Решение по делу № 2-391/2013 (2-5267/2012;) ~ М-5065/2012 от 11.12.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2013 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Яковлевой О.В., с участием помощника прокурора Алиева Р.С.-О., представителей ответчика Сидорова В.Г., Спиридонова В.И., представителя третьего лица Бекетова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Республиканскому агентству лесного хозяйства об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства в сфере охраны лесов от пожаров,

У С Т А Н О В И Л :

Обращаясь в суд, Восточно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации просит обязать Республиканское агентство лесного хозяйства устранить нарушения законодательства об охране лесов от пожаров путем очистки лесного участка в квартале № <данные изъяты> Заиграевского лесничества от порубочных остатков.

В судебном заседании помощник прокурора Алиев Р.С.-О. поддержал заявленные требования в полном объеме. Пояснил суду, что в течение пожароопасного сезона 2012 года на территории Заиграевского района обнаружено и потушено 70 лесных пожаров, что свидетельствует о высокой пожарной опасности в лесах данного района. Проверкой выявлено, что 25.10.2011 года в квартале № <данные изъяты> Заиграевского лесничества обнаружена незаконная рубка сырорастущих деревьев породы сосна общим объемом 8, 75 куб.м., ущерб от которой составил 84 149 рублей. По указанному факту возбуждено уголовное дело. В местах незаконной порубки деревьев установлено наличие порубочных остатков. Поскольку лица, совершившие незаконную порубку, правоохранительными органами в настоящее время не установлены, нарушения лесного законодательства, угрожающие пожарной безопасности в лесах, должны быть устранены. Осуществление полномочий по организации использования лесов, их охраны и защиты возложено на Агентство лесного хозяйства РБ, соответственно обязанность принять меры к устранению нарушения лежит на ответчике, что не лишает его права обратного требования к лицу, причинившему вред, в соответствии со статьей 1081 ГК РФ. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представители Республиканского агентства лесного хозяйства Сидоров В.Г. и Спиридонов В.И. исковые требования признали. Просили установить срок устранения нарушений до начала пожароопасного периода 2014 г.

Представитель третьего лица ГКУ Республики Бурятия «Лесничество» Бекетов А.Н. не возражал против удовлетворения заявленных требований. Полагает, что нарушения возможно устранить к 2014 г.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Судом установлено, что 25.10.2011 года в квартале № <данные изъяты> Заиграевского лесничества обнаружена незаконная рубка сырорастущих деревьев породы сосна общим объемом 8, 75 куб.м., ущерб от которой составил 84 149 рублей.

По указанному факту возбуждено уголовное дело по п «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ, которое 03.01.2012 года вследствие неустановления лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, приостановлено.

В местах незаконной порубки деревьев на указанных территории до настоящего времени имеются порубочные остатки.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с лесным законодательством, а также Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, лесопользователи при законных рубках деревьев обязаны осуществить уборку лесоделяны от порубочных остатков.

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения
пожарной безопасности в лесах осуществляются: противопожарное
обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание
дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов,
вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и
защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов; создание систем,
средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и
оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем,
средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на
период высокой пожарной опасности; мониторинг пожарной опасности в лесах;
разработка планов тушения лесных пожаров; тушение лесных пожаров; иные
меры пожарной безопасности в лесах.

Аналогичные мероприятия предусмотрены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по организации использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (пункт 4 части 1 статьи 83 ЛК РФ).

Осуществление переданных Российской Федерацией полномочий возложено на Республиканское агентство лесного хозяйства РБ, созданное Указом Президента РБ от 21.12.2006 № 661.

Одной из задач Республиканского агентства лесного хозяйства согласно Положения, утвержденного Постановлением Правительства РБ № 13 от 25.01.2007, является пользование и распоряжение лесами, их охрана, защита и воспроизводство. В полномочия агентства включена организация использования лесов, их охраны (в том числе тушение лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда (пункт. 3.1.5. Положения).

Согласно пункта 3.1.11. Положения агентство финансирует в установленном порядке затраты на ведение лесного хозяйства, содержание имущества, приобретение основных средств и капитальные вложения подведомственных учреждений за счет источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.

В силу указанных норм, принимая во внимание, что осуществление полномочий по организации использования лесов, их охраны и защиты возложено на Агентство лесного хозяйства РБ, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по принятию мер к устранению нарушений закона.

В случае установления лиц, совершивших незаконную порубку в квартале № <данные изъяты> Заиграевского лесничества, ответчик вправе предъявить регрессные требования к указанным лицам, причинившим вред, в соответствии со статьей 1081 Гражданского Кодекса РФ.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Учитывая, что для устранения нарушений потребуется время, суд полагает возможным установить ответчику разумный срок для принятия мер - до начала пожароопасного периода – до 15.04.2013 г.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Республиканскому агентству лесного хозяйства об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства в сфере охраны лесов от пожаров удовлетворить.

Обязать Республиканское агентство лесного хозяйства устранить нарушения требований федерального законодательства в сфере охраны лесов от пожаров путем очистки лесного участка в квартале № <данные изъяты> Заиграевского лесничества от порубочных остатков в срок до 15.04.2013 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья Г.Г. Рабданова