Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-335/2015 ~ М-327/2015 от 10.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2015 года                             с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края РФ в составе:

председательствующего судьи - Петровой С.Д.,

при секретаре - Богруновой О.В.,

с участием помощника прокурора Ирбейского района Красноярского края – Кутихиной Е.И.,

представителя ответчика - ПАО «Красноярскэнергосбыт» - Прудько Е.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей третьих лиц:

- ООО «Ирбейский коммунальный комплекс» - Герасимова В.П.

- администрации Ирбейского района - Штельма Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ирбейского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Красноярскэнергосбыт» о признании действий ОАО «Красноярскэнергосбыт», РЭС филиала ОАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго» по отключению электроэнергии на объектах теплоснабжения ООО «Ирбейский коммунальный комплекс» в Ирбейском районе незаконными, суд

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ирбейского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действий ОАО «Красноярскэнергосбыт» по отключению подачи электроэнергии на объекты муниципального образования Ирбейский район Красноярского края, находящихся на основании договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ в пользовании ООО «Ирбейский коммунальный комплекс»:

- котельную № центральную, расположенную по адресу: <адрес>,

- котельную № Ирбейской СОШ №, расположенную по адресу: <адрес>,

- котельную №, расположенную по адресу: <адрес>,

- котельную №, расположенную по адресу <адрес>,

- котельную №, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.

- котельную №, расположенную по адресу <адрес>.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что указанные котельные находятся в пользовании ООО «Ирбейский коммунальный комплекс», имели техническое присоединение к электрическим сетям. Гарантирующим поставщиком энергоснабжения данных котельных являлся ответчик ОАО «Красноярскэнергосбыт». В связи с задолженностью по электроэнергии, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчик незаконно ввел ограничение режима потребления электроэнергии для ООО «Ирбейский коммунальный комплекс». Распоряжением главы <адрес> №-рг от ДД.ММ.ГГГГ начало отопительного сезона в <адрес> определено с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, на ДД.ММ.ГГГГ электроснабжение обозначенных котельных ответчиком не возобновлено. Совершение действий по ограничению подачи электрической энергии на социально значимые объекты жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и <адрес> являются незаконными и нарушают права граждан - жителей <адрес>, не только как потребителей жилищно-коммунальных услуг, оказываемых ООО «Ирбейский коммунальный комплекс», но и как граждан, имеющих право на благоприятную среду обитания, на приобретение товаров и услуг надлежащего качества и безопасности, которые предусмотрены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей». Считает, что действиями ОАО «Красноярскэнергосбыт» по отключению от электроэнергии социально значимых объектов Муниципального образования <адрес>, находящихся в пользовании ООО «Ирбейский коммунальный комплекс» нарушены пределы осуществления гражданских прав. В соответствии же с п.1 ст. 10 ГК РФ не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Действиями ОАО «Красноярскэнергосбыт» нарушены права жителей, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги, на пользование холодной водой, на теплоснабжение, в том числе учащихся Ирбейской СОШ №

№ малолетних детей, посещающих детский сад №, престарелых жителей, жителей многоквартирных домов, расположенных в <адрес> - конечных абонентов и потребителей тепла и воды.

В результате затронуты интересы неопределенного круга лиц, в чьих интересах и выступает прокурор Ирбейского района.

В судебном заседании помощник прокурора Ирбейского района Кутихина Е.И. требования поддержала в полном объеме, считает, что энергоснабжающая организация не может отказаться от заключения договора с ООО «Ирбейский коммунальный комплекс», не может прекратить поставку электроэнергии на социально значимые объекты жилищно-коммунального хозяйства, так как конечными потребителями являются граждане, чьи права являются приоритетными.

