Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-980/2018 ~ М-375/2018 от 25.01.2018

Дело № 2-980/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018г. г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ермолова С.М.

при секретаре Ледовской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Клейменова Сергея Владимировича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Клейменов С.В. обратился в Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗистцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 20 лет.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд:

1) Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ следующие периоды работы Клейменова Сергея Владимировича:

с 31.03.1982г. по 01.11.1982г.,

с 10.03.1985г. по 01.01.1986г.,

с 26.01.1986г. по 01.01.1987г.,

с 26.01.1987г. по 01.01.1988г.,

с 24.02.1988г. по 28.02.1988г., в качестве электромонтажника по оборудованию летательных аппаратов в эксплуатационно-ремонтном цехе №,

с 01.03.1988г. по 01.01.1989г., с 28.01.1989г. по 01.01.1990г., с 22.02.1990г. по 01.01.1991г., с 09.02.1991г. по 01.01.1992г., с 24.01.1992г. по 01.01.1993г., с 29.03.1993г. по 01.01.1994г., с 20.07.1994г. по 01.01.1995г., с 22.03.1995г. по 01.01.1996г., с 21.02.1996г. по 01.01.1997г., с 23.01.1997г. по 01.01.1998г., с 24.01.1998г. по 01.01.1999г., с 15.01.1999г. по 01.01.2000г., с 07.01.2000г. по 01.01.2001г., с 09.01.2001г. по 01.01.2002г., с 04.01.2002г. по 01.01.2003г., с 09.01.2003г. по 01.01.2004г., с 10.01.2004г. по 31.12.2004г., в качестве монтажника электрооборудования летательных аппаратов в эксплуатационно-ремонтном цехе № в Воронежском авиационном производственном объединении (в настоящее время в ПАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество»).

2) Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 02.12.2017.

3) Обязать УПРФ в г. Воронеже Воронежской области назначить и выплачивать ему страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 года №400-ФЗ - с 02.12.2017.

4) Взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Клейменов С.В. исковые требования поддержал, пояснил изложенное, просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Байбакова М.А., в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила письменные возражения на иск (л.д.26-27).

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ПАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество» (ПАО «ВАСО»), действующая на основании доверенности Нежельская Я.А., заявленные исковые требования истца полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамента труда и занятости населения Воронежской области», действующая на основании доверенности Боева А.И., заявленные исковые требования истца полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно–техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2017 году при наличии величины ИПК не менее 11,4 ( ч.3 ст. 35 ФЗ от 29.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Должность «монтажник электрооборудования летательных аппаратов», код 16458 3 2 - 6 22 7241, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №367.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 22, раздел «Производство и ремонт летательных аппаратов, двигателей и их оборудования», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 26.03.2002 N2 24, на рабочем месте «монтажник электрооборудования летательных аппаратов» должны выполняться работы по монтажу электрооборудования разной сложности. Изготовление электрожгутов разной сложности с заделкой наконечников и пайкой штепсельных разъемов. Изготовление по электромонтажным схемам электрожгутов, имеющих 5 - 6 разъемов. Разделка и включение электрожгутов в электроразъемы, щитки и фидеры согласно нормалям и электромонтажным схемам. Прокладывание кабелей и жгутов к центральным распределительным устройствам, к приборам и электроагрегатам. Заготовка электрических жгутов средней сложности. Маркировка, контровка электропроводов, электрожгутов, соединителей. Пайка электрожгутов в разъемы для наземного оборудования и т.д.

В соответствии со статьей 21 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997г. № 60-ФЗ гражданская авиация - это авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики. Гражданская авиация, используемая для доставления услуг (по осуществлению воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, и (или) выполнения авиационных работ, относится к коммерческой гражданской авиации. Гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения.

Статьей 8 Воздушного кодекса предусмотрено, что авиационные предприятия и индивидуальные предприниматели, осуществляющие и обеспечивающие воздушные перевозки и авиационные работы, осуществляющие техническое обслуживание и ремонт авиационной техники подлежат обязательной сертификации.

При наличии сертификата выдается лицензия на определенную деятельность, в том числе на авиационные работы по обеспечению потребностей граждан и юридических лиц (статья 9 Воздушного кодекса).

Таким образом, работа в системе гражданской авиации может быть подтверждена сертификатом и лицензией в области гражданской авиации.

Следует отметить, что государственное регулирование деятельности в области гражданской авиации осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации, структурные подразделения и территориальные органы.

Подведомственными органами исполнительной власти данного Министерства является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) и Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация).

