Решение по делу № 2-159/2017 ~ М-107/2017 от 22.02.2017

Дело № 2-159/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре Обухович Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Княжпогостского района Республики Коми 16 марта 2017 года гражданское дело по иску прокурора Княжпогостского района Республики Коми действующего в интересах Павленко О. В. к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» пгт. Синдор о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд в интересах Павленко О.В. с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» пгт. Синдор о взыскании недоначисленной заработной платы. Обязать МАДОУ «ДС» пгт. Синдор установить Павленко О.В. с января 2017 года ежемесячную заработную плату в размере не менее минимального размера оплаты труда в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

В обоснование указано, проверкой, проведенной по заявлению Павленко О.В. по вопросу законности начисления заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, установлено, что ответчик при начислении заработной платы нарушает требования ст. ст. 133, 146, 148 ТК РФ и ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Представитель прокурора Яшник Е.В. в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила обязать ответчика установить с января 2017 года ежемесячную заработную плату в размере не менее минимального размера оплаты труда в соответствии с п.2.2. Регионального соглашения № 149 «О минимальной заработной плате в Республике Коми» от 28.12.2016. В остальной части заявленные требования и доводы, указанные в иске поддержала.

Павленко О.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд при имеющихся доказательствах рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав прокурора, изучив и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера труда (ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Таким образом, работодатель должен обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам.

Согласно абз. 1, 6 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 ТКРФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 ТК РФ).

Понятие заработной платы сформулировано в ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условии выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Так, в силу положений статьи 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ в субъекте РФ может устанавливаться размер минимальной заработной платы, не распространяющийся на финансируемые из федерального бюджета организации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.

17.04.2014 Правительство Республики Коми, Федерация профсоюзов Республики Коми, Союз промышленников, предпринимателей и работодателей Республики Коми заключили Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Республике Коми, согласно которому в Республике Коми с 01.01.2015 устанавливается минимальная заработная плата в размере - 6500 (шесть тысяч пятьсот) рублей в месяц при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). При этом и. 2.2. соглашения установлено, что размер минимальной заработной платы в Республике Коми не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Указанный вывод согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 08.08.2016 № 72- КГ16-4, определении от 19.09.2016 № 51-КГ16-10, согласно которых размер ежемесячной заработной платы работника с учетом оклада по должности, начисленных надбавок компенсационного характера, северной надбавки, районного коэффициента должен быть не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом, суд указал, что положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В связи с этим начисление работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, северной надбавки и районного коэффициента сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, не требуется.

Указанный вывод также подтверждается позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 10.2016 № 2177-О, согласно которому ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации направлена на реализацию конституционного права каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3, Конституции Российской Федерации), не предопределяет конкретный размер оплаты труда работника, в равной степени касается всех лиц, работающих по трудовому договору (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 858-О-О, от 24 февраля 2011 года № 238-О-О и др.).

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 02.06.2016 № 164-ФЗ) с 01.07.2016 установлен минимальный размер оплаты труда, равный 7 500 рублей в месяц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что прокуратурой района по обращению Павленко О.В. проведена проверка соответствия начисленной заработной платы требованиям Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда, в ходе которой установлено, что в соответствии с трудовым договором №180 от 18.11.2014 года Павленко О.В. принята на работу в МАДОУ «ДС» пгт. Синдор на должность младшего воспитателя на 1 ставку.

Приказом № 56 от 24.10.2016 года Павленко О.В. переведена на должность машиниста по стирке белья и спецодежды на 1 ставку.

Приказом №56-лс от 24.10.2016 года Павленко О.В. установлено внутренне совместительство на 0,5 ставки по должности машинист по стирке спецодежды.

Заработная плата Павленко О.В. включает в себя оклад, доплату за вредные условия труда, северную надбавку и районный коэффициент.

В соответствии с расчетными листками Павленко О.В. начислена заработная плата:

- за октябрь 2016 года - за 18 отработанных дней в должности младшего воспитателя на 1 ставку, за 21 отработанный день в должности уборщика служебных помещений на 0,5 ставки по совместительству в размере 10 893,61 руб. (с учетом перерасчета в ноябре 2016 года);

- за ноябрь 2016 года за 21 отработанных дней в должности машиниста по стирке спецодежды на 1 ставку и за 21 отработанный день в той же должности на 0,5 ставки по совместительству в размере 9 215,70 руб.

- за декабрь 2016 года - за полностью выполненную норму рабочего времени в месяц по основной должности и по совместительству - в размере 9 750руб.;

Прокурором представлен расчет заявленных требований, согласно которому заработная плата за полностью выполненную норму рабочего времени должна составлять:

за октябрь 2016 года не менее 10 178,57 руб. (МРОТ/норму рабочего времени х количество отработанных дней + МРОТ х коэффициент ставки: 7500/21Х18+7500 х 0,5 =10 178,51);

за ноябрь 2016 года не менее 11 250 руб. (МРОТ х суммарный коэффициент ставки: 7500 х 1,5 =11250 руб.)

за декабрь 2016 года - не менее 11 250 руб.

Таким образом, сумма не доначисленной заработной платы составила:

- за ноябрь 2016 года – 2 034,30 руб. (11 250 руб. – 9 215,70 руб.);

- за декабрь 2016 года – 1 500 руб. (11 250 руб. – 9 750 руб.);

Ответчиком суду контрасчет не представлен.

Суд соглашается с указанным в иске расчетом заявленных требований, поскольку он произведен в соответствии с нормами действующего законодательства, кроме того не оспаривается ответчиком.

Таким образом, сумма не доначисленной заработной платы (без учета 13 % НДФЛ) составила 3 534 руб. 30 коп.

При установленных обстоятельствах ответчик при начислении заработной платы Павленко О. В. нарушил требования ст. ст. 133, 146, 148 ТК РФ и ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Поскольку иск инициирован прокурором, который в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а деятельность ответчика финансируется за счет средств местного бюджета, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Княжпогостского района Республики Коми действующего в интересах Павленко О. В. к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» пгт. Синдор о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с МАДОУ «ДС» пгт. Синдор в пользу Павленко О. В. недоначисленную заработную плату за ноябрь 2016 года (без учета 13 % НДФЛ) в размере 2 034,30 руб., за декабрь 2016 года (без учета 13 % НДФЛ) в размере 1 500 руб., а всего 3 534,30 рублей 00 копеек.

Обязать МАДОУ «ДС» пгт. Синдор установить Павленко О. В. с января 2017 года ежемесячную заработную плату в размере не менее минимального размера оплаты труда в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» без учёта северных и районных надбавок, с января 2017 года ежемесячную заработную плату в размере не менее минимального размера оплаты труда в соответствии с п.2.2. Регионального соглашения № 149 «О минимальной заработной плате в Республике Коми» от 28.12.2016.

Освободить муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» пгт. Синдор от уплаты государственной пошлины в доход муниципального образования муниципального района «Княжпогостский».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья О.Н. Мишина