Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-20/2018 от 13.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

20 декабря 2018 года

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сасенко И.Е.,

при секретаре Буховцовой С.Д.,

рассмотрел жалобу Дорохова И.В. по делу об административном правонарушении в отношении Дорохова И.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Дорохов И.В. обратился в Иланский районный суд Красноярского края с жалобой на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное 24 августа 2018 года в отношении Дорохова И.В., о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В обоснование своей жалобы заявитель указывает, что автомобиль «<данные изъяты> грузовой бортовой», г/з №, №, заявителю фактически не принадлежит, а владеет и управляет автомобилем водитель ФИО1, на основании договора аренды транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, и данный автомобиль на ФИО1 не оформлен. Почему ФИО1 не зарегистрировался в системе Платон не знает, но со слов ФИО1 автомобиль стоит на ремонте и необходимость в регистрации в настоящее время отсутствует. Нет доказательств того, что автомашина двигалась свыше разрешенной массы и в постановлении это отсутствует. Кроме этого, фиксацию движения автомобиля произвел АПК Платон. Каких либо разрешений на фото и видеосъемку автомобиля, ни он /ФИО4/ ни ФИО1 не давали, что является нарушением Закона «О персональных данных». В случае если машина не зарегистрирована в системе Платон, у Платона нет права пользоваться персональными данными. В связи с чем просит отменить обжалуемое постановление.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом /л.д.55/, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д.39/.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом /л.д.56/, представив свои возражения по жалобе /л.д.36-38/.

Заинтересованно лицо –ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом /л.д.54/,

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным и совершенное повторно, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно п.10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела усматривается, что 16 августа 2018 г. в 14 час. 23 мин. на 1067 км., 809 м., автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», Дорохов И.В., являясь владельцем транспортного средства «<данные изъяты> грузовой бортовой», г/з №, №, осуществил повторно движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, чем нарушил п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации " /л.д.43, 43-оборот/. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ)

Установив факт движения указанного транспортного средства до момента внесения платы, должностное лицо административного органа обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях владельца транспортного средства Дорохова И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначении административного штрафа в сумме 10000 руб.

Довод жалобы Дорохова И.В. о том, что транспортное средство находится во владении у ФИО1, на основании договора № от 01.05.2014 года аренды с правом выкупа автотранспортного средства /л.д.9-13/ и ему /ФИО4/ фактически не принадлежит, не может быть принят во внимание, поскольку представленный Дороховым И.В., договор аренды транспортного средства и акт приема-передачи транспортного средства /л.д.14/, не являются объективными доказательствами, свидетельствующими о том, что ФИО2, на момент выявления правонарушения не являлся собственником указанного транспортного средства и не мог управлять им и что транспортным средством управляло иное лицо на законных основаниях. Кроме этого, каких либо данных свидетельствующих о том, что Дорохов И.В. как собственник автомобиля, либо иной владелец автомобиля, обращался к оператору о получении маршрутной карты также не представлено.

В силу вышеприведенных положений закона к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть привлечены как собственники, так и владельцы транспортных средств.

В соответствии с ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Однако в силу примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные основания, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Доводы ФИО2 о том, что ни он, ни ФИО1 не давали своего разрешения на фото и видеофиксацию транспортного средства, чем нарушен Закон «О персональных данный» судом не принимается, поскольку нарушение было выявлено с применением технического средства фото и видеофиксации, постановление вынесено надлежащим должностным лицом, кроме этого, согласно ч.1 ст.23.36 КоАП РФ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью ст.12.21.3 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 указанной статьи, рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе: должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, уполномоченные на осуществление федерального государственного транспортного надзора (государственные транспортные инспектора).

Доводы ФИО2 о том, что в постановлении отсутствуют сведения о том, что автомашина совершала движение свыше разрешенной массы, судом также не принимается, поскольку ФИО2 не представил сведения о том, что принадлежащее ему транспортное средство имеет разрешенную массу менее 12 тонн.

Наказание ФИО3 назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность которые отсутствуют, в пределах санкции части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В силу изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.08.2018 года №, вынесенного в отношении Дорохова И.В. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Дорохова И.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Е. Сасенко