Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2014 ~ М-11/2014 от 15.01.2014

Дело №<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Шушлебиной Н.Н.

с участием представителя ответчика ФИО3

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании транспортного налога за <данные изъяты>., <данные изъяты>., пени, и земельного налога за <данные изъяты>.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее МИ ФНС № или истец) обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила взыскать с него задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб., и земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб. В обоснование требований указала, что ФИО1 ИНН №, состоит на налоговом учете в МИ ФНС № по месту нахождения имущества, проживает в <адрес>. В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. В соответствии со ст.358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как указанно в ст.357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ. На ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: МЕРСЕДЕС БЕНЦ S500 г/н № находящийся у него в собственности с ДД.ММ.ГГГГ., КИА JES SP0RTAG Е, КМ, КМ S г/н №, находившийся у него в собственности ДД.ММ.ГГГГ., ДОДЖ CARAVAN SE г/н № или №, находившийся у него в собственности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., МЕРСЕДЕС БЕНЦ VIТО 112 CDI г/н № находившийся у него в собственности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. являлся налогоплательщиком транспортного налога на основании ст.357 НК РФ. Из УГИБДД ГУВД по <адрес> пришли сведения в отношении ФИО1 по выше перечисленным объектам. Ранее данные объекты не подлежали налогообложению. Согласно п.3 ст.363 НК РФ, налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода. Как указано в п.1 ст.45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. На ФИО1 также зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. В ДД.ММ.ГГГГ. он являлся налогоплательщиком земельного налога на основании ст.388 НК РФ. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода в соответствии со ст.396 НК РФ, определяется как разница между суммой налога, исчисленной как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, и суммами авансовых платежей, уплачиваемых в течение налогового периода. В связи с неуплатой ФИО1 транспортного налога и земельного налога МИ ФНС № было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка <адрес> было направленно заявление № на выдачу судебного приказа на взыскание транспортного налога и земельного налога. ДД.ММ.ГГГГ. получено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Возражения ответчика по транспортному налогу и земельному налогу рассмотрены. В результате задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб. и земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> руб. До настоящего момента задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. и земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. и пени в сумме <данные изъяты> руб. не уплачена.

В судебное заседание представители истца не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указав, что в соответствии с п.2 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Согласно п.3 ст.363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. В соответствии с п.4 ст.57 НК РФ, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Таким образом, обязательство по уплате транспортного налога возникает у налогоплателыцика-физического лица на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику в порядке, установленном п.4 ст.52 НК РФ. Ответчиком ФИО1 указанного налогового уведомления получено не было, следовательно, обязательств по уплате транспортного налога у него не возникло. Доказательств вручения налогового уведомления истцом не представлено. Истцом представлено налоговое уведомление № с установленным сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ, сформированное налоговым органом с ко<адрес> - МИФНС <адрес> № (<адрес>). Однако указанное уведомление не могло быть сформировано в МИФНС №13, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году <адрес> относился к территориальной подведомственности МИФНС № (<адрес>), код налогового органа - 3616. Данное замечание справедливо и для имеющегося в материалах дела Требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Срок для обращения в суд с указанным иском является пресекательным и восстановлению не подлежит. Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> судебный приказ о взыскании задолженности по налогу от ДД.ММ.ГГГГ был отменен ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок подачи искового заявления в суд истцом пропущен. У истца существовала реальная возможность обратиться в суд до истечения установленного Налоговым кодексом Российской Федерации пресекательного срока, поскольку, согласно штемпеля входящей корреспонденции на соответствующем сопроводительном письме, определение об отмене судебного приказа было получено истцом ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенных обстоятельств просил в иске отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в июне ДД.ММ.ГГГГ. МИ ФНС № обратилась к мировому судье судебного участка №<адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному и земельному налогу в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей вынесен соответствующий судебный приказ.

ДД.ММ.ГГГГ. данный судебный приказ был отменен, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. направлена в МИ ФНС №13, которая получила его ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. МИ ФНС № обратилась в Каширский районный суд <адрес> с иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. <данные изъяты>

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1, п.2, п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом, срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам статьи 70 НК РФ.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

По смыслу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего арбитражного Суда РФ от 11.06.1999г. N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными.

Согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В материалах настоящего гражданского дела отсутствуют доказательства, подтверждающие обязанность ответчика по уплате транспортного и земельного налога – документы, свидетельствующие о наличии права собственности на транспортные средства и земельный участок. Имеющаяся на <данные изъяты> таблица с перечнем транспортных средств на имя ФИО1 таким доказательством признана быть не может, так как изготовлена истцом и удостоверена его печатью.

Не содержится в материалах дела также доказательств, подтверждающих направление истцом ФИО1 налогового уведомления и требования об уплате налога.

Определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Шестимесячный срок для обращения истца в суд с указанным иском истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговая инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ., то есть с пропуском предусмотренного положениями абзаца второго пункта 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании с физического лица задолженности по налогу и пени.

С учетом получения МИ ФНС № копии определения об отмене судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ. суд приходит к выводу о наличии у налогового органа реальной возможности обратиться в суд до истечения установленного НК РФ пресекательного срока, поскольку у истца с момента возвращения мировым судьей материалов заявления о выдаче судебного приказа имелось время для оформления и предъявления в районный суд соответствующего искового заявления к ответчику и необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов.

Учитывая, что доказательств соблюдения налоговым органом порядка и сроков для взыскания налога, установленных законодательством о налогах и сборах, уважительных причин пропуска срока суду представлено не было, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в удовлетворении иска к ФИО1 о взыскании транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ., пени, и земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья Н.Н.Шушлебина