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» Прудько Е.Ю. исковые требования не признала, считает, что, согласно действующего законодательства между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Ирбейский коммунальный комплекс» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор энергоснабжения №. Согласно приложения № к договору энергоснабжения, указанные в исковом заявлении, котельные являются объектами энергосбережения. В соответствии с п. № Правил и договором энергоснабжения № расчет за потребленную электроэнергию производится до <данные изъяты> числа месяца, следующего за расчетным – за фактическое потребление предыдущего (расчетного) месяца, определенное на основании показаний приборов учета или согласованным в договоре расчетным способом. В нарушение действующего законодательства и договора энергоснабжения ООО «Ирбейский коммунальный комплекс» не исполнил свои обязательства по оплате потребленной электроэнергии. С сентября 2014 года истец ненадлежащим образом исполнял свои договорные обязательства. По состоянию на 29.04.2015 года задолженность ООО «Ирбейский коммунальный комплекс» перед ПАО «Красноярскэнергосбыт» за потребленную электроэнергию составила <данные изъяты>. По состоянию на 27.10.2015 года эта задолженность составила – <данные изъяты>. В связи с нарушением сроков оплаты потребленной электроэнергии. Гарантирующий поставщик был вынужден воспользоваться правом, предусмотренным действующим законодательством и договором энергоснабжения № по принятию мер по частичному ограничению подачи электрической энергии. О чем истец предварительно был уведомлен, но мер к погашению задолженности не предпринял. В связи с нарушением условий Договора энергоснабжения и сроков выданного уведомления, частичное ограничение режима потребления электроэнергии введено персоналом сетевой организации Красноярской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения «Трансэнерго» филиала ОАО «РЖД» в отношении объекта - котельной, расположенной по адресу <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ частичное ограничение режима потребления электроэнергии введено персоналом сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнергосбыт» в отношении объектов: котельной №, расположенной по адресу: <адрес>; котельной №, расположенной по адресу: <адрес>; котельной №, расположенной по адресу: <адрес>; котельной №, расположенной по адресу <адрес>; котельной №, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. В связи с соблюдением ПАО «Красноярскэнергосбыт» порядка введения ограничения режима электропотребления и наличия оснований для инициирования и осуществления действий по введению частичного ограничения котельных ООО «Ирбейский коммунальный комплекс» в связи с отсутствием у абонента акта аварийной брони, считает действия ответчика правомерными. Также считает, что прокурором не доказано, что он обращается в защиту неопределенного круга лиц. Ссылки на нарушение антимонопольного законодательства являются несостоятельными. Возникшие отношения между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Ирбейский коммунальный комплекс» являются правоотношениями двух юридических лиц. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание не явился представитель ответчика РЭС филиала ОАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго», о судебном заседании уведомлен надлежащим образом. С учетом мнения явившихся участников процесса, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика РЭС филиала ОАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго».

Представитель третьего лица администрации Ирбейского района Штельма Д.В. полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, подтвердив, что на ДД.ММ.ГГГГ спорные котельные, находящиеся в пользовании ООО «Ирбейский коммунальный комплекс», и на них введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии, подключение состоялось только после вынесения судом соответствующего определения об обеспечении иска.

Представитель ООО «Ирбейский коммунальный комплекс» Герасимов В.П. в судебном заседании полагает, что требования прокурора Ирбейского района обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку к котельным подключены школы, детские сады, социальные жилые дома и многоквартирные жилые дома.    

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Ирбейского района по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина - обязанность государства. Таким образом, если во взаимоотношения юридических лиц фактически вовлечены граждане, приоритетными являются права граждан.

Поскольку ОАО «Красноярскэнергосбыт» является в соответствии с положениями ст.ст. 3,4 Закона РФ «О естественных монополиях»» монополистом на рынке услуг электроснабжения в Красноярском крае, и занимает доминирующее положение хозяйствующего субъекта, суд полагает, что действия ответчика по отключению социально значимых объектов ЖКХ привели к нарушению прав граждан - потребителей коммунальных услуг и добросовестных плательщиков.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке, а поэтому суд полагает, что ответчиком при отключении от электроснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства нарушены пределы осуществления гражданских прав.

Судом установлено, что ПАО «Красноярскэнергосбыт» является правопреемником ОАО «Красноярскэнергосбыт», в результате реорганизации, о чем свидетельствует копия Устава ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Ирбейский коммунальный комплекс» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на электроснабжение №, в том числе на:

- котельную № центральную, расположенную по адресу: <адрес>,

- котельную № Ирбейской СОШ №, расположенную по адресу: <адрес>,

- котельную №, расположенную по адресу: <адрес>,

- котельную №, расположенную по адресу <адрес>,

- котельную №, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.

- котельную №, расположенную по адресу <адрес>.

Согласно указанного договора стороны взяли на себя обязательства: по поставке электроэнергии, и оплате за ее использование. Указанный договор действует длительное время, следовательно, обозначенные котельные имели техническое присоединение к электрическим сетям.

Гарантирующим поставщиком энергоснабжения данных котельных являлось ОАО «Красноярскэнергосбыт».

