Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-593/2020 от 06.08.2020

УИД:63MS0022?01?2020?001840?27

Дело №5?593/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Самара 25августа 2020года

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары – ПрохороваО.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй14.16 частью3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шакуровой Н.Н., <дата>, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному <дата> инспектором ОИАЗ Управления МВД России по г.Самаре ФИО2, <дата> в нестационарном торговом объекте – торговом павильоне <...> расположенном по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ШакуроваН.Н., осуществляющая свою деятельность в указанном торговом павильоне, допустила продажу алкогольной продукции – пива «Фон Вакано», объемом 0,5литра, с объёмной долей этилового спирта 4,7%, в количестве одной бутылки, по цене 68рублей 00копеек, в нарушение особых требований продажи алкогольной продукции, предусмотренных подпунктом9 пункта2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей14.16 частью3 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, – индивидуальный предприниматель ШакуроваН.Н. не явилась, будучи извещённой о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Принимая во внимание, что в судебном заседании <дата> ШакуровойН.Н. разъяснены права, предусмотренные частью1 статьи25.1 КоАП РФ и статьёй51 КонституцииРФ, в том числе, право воспользоваться помощью защитника (представителя), оснований для отложения судебного заседания суд не усматривает и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании <дата> ШакуроваН.Н. подтвердила факт проведения <дата> сотрудниками ОИАЗ Управления МВД России по г.Самаре проверки в занимаемом ею по договору аренды торговом павильоне по адресу: <адрес>, а также факт составления протокола об административном правонарушении. При этом полагала, что протокол по статье14.16 части3 КоАП РФ составлен в отношении её необоснованно, поскольку 27 мая 2020года сотрудниками ОИАЗ Управления МВД России по г.Самаре в отношении её был составлен ещё один протокол по тому же факту административного правонарушения, и на основании этого протокола она уже привлечена к административной ответственности на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 18августа 2020года.

Изучив представленные материалы, оценив доводы ШакуровойН.Н., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22ноября 1995 года №171?ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5процента объёма готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В силу пункта 62 ГОСТ Р 51303-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» утвержденного Приказом Росстандарта от 28 августа 2013 года №582-ст, к нестационарному торговому объекту относится торговый павильон, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов.

Как усматривается из материалов дела, ШакуроваН.Н. является индивидуальным предпринимателем, включена в единый реестр индивидуальных предпринимателей, поставлена на учёт в налоговом органе, что подтверждено соответствующими свидетельствами.

В ходе судебного разбирательства <дата> ШакуроваН.Н. не отрицала, что осуществляет свою предпринимательскую деятельность в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно материалам дела данный торговый объект является расположенной на земельном участке хозяйственной постройкой, предоставленной ШакуровойН.Н. в аренду на основании договора от <дата>.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью3 статьи14.16 КоАПРФ, по месту осуществления индивидуальным предпринимателем ШакуровойН.Н. предпринимательской деятельности, а именно по адресу: <адрес>, подтверждается следующими собранными по делу доказательствами:

-           заявлением ФИО3 от <дата> №, в котором заявитель просит провести проверку в павильоне <...>, расположенном по адресу: <адрес>, в котором осуществляется реализация алкогольной продукции;

-           протоколом осмотра помещений, территорий от <дата>, согласно которому установлено, что расположенный по адресу: <адрес>, торговый павильон представляет собой модульное строение общей площадью примерно 40кв.метров без фундамента, и в этом торговом павильоне имеется подготовленная к реализации алкогольная продукция, находившаяся на момент осмотра в холодильных витринах. Кроме того, присутствовавший при осмотре ФИО4. пояснил, что в этом торговом павильоне приобрёл в розницу за 68рублей одну бутылку пива «Фон Вакано», которая в момент осмотра находилась в закрытом виде при нём;

-           осмотренными в судебном заседании фотоизображениями и видеозаписями, имеющимися на диске формата DVD-R, являющимся приложением к протоколу осмотра помещений, территорий от <дата>, на которых запечатлены обстоятельства проведения осмотра и изложенные в вышеуказанном протоколе факты;

