Решения по делу № 7А-697/2018 от 20.12.2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2018 года № 7а-697/2018

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Кудряшовой Т.А., рассмотрев жалобу законного представителя публичного акционерного общества «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат» Волкова С.А. на постановление судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 30.11.2018, которым публичное акционерное общество «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

установила:

в ходе проведенного в период с 01.10.2018 по 19.10.2018 ведущим специалистом – экспертом отдела Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах (далее – Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора) административного расследования в отношении публичного акционерного общества «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат» (далее – ПАО «Сокольский ЦБК», Общество) выявлено несоблюдение требований статей 11, 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», р.I п. 490 Гигиенических нормативов 2.1.6.3492-17 «Предельно-допустимые концентрации ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», утвержденных Постановлением главного государственного врача Российской Федерации от 22.12.2017 № 165, выразившееся в том, что предельно-допустимая концентрация по показателю «сера диоксид» в атмосферном воздухе на территории жилой застройки по направлению ветра по адресу: <адрес>, в зоне влияния предприятия ПАО «Сокольский ЦБК» составила 0,56 мг/л при допустимом уровне не более 0,5 мг/л (превышение в 1,12 ПДК).

По данному факту 19.10.2018 ведущим специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в отношении ПАО «Сокольский ЦБК» составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании защитник ПАО «Сокольский ЦБК» Сорокин С.В., действующий на основании доверенности, с административным правонарушением не согласился, пояснил, что по проведенным исследованиям в октябре и ноябре 2018 гола превышения допустимых концентраций в атмосферном воздухе не зафиксировано, ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, просил ограничиться наказанием в виде предупреждения с учетом тяжелого финансового положения либо признать правонарушение малозначительным.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Воронкова Н.В. пояснила, что в ходе проведения административного расследования в отношении Общества выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно в атмосферном воздухе по направлению ветра от ПАО «Сокольский ЦБК» в дневное время зафиксировано превышение показателей диоксида серы, вызывающего раздражающее действие на здоровье человека, жалобы от населения по данному факту поступали неоднократно, нарушения, влияющие на здоровье человека, не могут быть признаны малозначительными, просила назначить наказание в соответствии с санкцией статьи 6.3 КоАП РФ.

Судом принято приведенное постановление.

В жалобе законный представитель ПАО «Сокольский ЦБК» Волков С.А. просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении дела установлено, что ПАО «Сокольский ЦБК» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения.

Факт совершения ПАО «Сокольский ЦБК» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.10.2018 №..., заявлением К. о неудовлетворительных условиях проживания жителей домов вблизи ПАО «Сокольский ЦБК», протоколами испытаний атмосферного воздуха от 26.09.2018 №..., 12.10.2018 №..., экспертным заключением по протоколу испытаний №... от 26.09.2018, экспертным заключением №... от 12.10.2018, объяснениями законного представителя ПАО «Сокольский ЦБК» от 16.10.2018 и другими материалами дела, оцененными судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ПАО «Сокольский ЦБК» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ.

Назначая наказание в виде административного штрафа, судья в полной мере учел характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность (привлечение к административной ответственности впервые), и назначил наказание в пределах санкции статьи 6.3 КоАП РФ.

Оснований для признания назначенного наказания несправедливым в силу его чрезмерной суровости, для смягчения назначенного ПАО «Сокольский ЦБК» наказания не усматриваю.

Порядок и срок давности привлечения ПАО «Сокольский ЦБК» к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление судьи следует признать законным и обоснованным.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 30.11.2018 оставить без изменения, жалобу законного представителя публичного акционерного общества «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат» Волкова С.А. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева