Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-186/2021 ~ М-211/2021 от 29.11.2021

дело №2-186/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Подгорное                                                                                       16 декабря 2021 года

Чаинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего                                                           Каракулова Т.Г.,

при секретаре                                           Борковой И.А.,

с участием помощника судьи                               Гаммель Е.А.,

представителя истца                                      Латыгольца Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску прокурора Чаинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Чаинская школа-интернат» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском указывая, что в результате проверки исполнения ответчиком требований законодательства о противодействии терроризму, установлено, что здание по адресу: Томская область, Чаинский район, с.Чаинск, ул.Комсомольская, д.17 закреплено за МКОУ «Чаинская школа-интернат» на праве оперативного управления. В соответствии с паспортом безопасности ответчика данному объекту присвоена 4 категория опасности. При этом по состоянию на 26.11.2021 данный объект (территория) не оснащен системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Данное нарушение не способствует обеспечению в полной мере антитеррористической защищенности образовательной организации, безопасности обучающихся и воспитанников в здании учреждения. Непринятие мер по обеспечению антитеррористической защищенности создает угрозу для жизни и здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения от террористического вмешательства, не позволяет обеспечить постоянной контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций. Просит суд обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить оснащение объекта (территории) по адресу: Томская область, Чаинский район, с.Чаинск, ул.Комсомольская, д.17 системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Суд, исследовав материалы дела, приняв признание иска ответчиком, приходит к следующему:

В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В силу подпунктов "а" и "б" пункта 4 и пункта 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Из положений пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и форма паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Пунктом 24 названных Требований в отношении объектов (территорий) установлено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются в том числе следующие мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии.

Исходя из анализа приведенных выше правовых норм, образовательные учреждения в силу закона обязаны принимать меры, направленные на обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности их воспитанников во время образовательного процесса.

В силу ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, а суд вправе принять признание иска, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание ответчиком исковых требований с учетом характера спорного правоотношения не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд принимает признание иска ответчиком.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, необходимом для исполнения заявленных требований, суд находит срок, заявленный прокурором для исполнения ответчиком решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу разумным и достаточным для совершения необходимых действий.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Чаинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Чаинская школа-интернат» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Чаинская школа-интернат» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить оснащение объекта (территории) по адресу: Томская область, Чаинский район, с. Чаинск, ул. Комсомольская, д.17 системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 17.12.2021.

Судья                                                     пописано                                        Т.Г. Каракулов

Копия верна: Судья________________Т.Г. Каракулов

Секретарь______________И.А. Боркова