Решение по делу № 2-186/2018 ~ М-1805/2017 от 18.12.2017

Гражданское дело № 2-186/2018

                Мотивированное решение составлено 25.04.218

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2018 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кичигина Геннадия Александровича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости,

установил:

Истец Кичигин Г.А. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области (ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте) о включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, указав с учетом уточнения, что на заседании комиссии ответчика, согласно протоколу от *Дата* *Номер*, не зачтен в трудовой стаж период работы с *Дата* (дата регистрации застрахованного лица) по *Дата* в АОЗТ «Стимул».

Согласно протоколу заседания комиссии ответчика от *Дата* *Номер* в стаж для назначения страховой пенсии по старости включены периоды работы: с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, остальные периоды не включены.

На основании изложенного, истец просит суд включить в страховой стаж периоды его работы в АОЗТ «Стимул»: с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* (л.д. 5).

В судебное заседание истец Кичигин Г.А. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области Брусницына О.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве по иску (л.д. 36-38), пояснила, что периоды были исключены из страхового стажа истца на основании сведений, представлявшихся в Пенсионный фонд истцом, директором АОЗТ «Стимул», о том что заработная плата не выплачивалась, страховые взносы не начислялись. С *Дата* г. АОЗТ «Стимул» деятельности не ведет, что подтверждается решение Арбитражного суда Свердловской области о банкротстве.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, представленные подлинники документов, суд приходит к следующему.

Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом (статьей 39 Конституции Российской Федерации), а права и свободы гражданина могут быть ограничены только Федеральным Законом, а не подзаконным актом (статьей 55 Конституции Российской Федерации).

С *Дата* вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон № 400-ФЗ), согласно которому Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением ряда норм.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 11 Закона N 400 "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

При применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (далее - Правила N 555), уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и после 01 января 2002 года подтверждаются документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из анализа указанных положений закона следует, что в трудовой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; выплаты работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Установлено, что в трудовой книжке истца Кичигина Г.А. имеется запись о его работе в АОЗТ «Стимул» с *Дата* генеральным директором, с *Дата* – коммерческим директором, с *Дата* - мастером лесозаготовок в лесопункте «Таежный», уволен - *Дата* (л.д. 13 оборот).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г.Асбесте от *Дата* *Номер* принято решение не засчитывать в стаж Кичигину Г.А. период его работы в АОЗТ «Стимул». Основанием для такого решения послужило то, что сведения о работе истца генеральным директором АОЗТ «Стимул» с *Дата* по *Дата* не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета Кичигина Г.А. (л.д. 10).

Из протоколов заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г.Асбесте от *Дата* *Номер*, от *Дата* *Номер* следует, что в стаж для назначения страховой пенсии по старости включены периоды работы истца генеральным директором в АОЗТ «Стимул»: с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* При этом периоды работы истца с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* в стаж для назначения для страховой пенсии по старости не зачтены (л.д. 11, 39).

По мнению ответчика, записи в трудовой книжке имели нарушения требований заполнения трудовых книжек, в частности, не представилось возможным установить подпись представителя работодателя, который делал запись, в связи с имеющимися сомнениями в подлинности произведенных записей были направлены запросы в архив города, также у ответчика имеется наблюдательное дело страхователя АОЗТ «Стимул», где содержатся сведения о начислении и уплате им страховых взносов.

По сообщению МКУ «Управление архивами Асбестовского городского округа» документы, подтверждающие работу Кичигина Г.А. в период *Дата* – *Дата*, *Дата* – *Дата*, на хранение в архив не переданы (л.д. 34).

Как следует из материалов наблюдательного дела, АОЗТ «Стимул» зарегистрировано в качестве юридического лица *Дата*, *Дата* перерегистрировано в ЗАО «Стимул» (л.д. 40).

АОЗТ «Стимул» состояло на учете в ГУ – УПФ РФ в г.Асбесте и осуществляло уплату страховых взносов в Пенсионный фонд, что подтверждается расчетными ведомостями, справками общества и иными документами.

Так из расчетных ведомостей по взносам в Пенсионный фонд, справок АОЗТ «Стимул» в отношении спорных периодов работы истца следует, что в периоды:

с *Дата* по *Дата* (ведомость за сентябрь *Дата* года – л.д. 41),

с *Дата* по *Дата* (ведомость за 9 месяцев *Дата* года – л.д.43),

с *Дата* по *Дата* (ведомость за 4 квартал *Дата* года – л.д. 43),

с *Дата* по *Дата* (ведомость за 1 квартал *Дата* года – л.д. 44),

с *Дата* по *Дата* (ведомость за 2 квартал *Дата* года – л.д. 44),

с *Дата* по *Дата* (ведомость за 9 месяцев *Дата* года – л.д. 46),

с *Дата* по *Дата* (ведомость за 9 месяцев *Дата* года – л.д. 46, ведомость за 4 квартал *Дата* года – л.д. 46, ведомость за 1 квартал *Дата* года – л.д. 45, справки за 2 и 3 кварталы *Дата* года – л.д. 47, справки за 1 и 2 полугодие *Дата* года и 1 квартал *Дата* года – л.д. 48, справка за *Дата* год – л.д. 49) – хозяйственно-финансовая деятельность АОЗТ «Стимул» не осуществлялась, заработная плата работникам не начислялась, начисление и уплата взносов не производилась. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г.Асбесте от *Дата* *Номер* за 4 квартал *Дата* года уплата страховых взносов АОЗТ «Стимул» не производилась, расчетные ведомости не предоставлялись (л.д. 11).

Из решения Арбитражного суда Свердловской области от *Дата* по делу *Номер* по заявлению Инспекции МНС РФ по г.Асбесту Свердловской области к ЗАО «Стимул» о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом) следует, что ЗАО «Стимул» фактически прекратило свою хозяйственную деятельность с *Дата* года (л.д. 51-53).

Из материалов дела следует, что Кичигин Г.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования *Дата*.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж истца в периоды с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* - не подтвержден, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении указанных периодов работодателем не представлены.

Так как индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, а потому ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплату страхователем страховых взносов не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа.

Истец, будучи генеральным директором АОЗТ «Стимул» на протяжении трудовой деятельности не выполнил надлежащим образом возложенную на него как на страхователя обязанность по перечислению взносов в Пенсионный фонд. При этом отсутствуют обстоятельства, в связи с которыми было бы установлено, что истец предпринимал либо исчерпал все попытки для того, чтобы работодатель перечислял страховые взносы в органы Пенсионного фонда, если он фактически исполнял трудовые обязанности и получал заработную плату в установленном законом порядке.

Поскольку АОЗТ «Стимул» не осуществляло отчисления на финансирование страховой части пенсии и своевременно не представило сведения персонифицированного учета, решение пенсионного органа об отказе в зачете в страховой стаж истца спорных периодов времени является обоснованным.

Исходя из установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, считает, что исковые требования Кичигина Г.А. к ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте о включении в страховой стаж периодов работы генеральным директором, коммерческим директором, мастером лесозаготовок в лесопункте «Таежный» в АОЗТ «Стимул»: с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░ «░░░░░░»: ░ *░░░░* ░░ *░░░░*, ░ *░░░░* ░░ *░░░░*, ░ *░░░░* ░░ *░░░░*, ░ *░░░░* ░░ *░░░░*, ░ *░░░░* ░░ *░░░░*, ░ *░░░░* ░░ *░░░░*, ░ *░░░░* ░░ *░░░░*, ░ *░░░░* ░░ *░░░░*, ░ *░░░░* ░░ *░░░░*, ░ *░░░░* ░░ *░░░░*.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                         ░░░░░ ░.░.