Решение по делу № 2-1188/2020 ~ М-172/2020 от 20.01.2020

Дело № 2-1188 (2020)

59RS0005-01-2020-000232-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года

Мотовилихинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Опря Т.Н.,

при секретаре Якимовой Л.Е.

с участием истца Шаньшеровой Т.В, представителя истца Плешкова Д.В. представителя ответчика Кусакиной Л.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаньшеровой Татьяны Вячеславовны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району г.Перми о признании незаконным решение, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Шаньшерова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району города Перми о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности, в обоснование иска указав, что она30.08.2019 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми с заявлением о досрочном выходе на пенсию. Свою трудовую деятельность она начала с 30.08.1983 года и работает по настоящее время. В трудовой книжке имеется следующие записи о работе: в период с 30.08.1983 г. по 30.08.1985 работала в Разинской восьмилетней школе в должности учителя истории, с 29.08.1985 по 22.06.1989 обучалась в Пермском государственном университете, в период с 21.08.1989 по 01.09.1990 работала в школе № 81 г Перми в должности учителя истории, в период с 04.09.1990 по настоящее время работает в ГБПОУ «ППК им. Н.Г. Славянова». Работа имеет особый характер работы и (или) условия труда, засчитываемые в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Общий педагогический (специальный) стаж составляет более 37 лет. Ответом Отделения пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от 27.08.2019 сообщено, что основания возникновения на страховые пенсии по старости, установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Право педагогических работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Закона. Список должностей и учреждений, а так же Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное исчисление трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В п.1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, в числе образовательных учреждений среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведений) предусмотрены колледжи всех наименований. П. 14 Правил предусмотрено, что работа с 01.11.999 в общеобразовательных учреждениях среднего профессионального образования(средних специальных учебных заведений) засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при условии обучения не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет. Таким образом, п.14 Правил определено условие, позволяющее отнести учреждение среднего профессионального образования, в которых обучаются различные возрастные категории, именно к учреждениям для детей. В своем ответе отделение ПФР по Пермскому краю пояснило, что «в состав обучающихся лиц учитывается в целом по учреждению, а не по отдельным группам, где ведется преподавательская деятельность конкретного преподавателя. Тот факт, что педагогический работник, обучает детей не достигших 18 лет, во внимание приниматься не должен, поскольку требование, установленное Правилами, относится к учебному заведению как к целостной структуре, а не к конкретному лицу, обратившемуся за пенсией. Таким образом, состав учащихся до 18 лет определяется на начало учебного года с учетом общего количества обучающихся независимо от формы освоения ими общеобразовательных программ (очной, очно-заочной, вечерней, заочной, экстернат) на основании списочного состава учащихся по состоянию на 1 октября. Исходя из указанных норм следует необходимость документального подтверждения обучения в общеобразовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведений) не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет относится к компетенции работодателя. В вышеуказанном ответе отделение ПФ России по Пермскому краю также сообщило, что по данным индивидуально-лицевого счета сведения о стаже с указанием кода льготы предоставлены работодателем за периоды с 04.09.1990 по 25.08.2000, с 01.09.2000 г. по 31.08.2001 г. Таким образом, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета составляет 10 лет 11 мес. 22 дня.

Решением УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми от 29.11.2019 вынесено решение № 190000289194/525277/19 об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет. Указанным решением установлено, что по представленным документам трудовой стаж составляет 35 лет 10 мес. 2 дня, стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст. 30 Закона 17 лет 9 мес.25 дней. Не подлежат включению в стаж, на соответствующих видах работ период отвлечения от основой работы: прочие отвлечения с 26.08.2020 до 31.08.2000( 6 дней). С указанными доводами не согласна по следующим основаниям.