-           протоколом изъятия вещей и документов от <дата>, из которого следует, что из торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, изъята алкогольная продукция – водка, коньяк, вино, виски различных наименований, а также реализованная ФИО4. бутылка пива «Фон Вакано» объёмом 0,5литра в закрытом виде;

-           справкой об изъятой у индивидуального предпринимателя ШакуровойН.Н. продукции по адресу: <адрес>, в которой поименованы 28позиций алкогольной продукции, в том числе, бутылка пива «Фон Вакано» объёмом 0,5литра;

-           письменным объяснением ШакуровойН.Н. от <дата>, оглашённым в судебном заседании, в соответствии с которым она подтвердила осуществление ею предпринимательской деятельности в торговом павильоне по адресу: <адрес>, и допущение ею <дата> через продавца ФИО6. продажи одной бутылки пива «Фон Вакано» за 68рублей;

-           оглашёнными судом письменными объяснениями от <дата> ФИО4, осуществившего <дата> приобретение одной бутылки пива «Фон Вакано» в торговом павильоне <...>, расположенном <адрес>, а также продавца ФИО6., осуществившей указанную продажу;

-           протоколом об административном правонарушении № от <дата>, в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения.

Оценивая вышеуказанные письменные и вещественные доказательства, суд признает каждое из них относимым и допустимым, поскольку содержание вышеуказанных доказательств отражает обстоятельства совершённого правонарушения. По мнению суда, все вышеприведённые доказательства соответствуют требованиям статей26.2, 26.3 КоАПРФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ШакуровойН.Н. составлен в соответствии с требованиями статьи28.2 КоАП РФ, правомочным должностным лицом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 19, 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт размещения в торговом павильоне (нестационарном торговом объекте) алкогольной продукции при отсутствии явного обозначения, что этот товар не предназначен для продажи, равно как и сам факт продажи в торговом павильоне (нестационарном торговом объекте) одной бутылки пива «Фон Вакано» в совокупности с собранными по делу доказательствами объективно свидетельствует о совершении индивидуальным предпринимателем ШакуровойН.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и квалификация правонарушения является верной.

Оценивая доводы ШакуровойН.Н. о том, что на основании решения Арбитражного суда Самарской области от <дата> она уже привлечена к административной ответственности по тому же факту выявленного правонарушения, суд приходит к выводу, что это обстоятельство не является основанием к освобождению её от административной ответственности. Решением Арбитражного суда Самарской области ШакуроваН.Н. привлечена к административной ответственности по статье14.16 части2 КоАП РФ в связи с выявлением факта оборота алкогольной продукции – одной бутылки пива «Фон Вакано 1881» объёмом 0,5литра путём её хранения в отсутствие специального разрешения (лицензии), то есть за административное правонарушение, предполагающее нарушение положений статьи10.2 Федерального закона №171-ФЗ от 22ноября 1995года.

При назначении наказания суд принимает во внимание положения статей2.4, 3.1, 3.4 КоАП РФ, и в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАПРФ, учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, которая ранее непривлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – фактического признания вины ввиду подтверждения факта реализации алкогольной продукции, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначить ШакуровойН.Н., наказание в виде административного штрафа в доход государства в минимальных пределах санкции части3 статьи14.16 КоАП РФ.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу статьи3.7 КоАП РФ, статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ не может быть применена в данном случае, а изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению. При этом вопрос об уничтожении предметов административного правонарушения разрешён в деле №, рассмотренном Арбитражным судом Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями29.9 – 29.11 КоАПРФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Шакурову Н.Н. (ИНН:631400093504, ОГРНИП314631712700035, дата регистрации <дата>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй14.16 частью3 КоАПРФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000(двадцати тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: ИНН 6317021970;

КПП 631601001; ОКТМО 36701000; р/с № 40101810822020012001; Банк: ГРКЦ ГУ Банка России отделение в г.Самара; БИК 043601001; КБК 18811601141010016140; УИН: 18880463202034995427; денежные взыскания – штрафы; протокол об административном правонарушении серии20 № 3499542 от 27мая 2020года.

Разъяснить, что в соответствии со статьёй32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Разъяснить, что согласно статье20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьёй32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10суток со дня его получения.

Судья: подпись О.В.Прохорова

<...>

<...>

<...>