Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2552/2016 ~ М-2402/2016 от 30.06.2016

Дело №2-2552/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 25 августа 2016 года

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Апарина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Копыловой О.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия Пинясовой Е.Н.,

истца - Правительства Республики Мордовия в лице представителя Гуськовой И.С., действующей на основании доверенности от 24.12.2015 №01-17/1144,

представителя ответчика Малафеевской О.В. - Амелиной О.И., действующей по доверенности от 28.07.2016,

третьего лица ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» в лице представителя Гуськовой И.С., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 29.12.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правительства Республики Мордовия к Малафеевской О.В. об изъятии путем выкупа земельного участка для государственных нужд Республики Мордовия,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Республики Мордовия обратилось в суд с вышеназванным иском к ответчику Г., указав, что в целях строительства автодороги регионального или межмуниципального значения возникла необходимость изъятия земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> По результатам проведения государственной экспертизы проекта Управлением государственной экспертизы Республики Мордовия было выдано положительное заключение <...> (копия прилагается), подтверждающее, что выбранный для строительства район относится к числу благоприятных для строительства, проект разработан в соответствии с действующими нормами и правилами, обеспечивает конструкционную и эксплуатационную надежность, обеспечена санитарно-эпидемиологическая безопасность проектируемого участка автодороги, принятые проектные решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других действующих норм. Земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью 540 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения Г. 27 августа 2014 года Г. было направлено уведомление об изъятии принадлежащего ему земельного участка. Согласно отчету №16/02/201 от 19.02.2016 об оценке рыночной стоимости прав на земельный участок и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, рыночная стоимость принадлежащего на праве пожизненного наследуемого владения Г. земельного участка, с учетом убытков, связанных с утратой плодово-ягодных насаждений, составила 487 031 рубль, из них стоимость земельного участка 432 000 рублей, стоимость убытков – 55 031 рубль. 11 марта 2016 года ответчику был направлен проект соглашения о возмещении выкупной цены. После многократных переговоров заключать соглашения о возмещении покупной цены на условиях, предлагаемых ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» ответчик отказался. Из-за несогласия ответчика с условиями изъятия спорного недвижимого имущества невозможно освобождение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», следовательно, невозможно строительство автодороги «Обход» г.Саранска, что ограничивает право населения Республики Мордовия на доступную и развитую транспортную инфраструктуру. В связи с изложенным, истец просит суд после уплаты выкупной цены прекратить право пожизненного наследуемого владения Г. на земельный участок, общей площадью 540 кв.м, кадастровый <...>, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Опытник-2», посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия по выкупной цене равной 498 031 рубль.

В ходе судебного рассмотрения судом установлено, что ответчик Г. умер <дата>, о чем составлена запись акта о смерти <...>.

Согласно статье 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Из копии наследственного дела <...> к имуществу Г. следует, что наследником по закону является его дочь Малафеевская О.В.

Согласно положениям части 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Суду представлено свидетельство о праве на наследство по закону <...> от 18.08.2016 на имя Малафеевской О.В., согласно которому к ней перешло право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 540 кв.м с кадастровым номером <...>, расположенным по адресу: <адрес>.

Определением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19.08.2016 произведена замена ответчика Г. его правопреемником Малафеевской О.В.

В судебном заседании представитель истца - Правительства Республики Мордовия Гуськова И.С., действующая на основании доверенности от 24.12.2015 <...>, уточнила исковые требования, просила суд после уплаты выкупной цены прекратить право пожизненного наследуемого владения Малафеевской О.В. на земельный участок, общей площадью 540 кв.м, кадастровый <...>, расположенный по адресу: <адрес>», посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия по выкупной цене равной 487 031 рубль.

Ответчик Малафеевская О.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени, месте судебного разбирательства извещалась своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Амелиной О.И.

Представитель ответчика Малафеевской О.В. – Амелина О.И., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 28.07.2016, уточненные исковые требования признала, оценку стоимости выкупной цены недвижимого имущества не оспаривала.

Представитель третьего лица ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» в лице представителя Гуськова И.С., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 29.12.2015, суду пояснила, что уточненные исковые требования Правительства Республики Мордовия об изъятии путем выкупа земельного участка для государственных нужд Республики Мордовия, она полностью поддерживает.

Представитель третьего лица Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом судебной повесткой.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, с учетом мнения участников процесса, рассматривает дело в отсутствие третьего лица представителя Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия Пинясовой Е.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью 540 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>», ранее принадлежал на праве пожизненного наследуемого владения Г., что подтверждается сведениями кадастрового паспорта земельного участка по состоянию на 24.02.2016.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время право пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок принадлежит Малафеевской О.В.

Постановлением Главы администрации городского округа Саранск № 937 от 11.04.2013 (с последующими изменениями) ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» предварительно согласовано место размещения автодороги «Обход г.Саранска от автодороги IP 178 Саранск – Сурское - Ульяновск до автодороги IP 158 Нижний Новгород – Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия» (I пусковой комплекс) (1,2,3 очереди строительства), а также утвержден акт о выборе земельного участка для размещения данной автодороги.

