Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2046/2010 ~ М-1797/2010 от 25.05.2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2010 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего Степанкова В.В.

при секретаре Эйснер М.А.,

с участием прокурора Оловниковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Минусинска к Щербаков А.А., Щербаков А.А., Щербаков Б.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ.

Администрация г. Минусинска обратилась к Щербаков А.А., Щербаков А.А., Щербаков Б.А. с исковыми требованиями о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> с предоставлением жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу <адрес>. Требования истец мотивирует тем, что занимаемое жилое помещение межведомственной комиссией от 20 марта 2006 года признано аварийным и подлежащим сносу. 08 декабря 2009 года ответчик Щербаков А.А. обратился в администрацию г. Минусинска с заявлением заключить договор социального найма, которое было удовлетворено решением жилищной комиссии при администрации г. Минусинска. На основании Постановления главы администрации г. Минусинска от 25 декабря 2009 года №-п ответчикам было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае». Ответчики отказываются переселяться и уклоняются от заключения договора социального найма в отношении нового предоставленного жилого помещения. Доводы ответчиков, что вновь предоставленное жилье меньше по площади и количеству комнат, чем занимаемое ими жилое помещение по адресу <адрес> приниматься во внимание не должно, так как переселение осуществляется из-за опасности для жизни и здоровья при продолжении проживания.

В судебном заседании представитель администрации г. Минусинска по доверенности Карпушин В.А. исковые требования поддержал и суду пояснил, что <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью. Квартира предоставлена ответчикам по договору социального найма. Постановлением Главы администрации г. Минусинска от 25 марта 2010 года №-п ответчикам было предоставлено для заключения договора социального найма жилое помещение, расположено по адресу <адрес> <адрес> общей площадью 24,9 кв.м., однокомнатная. Ответчики уклоняются от заключения договора социального найма в отношении предоставленного жилого помещения, мотивируя тем, что оно меньше по площади и количеству комнат, чем занимаемое ими жилое помещение.

Ответчик Щербаков А.А. исковые требования не признал и пояснил, что отец Щербаков А.А. отбывает наказание в виде 4 лет лишения свободы по приговору суда 2009 года. Отношения с отцом неприязненные, жить вместе невозможно. Сейчас проживает в доме с сыном и женой, причем администрация города не дает согласия на регистрацию супруги в доме. Дом имеет кухню, зал и спальню. При возвращении отца семья сможет жить в отдельной комнате. Спальню он утеплил и зимой хватает ведра угля на сутки. Сам дом в хорошем состоянии, не гнилой и он не согласен переселяться в однокомнатную квартиру меньшей площади.

Опрошенный по судебному поручению Щербаков А.А. исковые требования признал, но при этом согласился с доводами сына, что в случае переселения ухудшатся жилищные условия (л.д. 51).

Выслушав стороны, заключение прокурора о необоснованности заявленного иска, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 ЖК Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Судом установлено, что ответчики проживают в доме на <адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

В соответствии с выпиской из поквартирной карточки № от 15.04.2010г. зарегистрированы по адресу <адрес>.

Из утвержденного постановлением администрации г. Минусинска от 10 декабря 2007 года №-П (л.д. 10), заключения межведомственной комиссии от 21 ноября 2007 года № (л.д. 11-13) и акта обследования жилого <адрес> от 20 ноября 2007 года (л.д. 14-16) следует, что жилой <адрес> в <адрес> построен в 1886 году, не пригоден для проживания, находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, т.к. фундамент имеет износ 60%, бревенчатые стены имеют многочисленные места гниения, конопатка отсутствует, оконные и дверные проемы подвержены биологическим повреждениям, температура отапливаемых помещений не более 18 градусов по Цельсию.

По данному поводу Щербаков А.А. пояснил, что фактически дом обследовать никто не приходил, представил для приобщения к делу фотографии (л.д. 66-76), свидетельствующие об удовлетворительном внутреннем и внешнем состоянии дома.

Постановлением администрации г. Минусинска №-п от 25 декабря 2009 года (л.д. 19-21) жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> исключено из жилищного фонда коммерческого использования и включено в состав муниципального жилищного фонда социального использования.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

То есть, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся. При переселении из аварийных жилых помещений допускается предоставление жилых помещений по меньшим установленным нормам предоставления, но предоставляемое жилье должно быть не хуже ранее занимаемого.

Из представленных в материалы дела технических паспортов суд установил, что квартира по <адрес> имеет кухню, жилую комнату площадью 14 кв. метров, три холодных помещения площадью 7,1; 5,5; и 0,8 кв. метров соответственно. Общая площадь объекта 39,2 кв. метров, в том числе жилого помещения – 25,7, жилой площади 14,7, подсобной – 11, площадь вспомогательных помещений 13,5 метров.

Предоставленная однокомнатная квартира на <адрес> имеет общую площадь 29,3 кв. метров, жилую площадь 13, 1 кв. метров, подсобную 16,2, вспомогательных помещений – 0,8 кв. метров.

Таким образом, предоставленное жилое помещение на <адрес> имеет худшие показатели по общей и жилой площадям, меньшее количество комнат, что с учетом состава семьи и сложившихся отношений между проживающими в квартире, представляется суду существенным ухудшением жилищных условий. Вновь предоставляемое жилое помещение по потребительским свойствам хуже имеющегося жилого помещения, что свидетельствует о неравнозначности предоставляемого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с обоснованностью и законностью заявленных требований, поэтому приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ.

В удовлетворении исковых требований администрации города Минусинска о выселении Щербаков А.А., Щербаков А.А., Щербаков Б.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением на основании договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение 10 дней.

Председательствующий