Согласно п.14 Правил, установленных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, работа за период с 01.11.1999 в должностях, указанных в списке в образовательных учреждениях среднего профессионального образования засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 % детей в возврате до 18 лет. В период с 04.09.1990 по настоящее время истец работает в ГБПОУ «ППК им. Н.Г. Славянова» и осуществляет педагогическую деятельность в должности преподавателя истории, обществознания в группах среднего профессионального образования, где обучаются дети на базе 8-9 классов, не достигшие 18-летнего возраста и количество часов, затраченных на преподавание в данных группах от всего составляло более 50 %. В данном случае считает, что основополагающим фактором для зачета в специальный стаж данного периода работы является осуществление непосредственно истцом своих трудовых обязанностей преподавателя в группах среднего профессионального образования (колледж), где обучаются дети моложе 18 лет, в ГБПОУ «ППК им. Н.Г. Славянова», осуществляющим обучение по программе среднего специального образования. Считает, что при назначении страховой пенсии по старости, все периоды, в том числе обучения подлежат включению в общий страховой стаж, поскольку подтверждены документально. На момент обучения действовал Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 « О государственных пенсиях в РФ». В спорные периоды вопросы назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам в силу ст. 58 Закона СССР от 14.07.1956 г. « О государственных пенсиях регулировало Положение о порядке назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Следовательно, период обучения необходимо засчитать в общий трудовой стаж. Просила признать незаконным решение ГУ УПФР по Мотовилихинскому району г. Перми от 29.11.2019 № 190000289194/525277/19 об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет. Признать за Шаньшеровой Т.В. право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за назначением пенсии с 30.08.2019, засчитав в стаж для назначения указанной пенсии, период работы в ГБПОУ «ППК им. Н.Г. Славянова» в должности преподавателя: с 26.08.2000 по 31.08.2000( 6 дней), с 01.09.2001 по 30.08.2019( 8 лет). Обязать ГУ УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми назначить с 30.08.2019 Шеньшеровой Т.В. страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Истец Шаньшерова Т.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца в судебном заседании требования истца поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, из которых следует, что Шаньшерова Т.В. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 4.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) 30.08.2019. В соответствии с указанной нормой Закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом норма пункта 19 части 1 статьи 30 не является самостоятельной, а действует в системной связи с частью 2 статьи 30 названного Закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила. В специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости за педагогическую деятельность включаются периоды работы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».Согласно Постановлению № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Список 781(педагогические работники) и Правила № 781 (педагогические работники), Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516);Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 г: включительно (далее - соответственно Список № 1067 и Правила № 1067);Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список № 463 и Правила № 463);Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее Перечень учреждений, организаций и должностей № 1397).В соответствии с действующим законодательством Решением Управления от 29.11.2019 № 190000289194/525277/19 Шаньшеровой Т.В. в специальный педагогический стаж включено 17 лет 9 мес. 25 дней при требуемом специальном стаже не менее 25 лет.Заявленный в исковом заявлении период учебы в Пермском ордена Трудового Красного Знамени государственном университете имени А.М. Горького: с 01.09.1985 по 21.06.1989 (03-09-21) включен Управлением в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».Вместе с этим периодом продолжительность специального стажа истицы на 29.08.2019 составляет 17 лет 9 мес. 25 дней.Не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ следующий период работы: с 01.09.2001 по 29.08.2019 (18-00-00)Преподаватель в ГБОУ СПО «Пермский политехнический колледж им. Н.Г. Славянова» - в связи с отсутствием в учреждении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Пунктом 14 Правил № 781 установлено, что работа за период с 01.11.1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.В соответствии с документами, выданными истице, работодателем ГБОУ СПО "Пермский политехнический колледж им. Н.Г. Славянова" для подтверждения льготного характера работы, с 01.09.2001 в учебном заведении количество обучающихся лиц в возрасте до 18 лет составляет менее 50%.В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", днем обращения за пенсией является день приема заявления о назначении пенсии. Страховой стаж (стаж на соответствующих видах работ) засчитывается по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии (дню обращения за пенсией).В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Закон № 350-Ф3), с 1 января 2019 года предусмотрено повышение пенсионного возраста.Согласно пункту 1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.В целях адаптации граждан к изменениям условий пенсионного обеспечения предусмотрена льгота для граждан, которым в ближайшие два года предстояло выходить на пенсию по «старому» законодательству.Согласно части 3 статьи 10 Закона № 350-Ф3 гражданам, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (приобретут право на досрочную пенсию) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста, предусмотренного приложением 6 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста (приобретения права).Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав доводы истца, ее представителя, представителя ответчика, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающейправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсияпо старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).

