Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-627/2017 ~ М-13168/2016 от 01.01.2017

 Дело № 2а-627/17

Решение

именем Российской Федерации

23 января 2017 года                  город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Астафьева Т.С.,

при секретаре Басистой И.Р.,

с участием представителя административного истца Мигаль Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 2 по Амурской области к Гуляеву Михаилу Сергеевичу о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Амурской области обратилась в суд с административным иском к Гуляеву М.С., указав в обоснование, что Гуляев М.С. является налогоплательщиком имущественного налога, по состоянию на дату выписки заявления за ним числится задолженность по земельному налогу и пеня за 2012 год, согласно уведомлению 403901. По данным, поступившим в инспекцию в рамках ст. 85 НК РФ, за Гуляевым М.С. на праве собственности зарегистрировано недвижимое имущество: земельный участок, расположенный по адресу: ***, кадастровый ***. В связи с тем, что Гуляев М.С. обязанность по уплате земельного налога за 2012 год своевременно не исполнил, инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени в размере 1488,20 рублей. Неисполнение обязанности по уплате сумм налогов и пеней явилось основанием для направления инспекцией в адрес Гуляева М.С. требования о добровольной оплате суммы недоимки и пени от 27.11.2013 года № 221641, однако в установленный требованием срок и на дату направления административного искового заявления административный ответчик не исполнил законом возложенную обязанность по уплате налогов, пеней. На основании указанного, МИФНС России №2 по Амурской области просит взыскать с Гуляева М.С. сумму земельного налога за 2012 год в размере 270 581,58 рублей, пени за 2012 год в размере 1488,20 рублей.

Представитель МИФНС России № 2 по Амурской области в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, указала, что требования направлялись в адрес Гуляева М.С., однако, он их не получает, Гуляев М.С. является злостным неплательщиком. Также указала, что пени начислены за период с 01.11.2013 года по 21.11.2013 года. Согласно данным, представленным Управлением Росреестра по Амурской области в соответствие со ст. 85 НК РФ по электронному каналу связи, земельный участок находился в собственности Гуляева М.С. с 15.06.2012 года по 05.03.2014 года.

Административный ответчик Гуляев М.С. в судебное заседание не явился, судебное извещение вернулось с отметкой «истек срок хранения». В силу разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичная позиция изложена в пункте 39 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 27 сентября 2016 года, при этом бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

Руководствуясь частью 2 статьи 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии административного ответчика.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пункт (ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Пунктом 1 и 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии со статьей 57 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52).

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате земельного налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу.

При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Регламентируемые законодательством сроки и процедура направления уведомления и требования является гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности.

Судом установлено, что Гуляеву М.С. на праве собственности в период с 15.06.2012 года по 05.03.2014 года принадлежал объект недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: ***, кадастровый ***, следовательно, административный ответчик обязан в установленные законом сроки и размерах уплачивать земельный налог.

Налоговым органом Гуляеву М.С., как налогоплательщику земельного налога, согласно налоговому уведомлению 403901 был исчислен налог на имущество за 2012 год на сумму 270 581,58 рублей, сроком уплаты до 01.11.2013 года.

В связи с неуплатой налога, по указанному уведомлению в срок, установленный пунктом 1 статьи 70 НК РФ, в адрес Гуляева М.С. было направлено требование № 221641 об уплате образовавшейся недоимки и пени за период с 02 ноября 2013 года по 21 ноября 2013 года в сумме 1488,20 в срок до 17.12.2013 года.

В связи с неисполнением налогоплательщиком данных требований, налоговый орган в установленный законом срок обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 7. 08 апреля 2015 года мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании недоимки по земельному налогу. Должником были поданы возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем, 09 сентября 2016 года и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку вынесено определение об отмене судебного приказа.

Таким образом, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу, что налогоплательщику в установленный законом срок налоговым органом были направлены уведомления и требования об уплате земельного налога, однако, административным ответчиком Гуляевым М.С. не выполнена обязанность по уплате земельного налога за указанный налоговый период.

Расчет налога, представленный административным истцом, признается судом правильным, сомнений не вызывает.

Поскольку в ходе судебного разбирательства по настоящему делу нашел подтверждение тот факт, что до настоящего времени земельный налог в указанном административным истцом размере должником не уплачен, доказательств обратного административным ответчиком представлено не было, суд полагает необходимым, взыскать с Гуляева М.С. задолженность по земельному налогу за 2012 год в сумме 270 581,58 рублей, а также, пени за период с 01.11.2013 года по 21.11.2013 года в сумме 1488,20 рублей.

Принимая во внимание тот факт, что МИФНС России № 2 по Амурской области на основании части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации обращалась к мировому судье по БГСУ № 7 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Гуляева М.С. задолженности по налогам, которое было удовлетворено, однако определением мирового судьи от 09 сентября 2016 года судебный приказ от 08 апреля 2015 года отменен, с настоящим административным иском к ответчику МИФНС России № 2 по Амурской области обратилась в суд 14 декабря 2016 года, срок обращения с иском в суд (не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа) административным истцом не нарушен.

Ввиду чего, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административного искового заявления в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5920 рублей 69 копеек.     

руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Гуляева Михаила Сергеевича, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***, в пользу МИФНС России № 2 по Амурской области задолженность: по земельному налогу за 2012 год в сумме 270581 (двести семьдесят тысяч пятьсот восемьдесят один) рубль 58 копеек, начисленные по налогу пени за период с 02 ноября 2013 года по 21 ноября 2013 года в размере 1488 (одна тысяча четыреста восемьдесят восемь) рублей 20 копеек, всего задолженность по налогам и пеням в сумме 272069 (двести семьдесят две тысячи шестьдесят девять) рублей 78 копеек.

Взысканные суммы перечислять по реквизитам: получатель- УФК по Амурской области, ИНН ***, БИК ***, счет получателя ***, отделение Благовещенское, ОКТМО ***, КБК (земельный налог) ***, КБК (пени по земельному налогу) ***.

Взыскать Гуляева Михаила Сергеевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5920 (пять тысяч девятьсот двадцать) рублей 69 копеек

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                      Т.С. Астафьева

Решение в окончательной форме принято 31 января 2017 года