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Так постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. №459, согласно которому, к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Инструктивным письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от 31.01.1989 №1-18-И даны разъяснения о том, что при определении занятости отдельных категорий работников на работах в службах: летной, управления воздушным движением и в инженерно-авиационной следует руководствоваться Перечнями, разработанными Министерством гражданской СССР и Министерством авиационной промышленности СССР (Приложения №№I-3).

Согласно п.7 Перечня профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение №3) авиационному технику (механику, мотористу) соответствует профессия монтажник электрооборудования летательных аппаратов.

Согласно приложению к решению УПРФ в г. Воронеже Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-15), судом установлено, что истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ не включены следующие периоды работы:

с 31.03.1982г. по 01.11.1982г. (7 мес. 1 день),

с 10.03.1985г. по 01.01.1986г. (9 мес. 22 дня),

с 26.01.1986г. по 01.01.1987г. (11мес. 6 дней),

с 26.01.1987г. по 01.01.1988г. (11 мес. 6 дней),

с 24.02.1988г. по 28.02.1988г. (5 дней), в качестве электромонтажника по оборудованию летательных аппаратов в эксплуатационно-ремонтном цехе №,

с 01.03.1988г. по 01.01.1989г. (10 мес. 1 день),

с 28.01.1989г. по 01.01.1990г. (11 мес. 4 дня),

с 22.02.1990г. по 01.01.1991г. (10 мес. 10 дней),

с 09.02.1991г. по 01.01.1992г. (10 мес. 23 дня),

с 24.01.1992г. по 01.01.1993г. (11 мес. 8 дней),

с 29.03.1993г. по 01.01.1994г. (9 мес. 3 дня),

с 20.07.1994г. по 01.01.1995г. (5 мес. 12 дней),

с 22.03.1995г. по 01.01.1996г. (9 мес. 10 дней),

с 21.02.1996г. по 01.01.1997г. (10 мес. 11 дней),

с 23.01.1997г. по 01.01.1998г. (11 мес. 9 дней),

с 24.01.1998г. по 01.01.1999г. (11 мес. 8 дней),

с 15.01.1999г. по 01.01.2000г. (11 мес. 17 дней),

с 07.01.2000г. по 01.01.2001г. (11 мес. 25 дней),

с 09.01.2001г. по 01.01.2002г. (11 мес. 23 дня),

с 04.01.2002г. по 01.01.2003г. (11 мес. 28 дня),

с 09.01.2003г. по 01.01.2004г. (11 мес. 23 дня),

с 10.01.2004г. по 31.12.2004г. (11 мес. 22 дня), в качестве монтажника электрооборудования летательных аппаратов в эксплуатационно-ремонтном цехе № в Воронежском авиационном производственном объединении (в настоящее время в ПАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество», поскольку представленными документами не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (во вне ангарных условиях).

В соответствии с п. 9 Раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 Н2 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются для работников инженерно-технического состава авиации - трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Согласно представленным письменным доказательствам, а именно, копии трудовой книжки, копии справки, уточняющей особый характер работы, копии личной карточки формы Т-2, судом установлено, что истец полный рабочий день в периоды с 31.03.1982 (приказ от 31.03.1982г. №/ок) по 01.11.1982 (приказ от 01.11.1982г. №/ок) и с 04.02.1985 (приказ от 04.02.1985г. №/ок) по 28.02.1988 (приказ от 28.03.1988г. №/к) в качестве электромонтажника по оборудованию летательных аппаратов, с 01.03.1988 по настоящее время в качестве монтажника электрооборудования летательных аппаратов в эксплуатационно-ремонтном цехе № ПАО «ВАСО» и был непосредственно занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации при 5 –дневной рабочей неделе.

В соответствии с положением об эксплуатационно-ремонтном цехе № (ЭРЦ), эксплуатационно-ремонтный цех № является самостоятельным структурным подразделением ВАСО, основными задачами которого являются: осуществление в эксплуатирующих организациях гражданской авиации, структурных подразделениях воинских частей по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию авиационной техники и воздушных судов производства ВАСО, воздушных судах парка АК «ВАСО» на ЛС технического обслуживания и ремонта ВАСО; доработка (доводка) по сервисным бюллетеням и ремонтно-восстановительные работы на воздушных судах, выпущенных ВАСО; выполнение оперативных и периодических форм технического обслуживания. Организационная структура цеха: производственные бригады (группы); московская линейная станция ТО и ремонта ВС.

