Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-11/2017 от 07.03.2017

Дело № 5-11/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Лахденпохья Республика Карелия 05 апреля 2017 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия (186730, Республика Карелия, г. Лахденпохья ул. Октябрьская,12) Сущевская Елена Анатольевна,

при секретаре Николаевой А.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении

Шишкиной Олеси Николаевны, родившейся 08 августа 1978 года в дер. Тросница Полоцкого района Витебской области Белоруссии, зарегистрированной по адресу: Республика Карелия ул. Советская д.14 кв.24, проживающей по адресу: Республика Карелия г. Лахденпохья ул. Каменистая д.24, индивидуального предпринимателя,

установил:

03 февраля 2017 года в отношении Шишкиной О.Н. УУП ОМВД России по Лахденпохскому району Проворовым А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании Шишкина О.Н. и ее представитель по доверенности Абрамов Е.В., не возражали против передачи дела на рассмотрение по подведомственности в ОМВД России по Лахденпохскому району, поскольку административное расследование по делу не проводилось.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОМВД России по Лахденпохскому району Проворов А.В. и представитель ОМВД России по Лахденпохскому району при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Выслушав позиции участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо проверяет, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В силу ч.1 ст.23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.14.16 КоАП РФ рассматривают органы внутренних дел.

В соответствии с положениями ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно абз 2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

02 февраля 2017 года врио начальника ОМВД России по Лахденпохскому району Исаевым А.Н. вынесено определение о передаче дела по подведомственности в Лахденпохский районный суд Республики Карелия, в связи с тем, что по делу производилось административное расследование.

Указанное определение о передаче по подведомственности в суд вынесено должностным лицом 02 февраля 2017 года, а сам протокол об административном правонарушении в отношении Шишкиной О.Н. по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ датирован позднее и составлен 03 февраля 2017 года, что исключает возможность рассмотрения дела судьей районного суда, так как после составления протокола об административном правонарушении (после 03 февраля 2017 года) в отношении Шишкиной О.Н. мотивированное определение о передаче дела по подведомственности на рассмотрение в Лахденпохский районный суд Республики Карелия должностным лицом ОМВД России по Лахденпохскому району не выносилось.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ и пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из представленных материалов, административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось. Определение должностным лицом о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не выносилось.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, какие-либо реальные процессуальные действия, направленные на получение необходимых сведений, не совершались. Объяснения заинтересованных лиц, отобранные должностным лицом и являющиеся фактически единственными доказательствами по делу, датированы 31.01.2017 и 01.02.2017, а 03.02.2017 в отношении Шишкиной О.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что административное расследование не проводилось и определение о передаче дела по подведомственности на рассмотрение в Лахденпохский районный суд Республики Карелия должностным лицом ОМВД России по Лахденпохскому району не выносилось, а рассмотрение дела по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ не отнесено к непосредственной подведомственности районного суда, дело об административном правонарушении подлежит направлению на рассмотрение в ОМВД России по Лахденпохскому району, поскольку не может рассматриваться Лахденпохским районным судом Республики Карелия.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст. 29.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

определил:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шишкиной Олеси Николаевны на рассмотрение в ОМВД России по Лахденпохскому району.

Судья: Е.А. Сущевская