В судебном заседании установлено и следует из трудовой книжки истца, Шаньшеровой Т.В., она с 30 августа 1983 года была принята учителем истории в Разинскую восьмилетнюю школу. 30 августа 1985 г. уволена в связи с поступлением на учебу в Пермский государственный университет с 30 августа 1985 года. 29 августа 1985 г. зачислена студентом 2 курса истфака и 22.06.1989 закончила дневноеотделение исторического факультета Пермского госуниверситета. 21 августа 1989 г. принята в школу № 81 учителем истории. 1 сентября 1990 уволена в занимаемой должности по ст. 31 КЗОТ РСФСР. 4 сентября 1990 г. принята преподавателем общественно-политических дисциплин в Пермский механический техникум им. Славянова Н.Г. 1 января 1992 техникум переименован в политехнический колледж им Н.Г. Славянова. 1 февраля 2007 Государственное учреждение среднего профессионального образования «Пермский политехнический колледж им. Н.Г. Славянова «Переименован в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Пермский политехнический колледж им. Н.Г. Славянова с 1 февраля 2007 г. Работает по настоящее время(л.д. 19-22).

В связи с обращением Министерства образования и науки Пермского края о праве на досрочное пенсионное обеспечение педагогических работников, Шаньшеровой Т.В. дан ответ ОПФР по Пермскому краю, из которого следует, что в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы в должности преподавателя в ГБОУ «ППК им. Н.Г. Славянова» при условии обучения в указанном учебном заведении не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета составляет 10 лет 11 месяцев 22 дня.

30 августа 2019 года Шаньшерова Т.В. обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации Ф в Мотовилихинском районе г. Перми с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми № 190000 289194/525277/19 от 29 ноября 2019 года Шаньшеровой Т.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 30.08.2019 в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет. Из решения следует, что по представленным документам страховой стаж Шаньшеровой Т.В. 35 лет 10 месяцев 2 дня, стаж на соответствующих видах работ подлежат включению следующие периоды работы: учитель Разинской восьмилетней школе с 30.08.1983 по 30.08.1985(02-00-01); учеба в Пермском Ордена Трудового Красного Знамени государственном университете им. А.М. Горького с 01.09.1985 по 21.06.1986(03-09-21); учитель истории в Средней школе № 81 г. Перми с 21.08.1989 по 01.09.1990(01-00-11); преподаватель в Пермском механическом техникуме им. Н.Г. Славянова с 04.09.1990 по 25.08.2000(09-11-22), с 01.09.2000 по 31.08.2001(01-00-01); Итого: 17 лет 9 месяцев 25 дней при требуемом 25-летнем льготном специальном стаже. Не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ следующий период работы: преподаватель в ГБОУ СПО «Пермский политехнический колледж им. Н.Г. Славянова» в связи с отсутствием в учреждении не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет с 01.09.2001 по 29.08.2019(18-00-00) Итого: 18 лет. Не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ следующий период отвлечения от основной работы: прочие отвлечения с 26.08.2000 по 31.08.2000(00-00-06). Итого: 6 дней(л.д. 41-43).

Шаньшерова Т.В. просит признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за назначением пенсии с 30.08.2019, засчитав в стаж для назначения указанной пенсии, период работы в ГБПОУ «ППК им. Н.Г. Славянова» в должности преподавателя: с 26.08.2000 по 31.08.2000( 6 дней), с 01.09.2001 по 30.08.2019( 8 лет).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список и Правила).

Пункт 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с 1 ноября 1999 г. в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образованияпри условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Федерального закона о трудовых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, в которых основной контингент обучающихся составляют лица в возрасте до 18 лет.

Согласно справке от 04.03.2020 № 193/2, выданной ГБПОУ «ППК им. Н.Г. Славянова» Шаньшерова Т.В., 12.01.1966 года рождения, в период с 26.08.2000 по 31.08.2000 и с 01.09.2001 по 30.08.2019 работала в ГБПОУ «ППК им. Н.Г. Славянова» преподавателем.

Из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей от 04.03.2020 № 193 следует, что Шаньшерова Т.В. 12.01.1966 года рождения работает в ГБПОУ «Пермский политехнический колледж им. Н.Г. Славянова» в должности преподавателя. Работа в образовательном учреждении (участие в процессе обучения) среднего профессионального образования засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет, при полном дне, полной рабочей неделе. Недоработки в соответствии с индивидуальными сведениями персонифицированного учета в период с 04.09.1990 по 31.08.2001. Периоды работы после 31.08.2001 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в РФ не засчитываются на основании отсутствия с 01.09.2001 условия наличия в учреждении не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет.