Рабочей инструкцией монтажника (электромонтажника) электрооборудования летательных аппаратов цеха № установлено, что рабочим местом монтажника электрооборудования летательных аппаратов являются открытые участки аэродромов (вне ангаров и других, специально оборудованных помещений) как в базовом, так и в промежуточных аэродромах.

Из представленных в материалы дела документов, а именно копий договоров, схем, следует, что персонал цеха работает в аэропортах разных авиакомпаний согласно заключенным договорам.

В соответствии со справками Авиационно-технической базы габариты самолета Ил-86: длина - 60210 мм (60,2 м), размах крыла - 48060 мм (46 м), высота - 15180 мм (15,2 м); указанные на представленной схеме ангары № 1 и № 2 размерами 5840 кв. м и 5538 кв. м, соответственно, предназначены для размещения самолетов Ту-154, Ту-134, разделены на 2 секции опорной металлической конструкцией; каждая секция размером по ширине 48 м и высоте 12 м не позволяет разместить самолет Ил-86 в ангарах № 1, 2, самолеты Ил-86 с начала эксплуатации и по настоящее время инженерно-техническим персоналом АТБ авиапредприятия и представителями промыш­ленности обслуживались в аэродромных условиях, вне ангаров на местах стоянок № 93, 94; основание выдачи справки: план-схема ангаров № 1 и 2.

Справками АТБ, ФГУП «ГТК «Россия», ДАТО АО «Авиакомпания «Россия» подтверждается, что истец был занят полный рабочий день непосредственно в аэродромных не ангарных условиях на работах по оперативному и периодическому техническому обслуживанию воздушных судов ИЛ-86,Ан-148 гражданской авиации.

Из лицевых счетов усматривается, что помесячно проходит шифр «09» - оплата за командировку; представлены задания, что также подтверждает работу истца в командировках.

Выполнение истцом работы в особых условиях подтверждается также техническими условиями на контроль, приемку и поставку самолетов ИЛ-86, руководством по технической эксплуатации ИЛ-86,руководством по технической эксплуатации ИЛ -96-300.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Данный вывод суда также подтверждается показаниями стороны работодателя, которая также выдала справку, уточняющую характер работы, подтверждающую право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по заявленным основаниям, а также доводами представителя Департамента труда и занятости населения Воронежской области», которая подтвердила обоснованность заявленных требований с учетом специфики работы и имеющихся материалов дела.

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 года №400-ФЗ, суд принимает во внимание расчет стажа, представленный ответчиком, согласно которому специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истец обратился в УПФРФ (ГУ) в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, принимая во внимание, что право на назначение пенсии у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста № лет), суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей. В подтверждение понесенных расходов представлена квитанция (л.д. 3).

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как предусмотрено ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже включить Клейменову Сергею Владимировичу в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ следующие периоды работы:

с 31.03.1982г. по 01.11.1982г.,

с 10.03.1985г. по 01.01.1986г.,

с 26.01.1986г. по 01.01.1987г.,

с 26.01.1987г. по 01.01.1988г.,

с 24.02.1988г. по 28.02.1988г., в качестве электромонтажника по оборудованию летательных аппаратов в эксплуатационно-ремонтном цехе №,

с 01.03.1988г. по 01.01.1989г.,

с 28.01.1989г. по 01.01.1990г.,

с 22.02.1990г. по 01.01.1991г.,

с 09.02.1991г. по 01.01.1992г.,

с 24.01.1992г. по 01.01.1993г.,

с 29.03.1993г. по 01.01.1994г.,

с 20.07.1994г. по 01.01.1995г.,

с 22.03.1995г. по 01.01.1996г.,

с 21.02.1996г. по 01.01.1997г.,

с 23.01.1997г. по 01.01.1998г.,

с 24.01.1998г. по 01.01.1999г.,

с 15.01.1999г. по 01.01.2000г.,

с 07.01.2000г. по 01.01.2001г.,

с 09.01.2001г. по 01.01.2002г.,

с 04.01.2002г. по 01.01.2003г.,

с 09.01.2003г. по 01.01.2004г.,

с 10.01.2004г. по 31.12.2004г. - в качестве монтажника электрооборудования летательных аппаратов в эксплуатационно-ремонтном цехе № в Воронежском авиационном производственном объединении (в настоящее время в ПАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество»).

Признать за Клейменовым Сергеем Владимировичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 02.12.2017.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже назначить и выплачивать Клейменову Сергею Владимировичу страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ - с 02.12.2017.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже в пользу Клейменова Сергея Владимировича расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.М.Ермолов

Мотивированное решение

составлено 20.02.2018.