Решение по делу № 12-649/2017 от 23.11.2017

Дело № 12-649/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск          13 декабря 2017 года

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу законного представителя Ассоциации «Футбольный клуб «СКА-Хабаровск» Флегонтова О.Ю. на постановление судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 24 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, в отношении Ассоциации «Футбольный клуб «СКА-Хабаровск»,

установил:

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 24 октября 2017 года Ассоциация «Футбольный клуб «СКА-Хабаровск» (далее – Ассоциация) привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Законный представитель Ассоциации Флегонтов О.Ю. обратился в Хабаровский краевой суда с жалобой, в которой выражает несогласие с назначенным наказанием, указывая на его суровость. Считает, что судом не принято во внимание наличие смягчающих наказание обстоятельств, а также не учтено, что имеются основания для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штраф, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Ассоциации Саидову М.О, поддержавшую доводы жалобы, должностное лицо административного органа Агафонова С.Д., не возражавшего против применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Ассоциация признана виновной в том, что 13 августа 2017 года в 18 час. 00 мин., являясь пользователем объекта спорта «Футбольный стадион, литер А9», расположенного по <адрес>, допустила нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований по футболу в связи с проведением футбольного матча между командами «СКА-Хабаровск» и «Рубин» в рамках Чемпионата России (1-20 туры, сезон 2017-2018 г.г.), занесенное в единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2017 год (ЕКП №), а именно: не оснастила помещение для хранения предметов, запрещенных для проноса на территорию стадиона средствами обнаружения взрывчатых веществ; не оснастило контрольно-пропускные пункты средствами обнаружения взрывчатых веществ и локализации взрыва, предусмотренными п.п. 7.3.3, 9.3.7, 9.3.11 приложения № 1 к Требованиям к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, утвержденным приказом МВД России от 17.11.2015 № 1092 согласно абз. 2 п. 5 обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 № 353.

Факт совершения Ассоциацией административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра обследования объекта спорта, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и другими доказательствами.

Кроме того, данный факт по существу в жалобе не оспаривается.

Таким образом, вывод судьи о виновности Ассоциации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, является правильным.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления судьи районного суда в части назначенного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Из постановления судьи районного суда следует, что в ходе рассмотрения дела защитник Ассоциации Саидова М.О. признала вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Следовательно, вывод судьи районного суда об отсутствии смягчающих наказание обстоятельств, является неверным, а признание Ассоциацией вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Кроме того, судом первой инстанции сделан вывод о том, что оснований для снижения размера назначенного административного штрафа ниже низшего предела не имеется.

С указанным выводом судьи районного суда согласиться нельзя.

В силу ч.ч. 3, 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее его минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, наличие смягчающего наказание обстоятельства в виде признания вины в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также то обстоятельство, что Ассоциацией принимаются меры к устранению выявленных нарушений, полагаю, что снижение Ассоциации административного штрафа до 50 000 рублей будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

При таких обстоятельствах, назначенное обществу административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей, не соответствует характеру совершенного Ассоциацией правонарушения, его материальному положению, характеру деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению до размера менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера.

Таким образом, постановление судьи районного суда подлежат изменению путем снижения назначенного Ассоциации наказания в виде административного штрафа.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░-░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.32 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░-░░░░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 50 000 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░              ░.░. ░░░░░░░░░░