Решение по делу № 2-1010/2019 ~ М-540/2019 от 23.04.2019

Дело № 2-1010/2019

УИД №32RS0033-01-2019-000888-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Подгало Т.А.,

при секретаре Федоровой И.Н.,

с участием представителя истца Сампир О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гурьяновой О.А. к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

Гурьянова О.А. обратилась в суд с иском к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, в обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 785 кв.м. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 35,8 кв.м.

Фактически общая площадь жилого дома составляет 73,1 кв.м за счет самовольно возведенных пристроек.

В соответствии с техническим заключением ООО «Проф-Проект» коструктивные элементы самовольно возведенной пристройки Лит.А1 к жилому дому <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, соответствуют требованиям норм пожарной безопасности, охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям безопасности.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статей 222, 263 Гражданского кодекса РФ, истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой <адрес>, общей площадью 73,1 кв.м, с учетом площади самовольной пристройки лит.А1 (прихожая- 9,8 кв.м, кухня – 14,8 кв.м, санузел – 4,5 кв.м, жилая комната - 8,2 кв.м, площадью всех частей здания 82,4 кв.м, с учетом холодного коридора, площадью 2 кв.м и холодного коридора, площадью 7,3 кв.м; признать за Гурьяновой О.А. право собственности на жилой дом <адрес>, общей площадью 73,1 кв.м, площадью всех частей здания 82,4 кв.м.

Истец Гурьянова О.А., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, доверила свои интересы представлять Сампир О.А.

Представитель истца по доверенности Сампир О.А., в судебном заседании исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Брянской городской администрации, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Брянской области, извещенные надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Представитель Управления Росреестра по Брянской области в своем ходатайстве просил рассмотреть дело без их участия, в материалы дела представил письменный отзыв, в котором указывает, что в разрешении настоящего иска полагаются на усмотрение суда.

Третьи лица не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Чвиков В.В., Сметанникова Н.Ю., Сметанникова М.В., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения исковых требований Гурьяновой О.А. не возражали.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Градостроительного Кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй.

Пунктами 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Пунктом 1 ст.263 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что Гурьяновой О.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону принадлежит земельный участок, площадью 785 кв.м, расположененый по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, для индивидуального жилого строительства, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.15).

На основании свидетельства о праве на наследство по закону истцу принадлежит жилой дом, площадью 35,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий истцом и ее мужем ФИО1, умершим <дата>, без получения разрешения со стороны ответчика, к жилому дому возведена жилая пристройка, которая в техническом паспорте домовладения обозначена под литерой А1.

При возведении пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, изменяется первоначальный объект права собственности, при этом самовольная пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, а следовательно и объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно данным технического паспорта на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, в результате реконструкции жилого дома (строительства пристройки литера А1) общая площадь дома составила – 73,1 кв.м, в том числе жилая – 44,0 кв.м (л.д. 9-14).

Факт выполнения реконструкции (самовольного возведения пристроек к жилому дому) не отрицается истцом и подтверждается техническим паспортом Межрайонного отделения по г.Брянску №1 ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по данным на <дата>.

Из сообщения Фокинской районной администрации города Брянска № от <дата> усматривается, что право собственности на самовольную пристройку лит.А1 по <адрес> может быть признано в судебном порядке в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ (л.д. 20).

Как следует из сообщения Управления по строительству и развитию территории города Брянска, возведенные пристройки к жилому дому № по <адрес> могут быть сохранены при условии признания на них права собственности в установленном законом порядке.

Судом установлено, что реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> произведена без проектной и какой-либо разрешающей документации, то есть является самовольной.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему в собственность, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением ООО «Проф-проект» по результатам технического обследования строительных кострукций в январе 2019 года установлено, что конструктивные элементы самовольно возведенной пристройки лит.А1 к жилому дому <адрес>, соответствуют нормативным требованиям, не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, основные коструктивные особенности имеют достаточную несущую способность. Обследуемая пристройка (лит.А1) к жилому дому на участке 6 по <адрес> соответствует требованиям норм пожарной безопасности, норм об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям безопасности при опасных природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях, а также другим требованиям, обычно предъявляемым к подобного рода объектам недвижимости и не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки г.Брянска в части соблюдения минимального отступа строений от красной линии улиц. (л.д.22-33).

Согласно акта обследования МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г.Брянска № от <дата> самовольная пристройка лит.А1 возведена без нарушения требований пункта 4.3.СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и коструктивным решениям». Указанная пристройка расположена на расстоянии более трех метров от границ земельного участка смежных домовладений, что соответствует требованиям пункта 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Самовольная пристройка лит.А1 возведена на земельном участке, предоставленном в собственность Гурьяновой О.А.

Чвиков В.В., Сметанникова Н.Ю., Сметанникова М.В., являющиеся владельцами домовладений смежных с домовладением истца не возражали против признания за Гурьяновой О.А. права собственности на спорный объект.

Оценив в совокупности доказательства по делу, а также учитывая то, что сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу, что требования истца о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно статье 14 указанного Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 73,1 ░░.░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.░1 (░░░░░░░░ – 9,8 ░░.░ (1), ░░░░░ – 14,8 ░░.░ (3), ░░░░░░░ – 4,5 ░░.░ (4), ░░░░░ ░░░░░░░ – 8,2 ░░.░ (5), ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 82,4 ░░.░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – 2 ░░.░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ -7,3 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ №1 ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» № ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 73,1 ░░.░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░.░1, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 82,4 ░░.░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ №1 ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» № ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░