В соответствии с постановлениями Правительства Республики Мордовия №№ 243, 244 от 01.07.2013 в целях размещения автодороги межмуниципального значения «Обход г. Саранска от автодороги 1Р 178 «Саранск-Сурское-Ульяновск» до автодороги 1Р 158 «Нижний Новгород-Саратов» (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия (I пусковой комплекс) (3 очередь строительства)» утверждены списки подлежащих изъятию земельных участков и расположенного на них недвижимого имущества

Согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 27.01.2014 №22 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Республики Мордовия от 01.07.2013 №243» в список подлежащих изъятию земельных участков включен, в том числе, земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью 540 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно выводам положительного заключения Управления государственной экспертизы Республики Мордовия № 13-1-5-0033-11 от 24.01.2011 по рабочему проекту «Обход г.Саранска от автодороги 1Р 178 «Саранск-Сурское-Ульяновск» до автодороги 1Р 158 «Нижний Новгород-Саратов» (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия, выбранный для размещения указанной автодороги район относится к числу благоприятных для строительства, проект разработан в соответствии с действующими нормами и правилами, проектные решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм. Проект рекомендован к утверждению для реализации.

Письмом от 27.08.2014 №689-3 Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия уведомил Г. о предстоящем изъятии принадлежащего ему на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Г. был направлен также отчет №16/02/201 об определении рыночной стоимости прав на земельный участок и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, также соглашение о возмещении выкупной цены.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.2 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд

В соответствии со статьей 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно частям 1, 2, 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Основания изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд установлены статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе связанных с размещением автомобильной дороги федерального, регионального или межмуниципального значения. Порядок изъятия земельный участков для государственных или муниципальных нужд установлен главой 7.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В силу частей 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение об изъятии принадлежащего ответчику земельного участка принято в пределах полномочий соответствующего органа государственной власти, указанный земельный участок в данном случае изымается для нужд Республики Мордовия в связи с размещением автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения. Ответчик, как собственник земельного участка был извещен об изъятии в установленный законом срок.

Как считает суд, имеющимися в деле доказательствами подтверждается обоснованность размещения автомобильной дороги на земельном участке, принадлежащем ответчику, а следовательно, и необходимость изъятия указанного земельного участка для государственных нужд Республики Мордовия.

Ответчиком необходимость и обоснованность изъятия принадлежащего ему на праве общей долевой собственности жилого дома и земельного участка для государственных нужд Республики Мордовия также не оспаривается.

В соответствии с частью седьмой статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В обоснование своих требований в части определения размера выкупной цены земельного участка, принадлежащего ответчику, истец ссылается на отчет ООО «Центр экспертизы и оценки» № 16/02/201, в соответствии с которым рыночная стоимость, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 27.01.2016 составляет 432 000 рублей, рыночная стоимость хозяйственных построек 11 000 рублей, размер убытков 55 381 рублей.

В судебном заседании представитель истца Правительства Республики Мордовия в лице представителя Гуськова И.С., действующая на основании доверенности от 24.12.2015 №01-17/1144, уточнила исковые требования, исключив из выкупной цены стоимость колодца 11 000 рублей в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на него.

Участниками процесса стоимость земельного участка, расположенных на нем хозяйственных построек, а также убытков, причиненных правообладателю объекта, установленная в отчете ООО «Центр экспертизы и оценки» № 16/02/201 от 19.02.2016, не оспаривалась. Кроме того, представитель ответчика не возражала против исключения из выкупной цены стоимости колодца в размере 11 000 рублей. Таким образом, за основу принимаемого решения суд берет данные отчета ООО «Центр экспертизы и оценки» № 16/02/201 от 19.02.2016, с учетом уточнения исковых требований.

При этом с учетом изложенных норм закона суд включает в выкупную стоимость изымаемого недвижимого имущества - стоимость земельного участка, стоимость находящихся на изымаемом земельном участке построек, а также убытки, причиненные правообладателю в связи с изъятием.

С учетом изложенного суд считает необходимым, удовлетворив заявленные исковые требования в их соответствующей части, после уплаты выкупной цены в размере 487 031 рубль прекратить право пожизненного наследуемого владения Малафеевской О.В. на земельный участок, площадью 540 кв.м, кадастровый <...>, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес> посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия.

Удовлетворяя в указанной части исковые требования, суд принимает во внимание, что указанная выкупная цена соответствует рыночной цене земельного участка, надворных построек, насаждений, входящих в состав имущества, принадлежащего Малафеевской О.В.

По мнению суда, данное решение суда обеспечит баланс интересов как Правительства Республики Мордовия изымающего земельный участок для государственных нужд, так и интересов владельца земельного участка Малафеевской О.В.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Правительства Республики Мордовия к Малафеевской О.В. об изъятии путем выкупа земельного участка для государственных нужд Республики Мордовия, удовлетворить.

После уплаты выкупной цены в размере 487 031 (четыреста восемьдесят семь тысяч тридцать один) рубль прекратить право собственности Малафеевской О.В. на земельный участок, площадью 540 кв.м, кадастровый <...>, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес> посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.И. Апарин

Решение принято в окончательной форме 29.08.2016.

Судья Р.И. Апарин