Решение по делу № А79-651/2007 от 27.02.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-651/2007

27 февраля 2007 года

Арбитражный суд в составе: судьи Михайлова А.Т.

при ведении протокола судебного заседания судьей Михайловым А.Т., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чебоксары

к индивидуальному предпринимателю Кузнецову Александру Александровичу, г. Чебоксары

о взыскании 137 руб.

при участии:

представителя истца – начальника юридического отдела Семеновой О.А., по доверенности от 25.01.2007 № 09-20/357,

ответчика – не было

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кузнецова Александра Александровича, г.Чебоксары штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в размере  137 руб.

Исковое заявление мотивировано тем, что  проверкой своевременности представления в ПФР сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования было установлено, что за 2005 год ответчик несвоевременно представил сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

Представитель истца исковые требования поддержала и привела изложенные в иске доводы.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда не явился. Отзыв на иск не представил.  

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом определено разрешить спор в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что Кузнецов Александр Александрович              зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 04.03.1997. В последующем Инспекцией Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Чебоксары внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 03.08.2004.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель Кузнецов А.А. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 этого же Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, и для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики провело проверку индивидуального предпринимателя Кузнецова А.А. по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, в ходе которой установило, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель не представил в установленные сроки сведения, предусмотренные статьей 11 Закона, а именно протокол к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год. 

Данное нарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от 17.08.2006 № 1771, на основании которого руководитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары принял решение от 31.08.2006 № 1771 о привлечении предпринимателя к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования  в виде штрафа в сумме  137 руб.

Индивидуальный предприниматель штраф в добровольном порядке не уплатил, поэтому Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары обратилось в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 названного выше Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, субъектами этой ответственности являются как страхователи, так и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

В силу статьи 1 Закона к страхователям, в частности, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно ст. 1 Закона под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).

В силу статьи 19 Закона инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 (в редакции от 14.07.2003 № 422), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 2 Инструкции).

Следовательно, срок представления в Пенсионный фонд Российской Федерации обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель Кузнецов А.А. представил относительно себя сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2005 год в пропущенный установленный законодательством срок – 17.08.2006.

Следовательно, органом Пенсионного фонда правомерно сделан вывод о совершении предпринимателем правонарушения.

Таким образом, штраф, предусмотренный статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 10 процентов от суммы причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, составит  137 руб. (1.368 руб.*10%).

Предпринимателем Кузнецовым А.А. не представлены доказательства добровольной уплаты штрафа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности привлечения предпринимателя  Кузнецова А.А. к ответственности по статье 17 вышеуказанного закона в виде взыскания  137 руб. штрафа.

Расходы по госпошлине в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецова Александра Александровича, 17.10.1957 года рождения, уроженца г. Канаш Чувашской АССР, проживающего в г. Чебоксары, проспект Московский, дом 20, кв. 98, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чебоксары 137 руб. штрафа.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецова Александра Александровича, 17.10.1957 года рождения, уроженца г. Канаш Чувашской АССР, проживающего в г. Чебоксары, проспект Московский, дом 20, кв. 98, в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок.

Судья                                                                                 А.Т. Михайлов