Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-422/2021 ~ М-396/2021 от 12.05.2021

       УИД 28RS0008-01-2021-000707-38

       Дело № 2а-422/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2021 года                             г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Щербаковой А.И.,

с участием представителя административного истца Афанасьевой К.С., прокурора Хвалеева Т.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России "Зейский" к Сёмушкину А.Е. об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Зейский» обратился в суд с административным иском о дополнении Сёмушкину А.Е. ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указал, что Сёмушкин А.Е. приговором Завитинского районного суда от 13 января 2015 года осуждён по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12 сентября 2018 года освобождён по отбытию наказания.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 17 июля 2018 года Сёмушкину А.Е. установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учёт в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 до 6:00; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции. Решением Зейского районного суда Амурской области от 12 марта 2020 года ранее установленные Сёмушкину А.Е. административные ограничения дополнены установлением обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц. После установления административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца Афанасьева К.С. на удовлетворении административного иска настаивала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Сёмушкин А.Е. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.

Изучив и оценив представленные доказательства, заслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам:

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

            Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнение им обязанностей, предусмотренных законом (п.1 ч.1).

            В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1), запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2 ч. 1), при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

            В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

            Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что административный ответчик Сёмушкин А.Е., родившийся <Дата обезличена> в <адрес>, приговором Завитинского районного суда от 13 января 2015 года осуждён по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 17 июля 2018 года Сёмушкину А.Е. установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учёт в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 до 6:00; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Как следует из административного искового заявления и материалов дела, Сёмушкин А.Е. 12 сентября 2018 года освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области.

18 сентября 2018 года Сёмушкин А.Е. ознакомлен с порядком и условиями административного надзора, в том числе, последствиями несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решением Зейского районного суда Амурской области от 12 марта 2020 года ранее установленные Сёмушкину А.Е. административные ограничения дополнены установлением обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

После установления решением Зейского районного суда Амурской области от 12 марта 2020 года в отношении него дополнительных административных ограничений, Сёмушкин А.Е. трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ:

постановлением мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 02 сентября 2020 года по ст.20.21 КоАП РФ (23 августа 2020 года Сёмушкин А.Е. находился в общественном месте около входа в <адрес> в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность);

постановлением мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 13 января 2021 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (29 декабря 2020 года в 01 час 15 мин Сёмушкин А.Е. допустил несоблюдение административных ограничений, а именно: не находился по месту жительства в период с 22 час до 06 час, по адресу: <адрес>);

постановлением мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 13 января 2021 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (29 декабря 2020 года в 22 час 50 мин Сёмушкин А.Е. допустил несоблюдение административных ограничений, а именно: не находился по месту жительства в период с 22 час до 06 час, по адресу: <адрес>).

            Данные постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке оспорены не были, оснований ставить под сомнение их законность не имеется.

            По смыслу закона, решая вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что Семушкин А.Е. проживает по адресу: <адрес> трудоустроен у ИП ФИО6 <данные изъяты>» в должности вальщик леса, по месту проживания характеризуется посредственно, жалоб со стороны соседей не поступало, в официальном браке не состоит, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет. На регистрацию в МО МВД является согласно утвержденному графику, однако имеются нарушения ограничений, установленных судом, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим.

Учитывая установленные обстоятельства дела, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, тот факт, что Сёмушкин А.Е. в течение незначительного промежутка времени – 23 августа 2020 года по 29 декабря 2020 года неоднократно совершал правонарушения против порядка управления, суд полагает необходимым требования органа внутренних дел удовлетворить, дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, что будет являться необходимым для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений.

Данные административные ограничения отвечают целям административного надзора, признаются способствующими предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и преступлений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

            Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Зейский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные Сёмушкину А.Е. решением Зейского районного суда Амурской области от 12 марта 2020 года административные ограничения в рамках административного надзора:

установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 28 мая 2021 года

Судья                                            О.Б. Ворсина