В связи с задолженностью, 19.05.2015 года и 21.05.2015 года ответчик ввел частичное ограничение режима потребления электроэнергии для ООО «Ирбейский коммунальный комплекс».

После окончания отопительного сезона в <адрес>, ОАО «Красноярскэнергосбыт» ввело 15.05.2015 года полное ограничение отпуска электроэнергии на указанные: котельную по адресу <адрес> и 19.05.2015 года и 21.05.2015 года было введено полное ограничение режима потребления электрической энергии на электроустановки котельных №, №, №, № и №.

Распоряжением главы <адрес> №-№ от ДД.ММ.ГГГГ начало отопительного сезона в <адрес> определено с 15.09.2015 года. Но на 15.09.2015 года все обозначенные котельные на прогрев и циркуляцию не поставлены в связи с не поставкой ответчиком электроэнергии.

Совершение действий по ограничению подачи электрической энергии на социально значимые объекты жилищно-коммунального хозяйства <адрес> являются незаконными и нарушают права граждан - жителей <адрес>, не только как потребителей жилищно-коммунальных услуг, оказываемых ООО «Ирбейский коммунальный комплекс», но и как граждан, имеющих право на благоприятную среду обитания, на приобретение товаров и услуг надлежащего качества и безопасности, которые предусмотрены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Таким образом, действиями ПАО «Красноярскэнергосбыт» по отключению от электроэнергии социально значимых объектов Муниципального образования Ирбейский район, находящихся в пользовании ООО «Ирбейский коммунальный комплекс» нарушены пределы осуществления гражданских прав. Кроме того, действиями ПАО «Красноярскэнергосбыт» нарушены права жителей, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги, на пользование холодной водой, на теплоснабжение, в том числе учащихся Ирбейской СОШ №, малолетних детей, посещающих детский сад №, престарелых жителей, жителей многоквартирных домов, расположенных в с. Ирбейском - конечных абонентов и потребителей тепла и воды.

В силу ст. 9 Федерального Закона № 15-ФЗ т ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие части второй ГК РФ», в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Отсутствие договорных отношений в силу ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей» не может служить основанием к нарушению законных прав и интересов потребителей.

Суд считает, что действиями ответчика были нарушены права граждан, которые не могли пользоваться оплаченными услугами по подаче холодной воды, отоплению в жилых домах, школах и детских садах, установленные ст.2 Конституции РФ, которая закрепляет приоритет прав и свобод человека. А также суд полагает, что действиями ответчика нарушаются права потребителей на приобретение товаров и услуг, в том числе коммунальных, которые предусмотрены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Наличие гражданско-правового спора по имущественным отношениям двух юридических лиц ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Ирбейский коммунальный комплекс» привело к существенному нарушению прав и интересов граждан, охраняемых законом. Указанное обстоятельство никоим образом не ущемляет права ПАО «Красноярскэнергосбыт», как коммерческой организации на извлечение прибыли, применения правовых механизмов к третьему лицу в арбитражном процессе.

А поэтому суд полагает удовлетворить исковые требования прокурора о признании незаконными действий ПАО «Красноярскэнергосбыт» по отключению электроэнергии на социально значимых объектах ЖКХ.

Доводы ответчика о том, что прокурор, обращаясь в суд с исковым заявлением, изложил обстоятельства и доводы, на которые отсутствуют доказательства наличия оспоренного или нарушенного права ООО «Ирбейский коммунальный комплекс», представлена недостоверная и не проверенная информация, суд полагает признать несостоятельными.

Рассмотрение вопроса об ответственности ООО «Ирбейский коммунальный комплекс» перед ответчиком возможно в отдельном исковом производстве.

На основании ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Ирбейского района Красноярского края – удовлетворить.

Признать надлежащим ответчиком по делу ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Признать незаконными действия ПАО «Красноярскэнергосбыт» по не подключению с 15.09.2015 года электроэнергии на объекты муниципального образования Ирбейский район Красноярского края, находящиеся на основании договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ в пользовании ООО «Ирбейский коммунальный комплекс»:

- котельную № центральную, расположенную по адресу: <адрес>,

- котельную № Ирбейской СОШ №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>,

- котельную № детский сад №, расположенную по адресу: <адрес>,

- котельную №, расположенную по адресу: <адрес>,

котельную №, расположенную по адресу <адрес>,

- котельную №, расположенную по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в месячный срок со дня составления решения суда в окончательной форме – 03 ноября 2015 года.

Председательствующий              С.Д. Петрова