Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-20/2022 от 10.01.2022

Дело № 5-20/2022

УИД № 24RS0006-01-2022-000001-50

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материала по делу об административном правонарушении

10 января 2022 года г. Боготол

Судья Боготольского районного суда Красноярского края Гусева И.В., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, в отношении Землянухин П.В., <данные изъяты>, обвиняемого в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Боготольский районный суд 10 января 2022 года поступил протокол об административном правонарушении в отношении Землянухина П.В. обвиняемого по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему материалами, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 08.01.2022 в 12 часов 20 минут Землянухин П.В., находящийся в СПСЗЛ МО МВД России «Боготольский» по адресу: <адрес>, подвергнутый административному задержанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, не выполнил законные требования оперативного дежурного д/ч МО МВД России «Боготольский» майора полиции А.С., связанных с исполнением его служебных обязанностей по пресечению административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, а именно стал проявлять агрессию, на замечания сотрудника не реагировал, отказался прекратить противоправные действия по повреждению оргстекла, в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 3 от 07.02.2012 «О полиции», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Объективную сторону административную правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовании исполнению им служебных обязанностей.

Для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ в первую очередь подлежит доказыванию правомерность распоряжения или требования сотрудника полиции, предъявленных к гражданину.

В силу положений ч. 1 ст. 28.2, п. 3 ст. 29.1, ч. 1 ст. 29.4, ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ суд рассматривает дело в пределах фабулы, изложенной в протоколе об административном правонарушении в качестве события вменяемого правонарушения, изменению, конкретизации и расширению фабула не подлежит.

Однако в нарушение требований части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях событие административного правонарушения в протоколе надлежащим образом не описано.

При описании события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении указаны лишь общие формулировки, воспроизводящие диспозицию части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ("стал проявлять агрессию, на замечания сотрудника не реагировал, отказался прекратить противоправные действия по повреждению оргстекла"). В протоколе не указано, какие противоправные действия совершались Землянухиным П.В., не указаны законные требования, предъявленные сотрудником полиции, которым Землянухин П.В. не повиновался, в связи с чем, эти требования были предъявлены, и какие действия были совершены Землянухиным П.В., квалифицированные как неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

Между тем протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние обвиняемого лица и формулируется обвинение, и в соответствии требованиями части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обвиняемому лицу предоставляется возможность ознакомления с протоколом, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о событии административного правонарушения (ненадлежащее описание события административного правонарушения) приводит к нарушению права обвиняемого лица на защиту, лишает его возможности объективно возражать и представлять доказательства по существу предъявленного ему обвинения, что недопустимо.

В данном случае событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не указано, протокол не отвечает требованиям части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемым к содержанию протокола, и имеет существенный недостаток.

Согласно ст.29.4 ч. 1 п.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что изложенные недостатки являются существенными и не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела, протокол об административном правонарушении в отношении Землянухина П.В. необходимо возвратить должностному лицу МО МВД России «Боготольский», уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, для пересоставления протокола в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а также для устранения неполноты представленных материалов.

С учетом положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем, протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 28.8 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Землянухин П.В. должностному лицу МО МВД России «Боготольский», составившему протокол, для устранения недостатков, путем его пересоставления.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд в течение десяти суток с момента вручения или получения определения.

Судья И.В. Гусева