Решение по делу № 2-920/2014 ~ М-123/2014 от 13.01.2014

гр.дело № ...

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 марта 2014 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

при секретаре Черных И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района гор.Улан-Удэ в интересах Павловой Т.В. к ГУ РО ФСС, Министерству финансов РФ о взыскании денежных средств необходимых для приобретения путевок на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд прокурор Советского района гор.Улан-Удэ в интересах Павловой Т.В., просит взыскать с Министерства финансов РФ денежные средства, необходимые для приобретения Павловой Т.В. и лицу его сопровождающему путевок на санаторно-курортное лечение в срок до ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ РО ФСС РФ по РБ предоставить им путевку в течении двух месяцев с момента получения дополнительных ассигнований из Минфина РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Бурлова Л.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец Павлова Т.В. в суд не явилась, извещена о судебном заседании, причины неявки неизвестны, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель ответчика ГУ РО Фонд социального страхования по РБ по доверенности Устинова Е.В. исковые требования не признала и суду пояснила, что действительно истец имеет право на получение путевки, однако из-за недостаточности выделяемых на эти цели средств путевкой Павлова обеспечена не была. Выделенные на обеспечение граждан санаторно-курортное лечение средства в ДД.ММ.ГГГГ году были распределены по заявкам ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ на указанные цели финансирование не предусмотрено, потому возможности обеспечить истца путевкой в отсутствие у ответчика денежных средств, выделенных на эти цели, не имеется.

Представитель ответчика Министерство финансов РФ по доверенности Клишина С.Г. с требованиями истца не соглашалась, просила отказать в требованиях о взыскании с казны России денежных средств, поясняя, что порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи предусмотрен законом. Граждане обращающиеся за такой помощью подают заявления в пенсионный орган, затем сведения о количестве таких граждан передаются в Минздрав и Минтруд с которым контактируют органы социального страхования. Все сведения аккумулируются и по результатам подсчета нуждаемости граждан, ежеквартально передаются в Минфин РФ. По сформированным регистрам Фонду социального страхования перечисляются с казны денежные средства необходимые для полного обеспечения граждан в том числе путевками санаторно-курортного лечения. Учитывая, что финансирования социальной услуги было обеспечено Минфином РФ в полном объеме согласно представленного органами ФСС расчета, доказательств тому, что Минфином РФ перечислено средств меньше чем было запрошено суду не представлено, просила в иске отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Павлова Т.В., являющаяся , обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ РО ФСС РФ по РБ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ, представив необходимые документы.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было сообщено, что Павлова Т.В. поставлена на учет для получения санаторно-курортной путевки, распределение путевок производится в порядке очередности от дачи подачи заявления.

Как следует из пояснений участников процесса, Павлова Т.В. в ДД.ММ.ГГГГ не была обеспечен путевкой на санаторно-курортное лечение.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Статьей 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года N 328, организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования РФ и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта РФ на осуществление части полномочий РФ по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.

В соответствии с пунктом 3.9 Порядка территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Принимая во внимание, что истец Павлова своевременно обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в таком лечении, быть поставлен на учет на обеспечение такой путевкой, ей не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, суд признает правомерными требования истца об обязанности ответчика ГУ РО Фонд социального страхования РФ по РБ предоставить путевку на санаторно-курортное лечение истцу Павловой и лицу его сопровождающему за ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность предоставления путевки лицу сопровождающему к месту лечения установлена законом (п.2 ст. 6.2 ФЗ"О государственной социальной помощи").

Обсуждая вопрос о сроке предоставления истцу путевки, суд в силу ст. 206 ГПК РФ, считает необходимым установить срок исполнения решения в два месяца. Указанное не означает дату начала санаторного лечения, а лишь обязывает ответчика исполнить решение по предоставлению путевки в указанный срок.

В удовлетворении требований истца к Министерству финансов РФ о взыскании денежных средств необходимых для приобретения санаторно-курортных путевок надлежит отказать по следующим основаниям.

Доказательства тому, что финансирование органов социального обеспечения населения в том числе на приобретение путевок для прохождения санаторно-курортного лечения, произведено Министерством финансов РФ не в полном объеме, суду не представлены. Сведения о необходимости финансировании поездки истца на санаторно-курортное лечение были предоставлены своевременно и соответственно должны были быть профинансированы в ДД.ММ.ГГГГ согласно поданного им заявления. Порядок финансирования обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам государственной социальной помощи, установлен законом, финансирование государственной социальной помощи конкретному гражданину ничем не установлено.

Вследствии указанного, учитывая, что средства на приобретение путевки были перечислены Минфином РФ ответчику в том числе и с учетом потребности истца, суд не находит законных оснований для возложения на Министерство финансов РФ обязанности дополнительно перечислить сумму на обеспечение истца путевкой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района гор.Улан-Удэ удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Бурятия предоставить Павловой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и лицу ее сопровождающему путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ в течении двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья: п\п Т.В.Цыбикдоржиева