Решение по делу № 2-9084/2017 ~ М-9776/2017 от 23.10.2017

Дело № 2-9084/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2017 года     г.Стерлитамак

    Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кулясовой М.В.,

при секретаре Ярмолович Ю.А.,

     с участием истца Карпенко О. Н., представителя истца Карпенко О.Н. на основании доверенности Гадеева Р.К., представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлитамакском районе РБ по доверенности Аллабердина И.Ф.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карпенко О.Н к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Карпенко О.Н обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ (далее - ГУ – УПФ РФ в <адрес> РБ, пенсионный фонд) с требованиями отменить решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> РБ № от 17.08.2017г., как незаконное в части не включения в страховой стаж следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ. (в общей сложности календарно 02 месяца 27 дней) – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Просит засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., указанные периоды, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. с ДД.ММ.ГГГГ.

    Истец Карпенко О.Н в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель Карпенко О.Н по доверенности Гадеев Р.К. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

    Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ по доверенности Аллабердина И.Ф. в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований.

    Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

    Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях от 28.12.2013 года №400-ФЗ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

    Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

    Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены и в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума 14.06.2006г., и опубликованном в «Бюллетене ВС РФ» 2006г. №9 стр.29.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от 17.08.2017г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., не включены в специальный медицинский стаж работы истца периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности календарно 02 месяца 27 дней) – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению на основании ст. 187 ТК РФ, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истца производились удержания, в том числе, в пенсионный фонд.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимого от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности отсутствовали.

    Право лица на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данного периода, фактически носящего вынужденный характер, из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При данных обстоятельствах, решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в части не включения периодов прохождения курсов повышения квалификации. Период прохождения Карпенко О.Н курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. (в общей сложности календарно 02 месяца 27 дней), подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязав Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить Карпенко О.Н трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Карпенко О.Н к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об отказе в установлении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в медицинский стаж истца периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости:

периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. (в общей сложности календарно 02 месяца 27 дней).

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан назначить Карпенко О.Н досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд РБ.

Судья М.В. Кулясова