003г. - не засчитал.

В указанные периоды истица работала в должности операционной медицинской сестры в родовом отделении, акушерском обсервационном отделении Ульяновской областной больницы медицинской сестры, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Согласно подп. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Должность и наименование учреждения, в котором проработала истица, включены в указанный выше Список, а также в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Ранее действовавшее законодательство (Списки 464 от 06.09.1991г., №1066 от 22.09.1999г.) также предусматривало льготное исчисление стажа работы в должности операционной медицинской сестры в родовом отделении, акушерском обсервационном отделении.

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, нахождения истицы на больничном листе, а также отпуска по уходу за ребенком, имевших место до 06 октября 1992 года, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по спец░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 7 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 29.11.1989░. №375\24-11, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 187 ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 361 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░