Согласно материалов 19.08.2004г., принято решение комиссии по назначению пенсий при Управлении пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району г.Перми о праве на досрочное пенсионное обеспечение работников ГОУСПО «Пермский политехнический колледж им Н.Г.Славянова», по результатам документальной проверки рабочих мест профессий и должностей на право досрочного назначения пенсии за период после 01.09.2001г., комиссией было установлено, обучающихся в возрасте до 18 лет, от общего количества обучающихся более 50% отсутствует. Отказали в зачете в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.10.п.1 ст. 28 ФЗ 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях» периодов работы в ГОУ СПО «ПППК им Н.Г. Славянова» с 01.09.2001г. ввиду обучения менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Третье лицо ГОУ СПО «ПППК им Н.Г. Славянова», также в своих документах, и на запрос суд, указывает на данное обстоятельство. Оснований не доверять третьему лицу, судом не установлено, поскольку они основаны на статистических данных.

При этом доводы истца, что она работает преподавателем первого второго курса, где обучается более 50% детей в возрасте до 18 лет, соответственно имеет право на досрочное назначение пенсии, не имеет значение, поскольку согласно положениям закона, при определении правана досрочную пенсию, учитывается состав обучающихся по всему учебному заведению в целом, на первое октября учебного года.

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований Шаньшеровой Т.В. о включении в специальный стаж периода работы в должности преподавателя в ГБПОУ «ППК им. Н.Г. Славянова» в период с 01.09.2001 по 30.08.2019( 18 лет) нет, поскольку не выполнены условия, установленные пунктом 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781.

В связи чем, не подлежат удовлетворению требования о признании незаконным решения ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми от 29.11.2019 № 190000289194/525277/19 об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью 25 лет, возложении обязанности назначить досрочную пенсию с 30.08.2019., поскольку право на досрочную пенсию у истца не возникло.

Согласно сведениям из лицевых счетов и отвлечении от работы Шаньшеровой Т.В. за август 2000 г. в период с 01.08.2000 по 27.08.2000 находилась в отпуске, в связи с чем начислена заработная плата в размере 2258,36, отпускные выплачены в июле 2000 г., с 28.08.2000 по 31.08.2000- 4 рабочих дня, начислена заработная плата в размере 119,60 руб., премия за 2 кв.2000 г. в размере 750 руб., Итого за август 2000 г.- 3 127,96 руб. Удержано 322,92 руб. Итого к выдаче 2 805,04 руб.

Таким образом, судом установлено, что за данные периоды, как следует из приказов, лицевых счетов, за истцом был сохранен средний заработок с соответствующими отчислениями, в том числе в Пенсионный фонд РФ. При этом период работы истца в ГБПОУ «ППК им. Н.Г. Славянова» в 2000г. зачет в стаж дающий права на назначение досрочной пенсии, не указание третьим лицом кода льготы в период отпуска истца, не может ущемлять права истца на включение данного периода в льготный стаж.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что условия работы Шаньшеровой Т.В. отвечают необходимым требованиям законодательства, предусматривающего возможность зачета в льготный стаж при обучении в учреждении не менее 50 процентов детей в возврате до 18 лет, в связи с чем период работы в период с 26.08.2000 по 31.08.2000года в должности преподавателя в ГБПОУ «ППК им. Н.Г. Славянова» следует включить Шаньшеровой Т.В. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Шаньшеровой Татьяне Вячеславовне в удовлетворении исковых требований к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району г.Пермио признании незаконным решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району г.Перми от 29.11.2019г. № 190000289194/525277/19 об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет, признании права за Шаньшеровой Татьяной Вячеславовной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельность с момента обращения с 30.08.2019г, включив в стаж для назначения указанной пенсии период работы в ГБПОУ «ППК им Н.Г.Славянова» в должности преподавателя с 01.09.2001г по 30.08.2019г., возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 30.08.2019г. – отказать

Включить в специальный стаж, как лицу осуществляющему педагогическую деятельность Шаньшеровой Татьяне Вячеславовне период работы в должности преподавателя в ГБПОУ «ППК им Н.Г.Славянова» с 26.08.2000г. по 31.08.2000г.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись копия верна судья