Решение по делу № 2-722/2015 ~ М-5193/2014 от 30.12.2014

Дело №2-722

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Хавановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово Кемеровской области

27 февраля 2015 года

гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Краснобродского городского округа о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации Краснобродского городского округа о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Свои требования мотивируют тем, что они являются нанимателями трёхкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт.Краснобродский, <адрес>, на основании ордера № выданного ДД.ММ.ГГГГг. исполнительным органом Беловского горисполкома на основании решения Администрации и профкома Беловской дистанции сигнализации и связи Муниципального предприятия «Кемеровская железная дорога» от ДД.ММ.ГГГГг. №. Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры составляет 60,4 кв.м, в том числе жилая – 39,4 кв.м.

Согласно ордеру спорная квартира предоставлена ФИО1 и членам его семьи: жене ФИО2, сыновьям ФИО4 и ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ все лица, указанные в ордере, были зарегистрированы в спорной квартире. С этого времени проживают в ней, вносят оплату за жильё и коммунальные услуги, производят собственными силами текущий и капитальный ремонт квартиры, т.е. осуществляют все обязательства, возложенные законом на нанимателя жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 умер.

В сентябре ДД.ММ.ГГГГ они решили приватизировать спорную квартиру, для чего обратились в Многофункциональный центр Краснобродского городского округа. Специалисты МФЦ отказали им в принятии заявления, сославшись на письмо Муниципального казённого учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом Краснобродского городского округа» от 23.09.2014г. №449, согласно которому квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, в реестре объектов муниципальной собственности Краснобродского городского округа не числится.

Считают отказ в передаче им в собственность спорной квартиры в порядке приватизации не обоснованным по следующим основаниям.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьёй 2 данного Закона установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений.

В ст.11 Закона указано, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз.

В силу статьи 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.7 Закона от 04.07.1991г. №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Пунктом 5 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации установлено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года №8 указано, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На основании Закона Кемеровской области от 12 января 2006г. №2-ОЗ «О статусе посёлка городского типа Краснобродский, посёлка Артышта и посёлка станции Дуброво» посёлок городского типа Краснобродский исключён из административного подчинения Администрации города Белово и отнесён к категории посёлка городского типа областного подчинения. Посёлок Артышта и посёлок станции Дуброво также исключены из административного подчинения Администрации города Белово и переданы в административное подчинение Администрации посёлка городского типа Краснобродский.

С этого времени муниципальным жилищным фондом, расположенным на территории <адрес> <адрес> управляет Администрация Краснобродского городского округа.

Согласно кадастровому паспорту спорная квартира зарегистрирована в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области за номером № и имеет адрес: Кемеровская область, Краснобродский городской округ, <адрес>, что подтверждает территориальную принадлежность квартиры МО «Краснобродский городской округ».

То обстоятельство, что спорная квартира не числится в реестре объектов муниципальной собственности Краснобродского городского округа, не может являться основанием для отказа им в её приватизации.

Просят признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации, по 1/3 доли в праве за каждым, на квартиру, состоящую из трёх комнат, общей площадью 60,4 кв.м, в том числе жилой площадью 39,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить.

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебном заседание не явились, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Краснобродского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещён надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица Администрации Беловского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещён надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения требований истцов, указывая на то, что указанное жилое помещение не находится на балансе ОАО «РЖД» и не находится в границе земельного участка полосы отвода ОАО «РЖД».

Суд, выслушав истца ФИО2, представителя третьего лица ОАО «РЖД» ФИО6, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона Российской Федерации №1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.2 ст.223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу п.1 ст.17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершённые в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершённые в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент её совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент её совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Как указано в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решён в двухмесячный срок, заключён договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пгт.Краснобродский, <адрес>, была предоставлена ФИО1 на семью из четырёх человек, на основании решения администрации и профкома Дистанции сигнализации и связи № от ДД.ММ.ГГГГ по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ выданному исполнительным комитетом Беловского Совета народных депутатов.

Как усматривается из выписок из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ., правоспособность ГУП Беловская Дистанция гражданских сооружений Кузбасского отделения Западно-сибирской железной дороги и ГУП Дистанция пути на станции Белово Кузбасского отделения Западно-сибирской железной дороги прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ 02.08.2007г.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>,пгт.Краснобродский, <адрес>, предоставлена ФИО1 и членам его семьи: жене ФИО2, сыновьям ФИО4 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака, свидетельствами о рождении.

Согласно свидетельству о смерти ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 умер.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной ТУ посёлка Артышта Краснобродского городского округа, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу:<адрес>,пгт.Краснобродский, <адрес>. ФИО1 снят с регистрации по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ выданнымГП <адрес> «Центр технической инвентаризации <адрес>» Филиал № БТИ пгт.Краснобродский, ФИО2, ФИО4, ФИО3 право на приватизацию жилья не использовано.

Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципального казённого учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом Краснобродского городского округа» следует, что в реестре объектов муниципальной собственности Краснобродского городского округа жилая квартира, расположенная по адресу:<адрес><адрес><адрес> <адрес>, не числится.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества – квартиру по адресу: <адрес>,пгт.Краснобродский, <адрес>, что также усматривается из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданнойГП Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал №28 БТИ пгт.Краснобродский.

Согласно техническому паспорту на квартиру по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, выданному ГП Кемеровской области «Центр технической инвентаризации <адрес>» Филиал № БТИ пгт.Краснобродский по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, общая площадь квартиры составляет 60,4 кв.м, жилая площадь – 39,4 кв.м. Сведения о принадлежности отсутствуют, что также усматривается из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданнойГП <адрес> «Центр технической инвентаризации <адрес>» Филиал № БТИ пгт.Краснобродский.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ – статья 53 Жилищного кодекса РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают истцы, которые вносят оплату за жильё и коммунальные услуги, производят собственными силами текущий и капитальный ремонт квартиры, т.е. осуществляют все обязательства, возложенные законом на нанимателя жилого помещения.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №8 от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Суд считает, что истцы, проживая в указанной квартире на законных основаниях, имеют право на приобретение спорного жилого дома в собственность на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку не включение спорного жилого помещения в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права истцов, в том числе на право бесплатной передачи жилья в собственность. Право на приватизацию жилья истцами не использовано.

Анализируя вышеизложенные доказательства, в силу выше указанных норм закона, необходимо за истцами признать право собственности в порядке приватизации на квартиру (по 1/3 доли в праве за каждым), расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 60,4 кв.м, в том числе жилой площадью 39,4 кв.м.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности в порядке приватизации на квартиру (по 1/3 доли в праве за каждым), расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 60,4 кв.м, в том числе жилой площадью 39,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В. Макарова

9