Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2020 (2-449/2019;) ~ М-406/2019 от 17.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2020 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.А.,

при секретаре Абалымовой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Красноармейского района Щербакова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района <адрес> к Алексееву ФИО7, третьим лицам об изъятии недвижимого имущества, прекращении права собственности на жилое помещение путём выкупа, с предоставлением денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> обратился в суд с иском к Алексееву В.М., третьим лицам об изъятии недвижимого имущества, прекращении права собственности на жилое помещение путём выкупа, с предоставлением денежной компенсации, указав, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы муниципального района <адрес> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу. Собственником жилого помещения (квартиры) в указанном доме является ответчик Алексеев В.М. В рамках реализации Федеральной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в <адрес> в 2017 году был построен многоквартирный дом, в который были переселены собственники квартир с их согласия. От ответчика такого согласия получено не было. В соответствии с положениями п. 10 ст. 32 ЖК РФ в июле 2016 года ответчику было направлено требование о сносе многоквартирного дома, признанного аварийным. Однако, каких-либо действий по сносу дома ответчик не произвёл. Право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под данным многоквартирным домом собственниками жилых помещений дома оформлено не было. Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, и его изъятие не требуется. Ответчику ДД.ММ.ГГГГ было направлено заказным письмом уведомление об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной цены, либо добровольного переселения в другое жилое помещение с зачётом указанной выкупной стоимости с приложением проекта соответствующего договора. Данное уведомление и проект договора получены собственником жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением. По истечении установленных жилищным законодательством трех месяцев с момента получения уведомления ответчик не ответил на данное уведомление, что говорит об отказе от заключения данного соглашения об изъятии жилого помещения. В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Истец просит суд изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путём выкупа у собственника Алексеева Валерия Михайловича данного жилого помещения. Прекратить право собственности на объект недвижимости - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, у Алексеева ФИО8; признать право собственности на объект недвижимости - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием – муниципальным районом <адрес>; признать Алексеева Валерия Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования объектом недвижимости - жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снять с регистрационного учёта по месту жительства <адрес> Алексеева ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по гражданскому делу по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района <адрес> к Алексееву ФИО10, третьим лицам об изъятии недвижимого имущества, прекращении права собственности на жилое помещение путём выкупа, с предоставлением денежной компенсации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора привлечено - МП О МВД РФ по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца поступили уточненные исковые требования в части выселения ответчика Алексеева В.М. из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением денежной компенсации (выкупной цены) <данные изъяты>

Определением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по гражданскому делу по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района <адрес> к Алексееву ФИО11, третьим лицам об изъятии недвижимого имущества, прекращении права собственности на жилое помещение путём выкупа, с предоставлением денежной компенсации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора привлечено - Управление Росреестра по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, выступающий по доверенности Ильин С.Н., уточненные требования поддержал в полном объеме. Поскольку все меры со стороны истца по соблюдению процедуры изъятии жилого помещения выполнены, а ответчик отказывается в добровольном порядке освобождать жилое помещение подлежащее сносу.

Ответчик Алексеев В.М. надлежаще извещавшийся по известному суду адресу, о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил. Судом в адрес ответчика направлялась судебная корреспонденция, в том числе и извещения о времени и месте слушания дела, что подтверждается уведомлениями о вручении заказной корреспонденции, ходатайств об отложении слушания дела в суд не представлено.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Также о времени месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путём заблаговременного размещения информации на Интернет - сайте Красноармейского районного суда <адрес>.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд, вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший помощник прокурора <адрес> Щербаков А.А., в своем заключении полагал о необходимости удовлетворить исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района <адрес> к Алексееву ФИО12, третьим лицам об изъятии недвижимого имущества, прекращении права собственности на жилое помещение путём выкупа, с предоставлением денежной компенсации, поскольку проживание ответчика в аварийном доме ставит под угрозу безопасность его жизни и здоровья.

Представители третьих лиц - МП О МВД РФ по <адрес> и Управления Росреестра по <адрес>, надлежаще извещавшиеся о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3). Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

То есть, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачётом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счёт их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Алексеев В.М. является собственником жилого помещения, общей площадью 38,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>, участок №, поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ и имеет кадастровый №, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно акту обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, созданной на основании распоряжения <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, с износом 78% отнесён к категории аварийных и подлежащих сносу.

Постановлением Главы муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального района <адрес>в адрес Алексеева В.М. заказным письмом направлено уведомление об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной цены, либо добровольного переселения в другое жилое помещение с зачётом указанной выкупной стоимости с приложением проекта соответствующего договора, которое было получено ответчиком, что подтверждается отметкой в обратном уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о сносе многоквартирного дома ответчиком, равно как и другими собственниками, исполнено не было.

В адрес ответчика истцом направлялся проект соглашения, в котором также указывалось предложение о предоставлении ему квартиры площадью 39,6 кв. по адресу <адрес>. От переселения в данное жилое помещение Алексеев В.М. отказался, о чем написал заявление.

Соглашение о предоставлении ответчику другого жилого помещения, взамен изымаемого между сторонами не достигнуто, в связи, с чем Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> обратился в суд с иском об изъятии у ответчика жилого помещения путем его выкупа.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, пп. «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Поскольку положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья. Таким образом, при определении выкупной цены принадлежащей Алексееву В.М. доли в праве собственности на квартиру должна учитываться рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учётом их доли в праве общей собственности на такое имущество на праве собственности, а также убытки, причиненные изъятием у ответчика жилого помещения.

Как следует из отчёта № об оценке рыночной стоимости имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоимость квартиры, рассчитана с учётом анализа восстановительной стоимости всех видов накопительного износа объекта оценки, рынка продаж объектов данного класса, экономической эффективности эксплуатации оцениваемого имущественного комплекса, составила 366400,00 рублей и включает в себя: рыночную стоимости общего имущества в многоквартирном доме с учётом его доли в праве общей собственности на такое имущество, рыночную стоимость переезда, рыночная стоимость оформления права собственности, рыночная стоимость связанная с поиском другого жилого помещения.

Доказательств, подтверждающих иной размер рыночной стоимости жилого помещения, указанного в приведенном выше отчете, ответчиком не представлено.

Кроме того, согласно материалам дела, право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под данным многоквартирным домом собственниками жилых помещений дома оформлено не было. Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, и его изъятие не требуется.

В данном случае ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, имеющих важное юридическое значение, для положения их в основу решения и отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, в связи, с чем суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца, по указанным выше основаниям, в рамках заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района <адрес> к Алексееву ФИО13, третьим лицам об изъятии недвижимого имущества, прекращении права собственности на жилое помещение путём выкупа, с предоставлением денежной компенсации, удовлетворить.

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путём выкупа муниципальным образованием – муниципальным районом <адрес> у собственника данного жилого помещения Алексеева ФИО14.

Прекратить право собственности на объект недвижимости - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, у Алексеева ФИО15.

Признать право собственности на объект недвижимости - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием – муниципальным районом <адрес>.

Признать Алексеева ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования объектом недвижимости - жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Алексеева ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением денежной компенсации (выкупной цены) <данные изъяты>.

Решение является основанием для снятия Алексеева ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учёта из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области      А.А. Сафронов